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东方网记者周巧11月26日报道:法制保障是中国(上海)自由贸易试验区运营的前提和基础。今天下午,上海市人大常委会召开专题讨论会,各相关部门代表围绕自贸区的综合监管制度、投资管理改革、法制保障前景、负面清单模式改革、工商登记制度改革等议题展开交流。
自贸区信息共享平台将在年内形成
上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波介绍了自贸区综合监管制度的创新情况。他说,自贸区管委会正在对海关、检验检疫、人行上海总部、银监局等部门的监管信息需求进行梳理,在“上海市网上行政审批平台”建成“试验区子平台”的基础上,推动市电子口岸、金融监管系统与上海市网上行政审批平台的对接。据悉,自贸试验区信息共享平台基础框架将在年内基本形成。
国务院专项决定将出台暂调相关行政法规
上海市政府法制办主任刘华就自贸区法制保障工作情况和前景做了报告。据了解,在自贸区总体方案的设计过程中,来自不同部门的98项政策诉求被写入,但这些诉求有的与法律相冲突,有的与行政法规、国务院文件冲突,有的与国家部委规章、文件相冲突。为妥善解决自贸试验区改革创新需要突破现有法律法规的问题,上海市人大积极寻求全国人大常委会和国务院支持。
刘华在会上透露,国务院将于近日出台专项决定,在自贸试验区暂时调整实施有关行政法规和国务院文件的部分规定,其中涉及16部行政法规、4个国务院文件,70多个条款。
2014版负面清单正在制作中
东方网记者还了解到,“2014版负面清单”正在制订中,将会根据外商投资法律、法规和自贸试验区发展的需要进行调整,使之更符合国际高标准的投资规则。
上海市商务委副主任王新培表示,2014版负面清单的调整一方面要提高透明度,对限制类但无具体限制措施的条款分类处理,其中,对需保留的应明确具体的限制措施,对没必要保留的尽量取消;另一方面要提高开放度,争取取消或放宽一批对外资的限制措施,尤其是对鼓励类但无外资股比限制的措施。
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