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防城港市位于祖国大陆海岸线西南端,蜿蜒曲折的海岸线长达584公里,星罗棋布的海岛、清澈透亮的海水、柔软细腻的沙滩随处可见。防城湾三面丘陵环抱,东为企沙半岛,西为江山半岛,湾口向南敞开,中间被渔万半岛分为东、西二个海湾,是防城港市所特有的天然港湾。尤其是西湾,呈倒挂瓶口形,有防城江河主流注入,水域面积达35.3平方公里,岸线长达几十公里,独特的地形地貌使海湾受外海风浪影响较小,水域水面相对平静、波浪不大。沿海湾两岸分布着连绵不断的丘陵山地,湾内散落着大小不等的岛屿,构成一幅依山傍海、山海相连的美丽画卷,是广西北部湾沿海城市唯一的面积较大的保存完好的天然港湾。
2008年以来,随着《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施,东兴国家重点开发开放试验区建设工作的全面展开,钢铁、核电、金川三大“天字号”项目的全力推进,防城港以其独特的魅力,正在并将持续吸引着越来越多人的目光。与此同时,抢抓机遇,迎接挑战,也成了我们的首要任务,这对城市建设工作提出了更高的目标和要求。结合防城港市得天独厚的自然条件,综合考虑其地形地貌、生态环境保护、城市交通发展、港口、临海工业建设等的需要,规划以大型产业建设为载体,以水、电、路等城市基础设施建设为先导,拉开城市框架,突出城市中心,拓展城市空间,形成“一核、两湾、多组团”的组团式城市空间结构。各组团之间以山林、绿地、海河相隔,构筑“山海相连,港城相依,绿廊相间”的现代海湾城市特色。
“一核”:由行政、文化娱乐、信息中心等组成的沙潭江核心区。
“两湾”:即以生活居住、休闲旅游为主的西湾和以港口、临海工业为主的东湾。
“多组团”:即由沙潭江核心区、东湾和西湾不同功能组成,以及通过自然地物、主要交通干线分隔的由渔万组团、防城组团、公车组团、企沙组团、江山组团和西湾新城构成的组团城市。
1、沙潭江核心区:位于防城组团与渔万组团之间的梭形地带,主要布置居住、商业金融、文化和行政办公用地。规划依托新建的行政中心,带动城市发展,提高城市品位,树立新的对外开放形象,将建设成为充分展现新兴现代化海湾都市形象的防城港市行政中心、商贸中心和文娱中心,强化区域中心城市地位的重要地区。规划沙潭江核心区建设用地约22.08平方公里。
2、防城组团:在现有基础上主要发展河西区,依托防城江和水营沟两岸良好的自然环境,形成“两河三区”的空间格局,重点塑造滨水城市特色,主要有河西工业集中区、冲仑物流园以及居住区等功能区,为综合性城市组团。规划防城组团建设用地约17.1平方公里。
3、渔万组团:城市主要港口码头区。该区主要是实施“还岛于港”战略,将仙人山公园南面的用地逐步调整至北面,原居住、商业、教育等用地调整为港口码头用地。规划渔万组团建设用地约36.55平方公里,其中港口码头吹填区15.91平方公里。
4、西湾新城:位于西湾西岸,主要布置居住、休闲旅游、科研和高等(职业)教育用地。规划注重与现状环境结合,严格保护山体、海岸线,建设成为集文化、教育、休闲旅游、商业金融、居住为一体的环境优美、宜居生态型滨海新城。规划西湾新城建设用地约6.72平方公里,其中港口码头吹填区1.77平方公里。
5、江山组团:即江山半岛,规划将建设成为江山半岛旅游度假区。是城市中的大型绿色开敞空间、城市绿肺,以旅游观光、休闲度假、美食娱乐、民族风情体验为主要功能。
6、公车组团:位于东湾北岸,是中心城东拓的主要组成部分,规划为大型工业相配套下游产业和物流配送基地。规划公车组团建设用地约27.88平方公里。
7、企沙组团:位于东湾东岸,是中心城东拓的主要组成部分,同时也是防城港港区的重要组成部分,规划为临海工业区。规划企沙组团建设用地约53.80平方公里,其中港口码头吹填区5.82平方公里。
按照“一核、两湾、多组团”的规划发展格局,防城港市近年来展开了以行政中心区为主的大规模开发建设,沙潭江核心区、渔万组团、防城组团、公车组团、企沙组团、江山组团等各组团快速发展,组团式城市形态初步形成。以相继建成的市中心区行政办公主体建筑群、北部湾海洋文化公园及周边路网、金花茶大道、江山大道、迎宾街等主要工程为标志的市行政中心区已经显雏形,初步构成了由行政、文化娱乐、信息中心等组成的中心区为核心,南临港口,北接防城,东至企沙,西连东兴的大城市格局,城市“海湾+山水园林”的空间特色逐渐显现,城市的辐射力和吸引力进一步增强。防城港市的城市主体框架基本构成,城市规模得到了进一步扩大,进一步带动全市新一轮的城市开发建设热潮,有力地推动城市建设的发展。
在具体工作中,防城港的主要做法是:
1、加强了城市市政基础设施建设。城市道路建设步伐加快,不断完善城市交通系统,沙企一级公路、北部湾大道、江山大道、金花茶大道、西湾大道等的建设,加强了港口与城市中心区、防城城区、公车和企沙两工业区间的联系,不断改善城市交通条件,为下一步拓展城市空间、加快城市建设奠定了基础。供水供电、污水处理、垃圾处理、能源、水利、邮政通信等一大批重大基础设施项目先后建设,使防城港市城市基础设施配套水平日臻完善,改善了投资环境,带动和促进了城市的发展,城市综合承载能力进一步增强。
2、加快商业金融设施建设。结合临港工业和物流业发展的需求,在对现有专业批发市场扩建、提升基础上,规划布局新的专业批发市场网点,服务于防城港市临港工业和物流业的发展。同时,规划建设不同类型的特色商业街,充分发挥各自功能特点,同时相互间协调优化,构成功能明确、层次清晰的商业设施布局网络。
3、城市市容市貌整治取得成效,城市品位显著提升,城市管理水平进一步提高。近年来,防城港市注重城市市政设施的改造和市容市貌的综合整治,投入了大量资金,对环卫、绿化、路灯、排污排水等进行了设施改造,在绿化、亮化、美化、净化上下功夫,把主要城区建设得更美丽,港口、防城、东兴等主要城区街道更干净,绿化和路灯设施得到较好改善,城市面貌明显改观,城市品位明显提升,城市管理水平得到了进一步提高。
4、加强生态环境建设,优化城乡环境。推进北部湾海洋文化公园、仙人山公园、桃花湖公园、白鹭公园、金花茶森林公园等一批公园、广场的建设,大力推进社区住宅和街道立体绿化。形成以小型绿地和大型道路及沿海、沿河、沿沟、沿路绿化带为主,以公园、广场绿地及街心绿岛为辅的绿色结构。着力抓好红树林、沿海防护林、水源涵养林与生态公益林建设。加强城镇园林绿化规划和建设,形成乔、灌木与绿地合理配套、协调高效的城市绿化体系,构筑城市绿化廊道,增强亚热带园林海湾城市特色。
下一步,防城港市将借助东兴试验区建设和北部湾地区同城化的发展趋势,继续强化规划引领,坚持以世界眼光、国际标准,加快建成“城在海中、海在城中”的全海景生态海湾城市。
1、推进西湾滨海景观大道建设。结合西湾优美的海湾岸线,顺应地势,打造一条经由江山半岛——西湾新城——沙潭江——渔万岛——跨海大桥——江山半岛的滨海景观大道。将江山半岛旅游度假区和新、老城区的滨海景观区、景观节点串联起来,进一步整合岸线资源,为人们提供更多亲水空间,提升滨海大道的休闲、旅游功能,开辟为防城港市的海湾风景旅游带。
2、构建防城江-水营沟环城水系景观带。从防城组团现状的自然特征分析,其山水格局已初具形态:外围群山环抱,内部河网密布。有横贯城区中部的防城江和水营沟,防城江将防城组团分为河东区、河西区。防城江两岸自然景观优美,现状江中心岛建有伯南公园、河西岸建有观音阁公园,是城区重要的绿轴、“蓝带”,主要的休闲、游憩场所。水营沟位于河西区中部,分隔河西新区和生活居住区。还有城区北面的长歧左干渠,南北向连接长歧左干渠和防城江的洗珠河、以及城区东面南北向流入防城江的小河,城区的水系非常发达,构筑了防城组团独特的山水风貌。规划在保证河流防洪排涝要求的控淹面积及相应库容前提下,科学推进滨水地区城市开发进程,将防城江和水营沟相沟通连成环城水系。通过泛舟江上,充分感受山、水、城三者之间亲和的关系。
3、加强城市天际线研究。运用城市设计的手法,通过对城市天际线的控制,营造和谐有序的视觉形象,构建别具一格的山景、海景、城景相互融合的视觉景观特色。江山半岛段:自然起伏的半岛景观;西湾新城段:多层建筑为主与周边山体完美融合的滨海居住建筑景观;沙潭江核心区——渔万岛段:集中了行政办公和高端的商务商业设施,中高层建筑为主的、起伏有序的现代都市景象;工业、港口码头作业区:多层的标准工业厂房和开阔的港口码头用地。优美的港湾、繁忙的港口、高低错落的城市建筑、自然起伏的山丘构成了防城和谐的天际线。