连续10次获广东省综治工作考核“优秀”、5次被评为“全国社会管理综合治理优秀地市”、全省唯一连续3次夺得全国“长安杯”地市……位于珠三角核心区域的中山市,重视社会建设，坚持治理创新，成效逐步显现。

　　改革开放以来，中山经济建设突飞猛进，但是利益多元化，社会矛盾频发，严重影响中山经济社会发展质量。市委书记薛晓峰认为：“必须全面提高社会治理水平，扭转经济发展与社会管理‘一条腿长一条腿短’局面,努力建设先行开放地区中最平安最和谐的城市。”

　　两年前，中山果断提出，厘清源流，系统设计，依法治市，以德立市。随后，中山“全民修身”、“全民治安”、“全民绿化”、“全民禁毒”、创建无“医闹”城市等改革举措陆续出台，全民动员，共建共享平安和谐社会。从夯实价值基础、创新管理体系、完善自治机制、提升幸福指数等多方面入手，构建体现时代特征、中山特色、与科学发展要求相适应的社会治理体系。

　　顶层设计，文明先行。中山提出“一个理念两个突破三个共享”的顶层设计——包容增长、共建共享的理念，突破城里人与农村人、本地人与外地人的身份壁垒，全民共享经济发展成果、基本公共服务、平等发展机遇。

　　中山注重弘扬社会主义核心价值观，培养市民的文化自觉、博爱精神与文明素质。“中山慈善万人行”24年不间断，获得“全国精神文明建设创新奖”。2011年，中山启动为期5年的“全民修身行动”，建起1100多间修身学堂，开展全民公德培育、青少年红色传统教育等配套行动，夯实社会治理创新的价值观基石。

　　机制创新，全民参与。中山推行城乡体制改革、社区管理创新、社会矛盾纠纷综合调处机制，探索“村民自治+社区化管理”模式。去年，中山启动“全民治安”行动，今年1至9月，中山市刑事案件发案数下降10.3%，全市18个月来无“医闹”。

　　吸纳各方参与，激发治理活力。中山实施政务公开、村务公开、厂务公开，推动网络议政、问政、参政；重大决策、政策、项目、工程等，必须公开、公示、听证。今年5月，南头镇穗西试点“农村电子社区”，“脚板走访”变成“网上互动”。两万多村民享受电子便民服务，还能上网讨论村务、投票决策、监督管理。

　　改善民生，共建共享。中山率先构筑“一保五助”(最低生活保障以及助医、助学、助房、助老、助残)困难群体基本保障体系，基本实现动态管理下应保尽保。全市城镇化率87.92%，位于全省前列。全市城乡收入比为1.6∶1，城乡收入差距全省最小。

　　中山以人为本，首创外来务工人员积分制，拓宽约占总人口一半的外来常住人口政治参与渠道。全市已有2万多名外来务工人员及其子女，通过积分实现入户或入读公办中小学。2011年8月，中山首次邀请22名基层代表列席市委全会，包括4名外来务工人员。

　　“小政府大社会”，和谐实惠，平安有序，充满活力。今年初，中山首次提出，由全体市民决定即将实施的十件重大民生实事，进一步推动民生建设与社会治理从传统的“政府配餐”向“群众点菜”转变、从“政府包揽”向“全民参与”转变。

　　昔日“大嗓门”、“大喇叭”，如今“大平台”、“大网络”，中山社会治理水平与经济转型升级出现良性互动。去年全市生产总值超2400亿元，人均生产总值突破1.2万美元。中山以全省1%的土地、3%的人口，连续多年创造了全省前列的经济总量，为沿海经济发达地区社会治理创新探路。