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天津北方网讯：被称为“城管”的城市综合执法人员，一直以来似乎总是与“暴力”联系在一起。不过，在天津市河北区意式风情区进行综合执法的工作人员，可是让当地的小商贩服服帖帖。这是一支“美女执法队”，只要微笑着来执法，小摊贩都很“给面子”地听话。在很多城市管理部门感叹执法难的时候，似乎“美女”上阵效果更佳，那么，美女综合执法是破解执法难题的模式吗？河北区综合执法局女子执法中队2009年就成立了，这些“美女”执法队员已经在意式风情街执法了4年时间，成为了该地区的一道亮丽风景线。对于“美女”综合执法这一话题，女队员们不拒说“美”，但拒当“花瓶”。
“美女”有优势 商户很听话
河北区综合执法局女子中队一共12个人，全是不到30岁的年轻姑娘，对于“美女”的叫法，姑娘们觉得不敢当。不过，来到意风区的游客们可不这么看。在记者采访的一小段时间里，就有不少游客拿着相机，想和英姿飒爽的女执法队员们合影，而执法队员们也尽量在不耽误工作的基础上，落落大方地满足游客的要求。
要说让“美女”去执法，的确有些优势，在意风区，大大小小的商户都认识这些女执法队员，对于她们的到来也非常热情。执法队员们告诉记者，平时经常上门宣传城市管理规定，对于一些背板、易拉宝的摆设，也经常提出要求，跟这些商户都已经很熟识了。现在，街里面的商户对于城市管理规定的遵从度已经很高了，大家都自觉为保护环境而尽着各自的义务。
女执法队员重点管理的是节假日到意风区来“凑热闹”的小商小贩。队长王蕾说，节假日里，意风区人多生意也多，小商小贩就聚集到街口，这时候执法队员们就得跟商贩沟通，规劝撤离。
“我们在执法方式上，的确需要有些讲究，比如不会一上来就说‘不’字，会跟他们先拉拉家常，然后把城市管理规定的讲给他们，告诉他们违规占路经营影响到了意风区的和谐美丽，再规劝他们离开。”王蕾说。
一般小商贩看到亲切的执法队员，也大多配合。虽然也有趁着执法队员离开而回潮的情况，但是，多次的沟通之后，小商小贩远远地看到她们，就自觉地走了。
不想当“花瓶” 执法队员内外兼修
别看现在女执法队员把意风区已经管理得很好了，但是，最开始的时候，她们也受过质疑。很多人认为她们是“花瓶”、“能管好吗？”。
带着质疑女队员们苦练内功，在对法律法规的熟悉、运用上下苦功夫，采取了“预先告知”、“首犯不罚”、“代为改正”等一系列人性化管理措施，严格按照执法标准、纠正违法经营行为，同时，她们积极参加执法宣传活动，向驻区企业和各界群众发放自己绘制的宣传服务手册和市容及环境卫生管理的法律法规，展现了感情上亲民、观念上爱民、措施上为民、程序上便民的服务宗旨。
同时，女队员们以服务为崭新的执法理念，学习英语、背诵导游词、学习急救知识、提供便民服务，为过往的游客排忧解难。她们既严肃又活泼、既认真又热情，工作上得到了驻街商户的认可，用一位经营者的话说：“女子执法队的管理原来如此，柔里带钢，让我们简直无法拒绝……”
如今，女子执法中队已经获得了批复即将成立为女子执法大队，她们的管理范围也从意风区扩大到了金钟河大街、李公祠大街，工作得到了兄弟单位、上级部门的认可。
笑脸迎人 城市管理可否复制“女队”模式
总结执法心得，队长王蕾说：“首先是笑容，人都说‘举手不打笑脸人’，微笑为执法打下了一个良好感情基调。”
在微笑的同时，王蕾认为，不要把小摊小贩树立在“对立关系”上，他们在外顶风冒雨的经营，也肯定是为了生计，从他们的角度考虑，用设身处地的语气跟他们沟通，很多矛盾也是可以迎刃而解的。
“良好的形象是我们的优势，但是我们的本职工作还是执法，在服务的基础上，让人们心悦诚服地遵守法律法规，这就是女子执法的优势所在。”王蕾说。
“美女”执法可以事半功倍，那是不是可以复制女子执法队的模式呢？王蕾表示，这个还需要因人、因事而异。
“意风区、海河沿线是天津的城市景观带，这里的环境很好，柔性执法正好与这种氛围相适应。”王蕾说，“但是这种执法方式放置在其他环境中，可能就不适合了，毕竟男性也有自己的执法优势，刚性执法也是必不可少的。”
新闻短评：
其实，王蕾所说的“刚性执法”不等于“野蛮执法”，而“美女”能让小商小贩乖乖听话，也不是“美人计”的功劳，真正破解综合执法难题的还是在于执法方式的转变。无论是“美女”、还是“帅哥”，只要站在执法相对人的角度考虑问题，说点儿贴心话、干点儿贴心事，人心都是肉长的，久而久之一定能得到执法相对人的理解和支持，这样不仅不会再出现“野蛮执法”的事件，我们的城市管理水平和成效也能得到更好的提升。（记者霍艳华）
