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在中山市,东升镇经济社会发展一直位居上游。但该镇益隆、太平两村曾有着惊人的相似:位置偏远、基建落后、人均收入低、“两委”班子缺乏威信、集体经济聊胜于无……多年来,这些环环相扣的问题已形成恶性循环,成为“最难啃的骨头”。
如何才能破解富镇穷村的魔咒?从2012年开始,东升镇制定“均衡协调发展”战略,力争五年内拿出超过一个亿资金,每年重点扶持一至两个村社区,推动镇内相对落后村社区扭转被动局面。
2012年,益隆村和太平村纳入第一批重点帮扶对象。通过选优配强“两委”班子、选准加速发展突破口、全力推进交通设施建设、加大民生工程建设力度等有效做法,促使村内各相关工作呈现可喜变化。
选优配强打造优秀班子
没有执行力强的基层干部班子,再美好的蓝图也会成为镜花水月。后进村社此前长时间的停滞发展,已使得村民对村干部产生了强烈的不信任。公信力的缺失,又让村两委的工作无从开展。这一恶性循环早已在益隆村和太平村过往历史中一次次被验证。
“怎样才能帮扶到位?关键是班子执行力要强。”对于基层班子的重要性,东升镇党委书记、人大主席冯海垣一直有着清醒的认识。
2011年11月,东升镇副镇长黄伟忠兼任益隆村党支部书记,商人出身的益隆村民吴星权当选为村主任。一面是社会和谐稳定的需要,长远来看则需要发展集体经济,带领村民致富。对益隆村来说,黄伟忠和吴星权无疑是最佳人选。
在外经商多年的吴星权以前回益隆村,基本上开小车进村。担任村主任之后吴星权有意放下身段,在村内办公时基本上骑自行车前往,这一小小的举动有力地拉近了村民与干部之间的心理距离。
去年11月,东升镇从公安分局抽调了一名派出所所长罗红兵到太平村担任村支书,另一名教导员担任副书记。“历史遗留问题多,管制难度大,派公安上收到了出其不意的效果。”
去年以来东升镇还出台了《农村重点工作考核奖励办法》,每年拿出100万元用于村两委班子奖励,在年度农村工作现场会,各村(社区)班子集中讨论成败得失。“让后进村学有榜样,追有标兵,最终形成你追我赶的工作氛围。”冯海垣说。
基建给力打通“任督二脉”
行走在今日的益隆村,一条笔直宽阔的主干道沿着河涌向远处延伸,与其他支线相互交叉,形成一个畅通无阻的路网,道路延伸所到之处,新建的花木园和厂房整齐陈列。而在两年前,这样的局面在益隆村是不可想象的。
“以前的村两委曾规划了一条十多年的道路,但一涉及到征地拆迁,就会受到村民很大的阻碍”,现任益隆村党支部书记的吴星权告诉记者,为说服村民支持修路,村两委派出许多工作组,通过实例反复向村民说明道路畅通的好处。几个月之后,终于做通了村民的思想工作。
“以前益隆村闭塞落后,现在道路东直通105国道,西通中江高速,北与小榄工业大道接驳,可以说真正实现了交通四通八达”,吴星权据介绍,“以前每年每亩地租金不过1000元,修好道路之后年租金上涨到3000元甚至4000元,村民和集体都得到了实实在在的好处”。
据了解,为了改善村民的生产生活条件,乌沙更寮篮球场、娱乐休闲区的第一期工程已基本完工,8项农路工程已实施,村民对村两委的工作更加信任和支持。
(来源:南方日报)