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人民网长沙12月19日电(记者田兴春)“看一个地方法治建设情况,不是看办了多少件案子,有多么可观的数量,而是真正发生大案要案的时候,我们的检察机关有没有铁肩担道义的勇气与担当。”说起长沙县检察院,县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记杨懿文是一连串的赞不绝口。也难怪,十几年来,长沙县检察院没有发生一例干警违法违纪案件,甚至家属也都无犯罪记录。“打铁还需自身硬”,一个县的发展有了这样“比铁还硬”的检察院保驾护航,长沙县人民收获的是公平正义的法治环境。
据了解,2013年长沙县跃居全国中小城市综合实力百强县第八名。全县拥有工业企业2100家,规模以上企业316家,年产值过10亿元的企业有14家。在庞大的产业经济面前,尤其近些年来企业对法律服务的需求空间也在逐年增加,检察服务工作就显得尤为繁重。
一说到服务县域经济、维护公平正义,杨懿文书记的称赞又一次接踵而来:“敢接案子,不畏权势,顶住各方压力。不管案大案小,都一律依法办案。这可能很难做到,但这就是长沙县检察院这些年一贯的坚持。”
查处企业员工侵犯商业秘密案
濒危企业绝处逢生
2004年成立并落户长沙经开区的长沙凯天环保科技有限公司,是一家年产值超亿元的高科技企业。该公司原总经理助理、营销副总监王某,于离职后伙同员工彭某,携带依据凯天环保技术图纸所设计的方案,及在此工作期间所掌握的生产空气净化设备的技术等资源,入股浙江宁波某公司,并利用凯天环保生产的技术,研发新产品,进行销售。经司法鉴定,王、彭涉案技术图纸与凯天环保同类产品具有相似性,系凯天环保的技术性商业秘密。他们的行为给凯天环保造成的直接经济损失达90余万元,该公司还因核心技术被复制,失去市场竞争优势而面临停产倒闭的危机。
案发后,长沙县检察院迅速组织力量引导公安侦查取证,于2009年9月15日对王、彭二人予以批捕,并于同年6月3日向长沙县法院以涉嫌侵犯商业秘密罪对两人依法提起公诉。
长沙县检察院承办该案的检察官谢彦认为,本案涉及的相关技术,经司法鉴定系凯天环保研发的,是其独特的技术。王某为谋取个人利益,伙同彭某以凯天环保的产品技术入股其他公司,给凯天环保造成了重大经济损失。根据刑法第二百一十九条的规定,侵犯商业秘密罪是指采取不正当手段,获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密,给商业秘密的权利人造成重大损失的行为。王、彭二人的行为均符合侵犯商业秘密罪的构成要件。
2009年7月22日,长沙县法院以王某、彭某构成侵犯商业秘密罪作出一审判决,两人分别被判处有期徒刑1年、有期徒刑10个月,并分处罚金20万元、15万元。
通过该案处理后,相关企业停止了侵权,凯天环保公司重新夺回市场,当年实现产值5千万元,第二年产值便达到近亿元。
“面对全县经济增速、加快崛起的新形势,为企业健康发展提供优质高效的法律服务,是我们检察机关的责任与义务。”长沙县检察院检察长石华表示。目前,该院已在经开区设立检察室,在全省率先建立企业检察联络员制度,为企业及其员工的民生权益保驾护航。
侵害民生案件专设“绿色通道”
“简单案件三五天审结”
“现在有个老百姓信访不信法的现象,”杨懿文书记同记者谈到,“原因就在于进入司法程序后办案时间长。很多案件当事人等不起、拖不起。百姓理想中的执法应该是,今天告明天就来查最好后天就出结果。”为了把侵害民生民利的犯罪案件办理得更高效,长沙县检察院开辟了侵害民生民利犯罪案件的“绿色通道”,充分发挥了检察机关在服务和保障民生中的职能作用。
该院坚持从严从快打击侵害人民群众生命财产安全犯罪,依法打击生产、销售有毒、有害食品和不符合卫生标准的食品犯罪,对吴某某等人非法制售腐竹案等案件依法快捕快诉,维护了人民群众的生命健康。
根据长沙县经济社会建设的特征,长沙县检察院在征地拆迁、建设、环保、规划等领域,以查办各领域关键环节职务犯罪为切入点,专项治理危害民生民利的贪腐渎职犯罪。特别是县建设局建设工程造价管理站负责人玩忽职守、受贿案,县畜牧水产局渔政监督站负责人滥用职权、受贿案,县测绘规划设计院负责人贪污、受贿、私分国有资产案等损害群众利益职务犯罪案的查处,维护了风清气正的发展环境。
长沙县检察院在办理侵害民生民利犯罪案件中坚持依法从快从重,严格程序。针对性质恶劣、社会影响大的案件,审查批捕部门提前介入侦查,在厘清案件事实、准确适用法律的基础上,确保快捕;审查起诉部门集中力量,限时快诉,尽快办结提起公诉,形成对类似案件的威慑,增加群众的安全感。
“民生检察”的“数字”答卷
长沙县检察院将“民生检察”的理念落实到检察工作的各个环节,贯穿于执法办案的全过程,以服务民生来促进县域全面小康社会建设。
据统计,近三年来经过检察环节的社会稳定风险排查和有效应对,防止了20余次危害社会稳定的事件发生。
近三年来,长沙县检察院共对18名刑事被害人进行了经济救助。
对未成年人犯罪以及夫妻、邻里纠纷引发的初犯、偶犯和轻微刑事犯罪案件,在审查批捕、审查起诉阶段积极组织刑事和解,近三年共对621人作出不捕决定,对276人作出不诉决定。
近三年制作涉及民生领域的检察建议书共计32份。
近十多年来,长沙县没有发生一起危害民生民利的重大责任事故。
严厉打击人民群众最关心的严重暴力犯罪、毒品犯罪、黑恶势力犯罪,以及严重影响人民群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,近三年来共批捕1201件1816人,起诉1574件2468人。
近三年来共依法批准逮捕涉农犯罪85件102人,提起公诉112件137人,均予以快捕快诉处理。
严查发生在群众身边涉及民生的贪腐渎职犯罪,通过专项治理,先后办理涉及民生的职务犯罪案件6件8人,通过办案为国家挽回经济损失800万余元。