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“谈及地方高校,必定是没钱的。这已经是说了十几年的话题了。”胡建说。 17年前,39岁的胡建出任怀化师范高等专科学校的党委书记,此后他在这个岗位一干就是17年。17年间,学校经历合并、扩招,由专科升格为本科,并改名为湖北怀化学院。然而,问及学校财政情况,胡建说:“就没有过手头宽裕的日子。”
地方高校缺钱,这是人所共知的事实。但缺到什么份儿上,缺钱、还债究竟对学校发展造成怎样的影响呢?
宁可负债也要发展
自2002年升本以来,10年间,随着新校区的建成,怀化学院校园面积翻了一番,总占地面积达到1010亩,在校生人数由5900人猛增至12000人。
然而,翻番的还有债务。2010年,新校区建设完成后,怀化学院负债规模达到历史最高的2亿元。
这刚好是湖南省81所高校债务的平均水平。湖南省审计厅的报告显示,2010年,湖南核定高校债务总额182.8亿元,平均每所高校负债2.26亿元。
据统计,与1988年相比,2010年湖南全省地方高校固定资产由29亿元增加到300亿元,而全省地方院校的总债务规模也达到142亿元。这样规模的债务,仅靠学校自身,显然是无法偿还的。
伴随着高校扩招,全国地方高校都进入规模扩张的高速发展时期,在地方财力不均的情况下,中西部地区的地方高校普遍是勒紧裤带过日子——为了建新校园,大批经费投向基础设施建设和学科建设。
地处中原腹地的河南大学,2001年开建新校区,同时开始贷款。2011年,学校的债务达到最高的18亿元。10年间,学校每年给银行的利息都在1.2亿—1.3亿元,10年光利息总额就达10亿元。“新校区建设用了12亿,利息相当于又建一个新校区。”河南大学财务处处长韩守富说。
很多人质疑,一些地方高校不顾实际,盲目扩张,结果给自己背上了大包袱,发展反而受限。
“那时的情况是,由于投入不足,学校发展受限,师资流失严重。为了发展,我们宁可负债。”河南工业大学校长张元说。