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天津北方网讯:城市文明进步的社会实践在这里不断发展,都市先进文化在这里不断积淀,见证着这个承载厚重历史又洋溢着现代文明的地方,务实、勤劳的河西干部群众,正以一种磅礴之势打造着一个文明城区、魅力城区、美丽城区……
作为本市中心城区的核心区,河西区素有“西岸明珠”的美誉,是本市的行政中心、文化艺术中心、商务办公中心、创意产业基地、生态宜居城区。近年来,河西区始终坚持培育和践行社会主义核心价值观,深入贯彻习近平总书记在天津考察工作时提出的重要要求,全面落实市委部署,加快推进“国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区”建设,着力打造美丽河西。河西区正以奋发有为的精神,不断创新工作招法,抓住经济建设、民计民生、文明城区及公共文化服务体系示范区“双创”不放松,解放思想、提振信心,向着实现经济更繁荣、社会更文明、科教更发达、设施更完善、环境更优美的首善区目标阔步前进,努力开创科学发展的新局面,为美丽天津建设贡献力量。
文明河西,首善之区,正一步步成为现实!
在盘活存量中做增量 在做强增量中存优量
河西区坚持“保住现量、整合存量、蓄积流量、引进新量、放大增量”的经济工作思路,围绕抓好大项目、小巨人和楼宇经济,引项目增后劲,提速度扩总量,调结构促升级,抓调度保运行,强服务优环境,经济发展的质量和效益显著提升。2013年预计实现区域生产总值701.2亿元,同比增长15.2%;区级财政收入54.15亿元,同比增长20.49%,税收占财政收入比重达89%,财政收入结构良好;固定资产投资128亿元,同比增长41.99%;国内招商引资实际到位额115亿元,同比增长15%;吸引外资实际到位额2.2亿美元,同比增长10%;居民人均可支配收入同比增长10.7%。2014年,河西区的发展目标是实现区域生产总值增长12%以上;服务业增加值占区域生产总值比重达到89%以上;区级财政收入增长15%以上;居民人均可支配收入增长10%以上。
服务业主导地位更加凸显,楼宇经济贡献率进一步提升。
2013年,河西区巩固金融产业优势,新引进银行支行2家、小额贷款公司4家;推动商务服务、商贸旅游、休闲娱乐等优势产业加快发展;提升商业活力,以市文化中心为核心,由友谊商厦、银河国际购物中心、彩悦城和阳光新业购物广场等载体构成的高端商业聚集圈初步形成。旅游文化服务中心开业运营,成为旅游业发展新亮点。区域服务业增加值预计实现617亿元,占区域生产总值比重达88%。河西区完善楼宇经济工作机制,成立楼宇经济管理办公室;建立商务楼宇和入驻企业数据库,支持楼宇提升改造,楼宇功能品质不断提高。商务楼宇总量达106座,总建筑面积275万平方米,入驻企业总数达5700余家,新增年纳税超亿元楼宇2座,总数达28座。
新的一年,河西区将提高服务型经济发展水平,进一步促进服务业发展提速、比重提高、水平提升,努力构建与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。河西区将大力发展金融服务、中介服务、科技服务、现代物流等生产性服务业,加快聚集以总部或地区总部为代表的高端企业;扩大金融产业发展优势,增强友谊路金融商务带集聚辐射效应,引进金融、新金融机构3家;提升发展商贸旅游、休闲娱乐、社区服务等生活性服务业,推进德式风情区建设,提升人民公园周边特色街区功能;积极发展电子商务、教育培训、医疗健康等新兴服务业,引进培育规模大、有潜力的电子商务企业4家。为推进楼宇经济发展体质增效,河西区将优化楼宇经济发展环境,细化街域楼宇经济工作布局,完善管理系统,建立服务中心试点,提升管理服务水平;积极推动楼宇转型升级,支持楼宇配套设施改造,进一步提升楼宇品质和服务质量;促进楼宇产业调整和业态升级,积极打造特色楼宇,不断提升楼宇产业集聚度和产业能级。服务天津国贸中心、富力中心、昆仑中心、中海广场、永利大厦等在建楼宇加快建设和招商进度。新增年纳税超亿元楼宇2座以上,总数达到30座以上。
民营经济做大做优做强,科技型中小企业蓬勃发展,创新活力。
2013年,河西区民营经济和科技型中小企业蓬勃发展,完善民营经济服务体系,重点扶持的100家中小微企业加速成长,天津悦信物流股份有限公司成为该区首家上市企业;新增民营企业1415家,建成小企业创业基地8个。该区完善推动科技型中小企业发展长效机制,实施新一轮科技小巨人发展三年行动计划,新发展科技型中小企业545家、科技小巨人企业10家,新增科技企业孵化器2家。
2014年,河西区将成立民营经济和中小企业发展促进中心,按照“奖大扶小”原则,完善和落实促进民营经济发展的政策体系,积极培育民营大企业(集团),支持有条件企业上市融资。年内实现100家企业转型升级。新增民营企业1800家、个体工商户2000户,培育小企业创业基地2个,将民营经济做大做强做优。
为激发科技型中小企业创新活力,河西区将完善创新创业政策环境,健全帮扶科技企业发展长效机制,强化企业在技术创新中的主体地位,推动建立科技投入市场化机制,支持企业与大专院校、科研院所加强合作,深化产学研协同创新,促进科技成果资本化、产业化。加强知识产权保护,支持重点企业做强研发机构,开发杀手锏产品。新发展科技型中小企业400家、科技小巨人企业10家,新建科技孵化器2家。
对外开放取得显著成效,促进地区间资源共享,优势互补和互利共赢。
过去的一年,河西区创新大招商工作机制,发挥经济顾问、招商顾问优势,全员招商、竞争招商、产业招商和以商招商成果显著;拓展招商引资平台,赴上海、香港等地区开展专题推介活动,与香港金融管理学院签订合作协议。成功举办2013商务商贸节,积极参与津洽会等全市重大招商活动,全年引进企业239家,其中500强优势企业10家,亿元以上项目14个。
未来,河西区将加大对外开放力度,进一步拓展招商渠道,营造全民招商氛围,借助企业商务渠道和信息资源,加大以商招商力度;加强招商引资项目库建设,高质量策划包装,积极宣传推介。借重用好首都、港澳台、驻津商会、高等院校等资源,利用河西商务商贸节和香港金融管理学院招商平台,瞄准国内外知名企业,主动对接,在大企业、好项目引进上实现新突破,引进500强优势企业10家。与友好城区加强交流合作,积极促进地区间资源共享、优势互补和互利共赢。
激发正能量的乘数效应
让道德土壤充满营养与活力
文明似水,润物无声。河西区新一届区委、区政府举全区之力创建全国文明城区和国家公共文化服务体系示范区,着眼于培育和谐特色人文精神和不断提高市民文明素质,积极倡导和践行社会主义核心价值体系,为“美丽河西”建设提供不竭的精神动力。
聚全区之力创建全国文明城区,人文精神又一次升华。
全国文明城区不仅是一个称号,她给河西区带来的将是发展的升级、文明的进步。2013年是河西区创文工作的攻坚之年,以为民创建、创建惠民为宗旨,创文工作深入推进。12个市级志愿服务基地、25个区级志愿服务基地和162个社区学雷锋志愿服务站,12.1万志愿者深入开展各项文明志愿活动,进一步促进学雷锋志愿服务工作走向常态化。131个道德讲堂,从社区居民中选出的300多名道德榜样,使感动365、讲述身边好人的活动朴实生动,温暖感动,起到了教育引领的积极作用。在全区工地围挡、大型广告位、车站、地铁等制作发布公益广告1469块,达13400平方米,营造了良好的创建氛围。文明餐桌、文明交通、文明旅游、网络文明四大文明引导行动的扎实开展,让文明深入人心。“学雷锋,做一个有道德的人”、“暖冬”行动、“童心共筑中国梦”关爱留守儿童行动等未成年人思想道德建设教育实践活动丰富多彩;“中国梦”主题教育活动、“讲文明树新风”公益广告的宣传都在潜移默化中引导提升了市民的文明素质和城区的文明程度。
下一步,河西区将通过实施提升市民素质行动计划,开展文明单位、文明社区、文明楼栋、文明家庭评选活动,举办“我们的节日”系列主题活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,进一步强化诚信体系建设,提高社会诚信意识。深入推进公民思想道德建设,建设区级道德讲堂。深化学雷锋志愿服务活动,建成雷锋主题公园和学雷锋志愿服务中心。加强未成年人思想道德建设,完善学校、家庭、社会三结合教育网络。加大公益广告宣传力度,充分发挥公益广告在传递文明、引领风尚中的重要作用,营造文明和谐的浓厚氛围。
努力建成国家公共文化服务体系示范区,让文化甘霖浸润百姓心灵。
2013年河西区加强与驻区市属文化院团合作,创新公共文化服务途径和方式,提升西岸风文化惠民系列活动,不断满足人民群众的精神文化需求。新建图书漂流基地2个、城市书吧25个,公共文化设施日益完善。“西岸风”276项文化惠民系列活动蓬勃开展,成功举办第七届西岸图书节,首届西岸·马三立城市舞台戏剧展影响广泛。邻居节、互助节等睦邻文化活动精彩纷呈,群众文化社团达1500余个。加强对外文化交流,成功举办费城交响乐团走进河西专场演出、西岸相声会馆赴台湾交流活动。文物保护工作取得新进展,天津外国语大学原工商学院主楼成为该区首家全国重点文物保护单位。首届全民健身运动会在河西区掀起热潮,吸引群众广泛参与,“我运动、我健康、我快乐”的氛围更加浓厚。
目前,河西区全面实施创建国家公共文化服务体系示范区工作十大工程:公益演出普惠工程,每年开展各类公益演出300余场次;文化志愿者服务工程,全区文化社团将发展到2000个,文化骨干将达到30000人;公共文化服务设施提升工程,整合文化资源,建设河西区文化中心,建设国家一级文化馆,提升改造图书馆,全区公共文化基础设施将全部达到或超过创建标准;社会单位文体设施免费开放工程,各社会单位的文化场馆、设施向社会免费开放;开展全民阅读城市书吧建设工程,力争2年内建设津城书吧达到50个,以及特殊群体文化关爱工程、非物质文化遗产保护工程、公共文化管理创新工程、群众文化活动示范工程、群众文化人才培养工程等。加强历史文化资源保护,成立河西区文化遗产保护中心。今后两年内,河西区将投入3.6亿元用于公共文化建设,确保2015年建成国家公共文化服务体系示范区。
坚持走群众路线
做好改善和保障民生的大文章
河西区坚持多谋民生之利、多解民生之忧,努力让人民群众共享发展成果,人民群众幸福感和满意度进一步增强。
城市载体功能日臻完善,城市精细化管理水平不断提高。
河西区坚持以规划为引领、优化生态宜居环境为抓手,统筹协调推进城区建设与管理,城区面貌焕然一新。2013年,着眼改善群众居住条件,强化统筹调度,全力推进房屋征收,全年完成各类房屋征收(拆迁)6409户(处)、34.63万平方米;完成旧楼区居住功能综合提升改造并纳入准物业管理小区81个、381万平方米,6.8万户居民受益。在市容环境综合整治中,整修16条道路沿线建筑立面、楼房381栋、平改坡46栋,实施4个重点地区、70条道路环境卫生集中治理活动。坚持门前三包、属地管理机制,扩大数字城管覆盖范围,实现监管数字化、常态化、精细化。市文化中心完成设施管理交接,健全完善长效化管理机制,全年接待游客1000万人次。
今年,河西区将进一步完善城市载体功能,积极稳妥推进新一轮房屋征收工作,全年涉及房屋征收7000余户、近43万平方米;进一步增强城市建管能力,完成115个小区、493万平方米旧楼区居住功能综合提升改造,实现旧楼区改造全覆盖;推动185个社区实施物业和自治管理,实现社区物业管理全覆盖;理顺社区物业和旧楼区长效管理机制,建立社区物业管理和物业纠纷调处联席会议制度,建成40个优秀物业管理和旧楼管理小区。新建改造15条道路,完成3条道路卡口改造工程,补建翻建雨污水管道1.2万延米。新建改造4座垃圾转运站,道路机扫水洗率达到60%,垃圾运输作业密闭率达到100%。加强最严格水资源管理,创建天津市节水型区县。
推进蓝天、碧水、绿化美化、安静生态环境建设,为百姓提供更多的天然“氧吧”。
2013年,河西区认真落实“美丽天津·一号工程”目标责任,完成生态城区建设行动计划。城市绿道1.1公里试验段建成。新建提升改造公园4个,新建改造绿地54.33万平方米,绿化覆盖率达39.54%,绿地率达33.56%,人均公园绿地7.64平方米。完成46个居住小区、281万平方米既有建筑节能改造,惠及居民5万户。实现燃煤锅炉改燃并网23台,改造老旧供热管网42公里,万元GDP能耗降低率和主要污染物排放总量减排完成年度目标任务。
2014年,河西区将加大环境治理和保护生态的工作力度,推进“美丽天津·一号工程”建设,启动新一轮生态城区建设行动计划,深化清新空气、清洁社区和绿化美化行动,实施蓝天、碧水、安静环保工程。开展市容环境综合整治,整修13条道路沿线建筑立面。新建改造3个公园,提升28个社区绿化,完成5.3公里城市绿道、10条绿色廊道建设。新建改造绿地50万平方米,绿化覆盖率达到40%。完成71个居住小区、270万平方米既有建筑节能改造,全部完成大板楼节能改造。
大力实施教育、卫生、就业、养老等民心工程,公共服务水平进一步提高,让百姓生活越来越踏实。
2013年,河西教育进一步优质均衡协调发展——义务教育巩固率保持100%,解决了近4000名外来务工人员子女就学问题。实施教育部0-3岁婴幼儿早期教育试点工作。海河中学示范高中改扩建一期竣工,梅江二期配套中学封顶,小学、幼儿园竣工,师大附小、名都小学启动建设,新建提升改造幼儿园和学校5所。卫生服务水平显著提高——深入推进社区卫生服务综合配套改革,继续实施国家基本药物制度和零差率销售,基本药物价格比“十二五”初期平均下降50%以上。居民健康管理电子健康档案建档率达65%以上。国医堂向特色发展,家庭责任医生不断推进,社区医疗服务水平不断提高。社会保障能力不断增强——多渠道开发就业岗位,全年新增就业4.8万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。提高低保、特困救助标准,推进临时救助和医疗救助,区残疾人综合服务中心、区老干部活动中心投入使用。美丽社区建设扎实推进——社区居委会管理实现全覆盖,26个社区达到全市美丽社区建设标准,新建提升改造社区综合服务设施5个。优化便民商业布局,创建市级早餐示范工程企业1家、早餐示范店2家、市级示范菜市场2家、环境整洁菜市场8家,建成连锁化社区菜店10家。新建老年人日间照料服务中心3个、社区食堂2个。河西区“建家、管家、当家、认家、爱家”社区建设经验受到民政部肯定。
新的一年,河西区将深入实施民心工程,全力发展各项社会事业。坚持教育优先发展——将高水平实施第二批普通高中和新一轮义务教育学校现代化标准建设,扩大优质教育资源覆盖面,进一步缩小校际差距,促进教育公平。实施教育资源空间布局规划,推动第四中学、海河中学示范高中改扩建二期工程建设,提升改造5所幼儿园和学校。提高群众健康水平——深化医药卫生体制改革,完善合理分级诊疗模式,扩大家庭责任医生服务范围,推进基层中医药服务能力提升工程,发展特色国医堂。区妇女儿童保健中心投入运行,同步引入现场管理模式,提高规范化服务水平。不断强化民生保障——把做好就业工作摆到突出位置,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业、重点抓好高校毕业生就业,新增就业人数目标完成率达到100%。河西区将加强中低收入困难家庭住房保障,完成兰江里安置房建设并交付使用,推动龙瀚东园一期、云江里、纯皓家园安置房加快建设。共建共享美丽社区——争创新一轮全国和谐社区建设示范城区,创建美丽社区13个,新增300平方米以上社区综合服务设施10个以上;加快公益性国办养老院建设,新建老年人日间照料服务中心5个,社区食堂2个;完善便民商业体系,创建10家市级早餐示范店、2家市级示范菜市场,建成10家连锁化社区菜店和便民点,积极推进社区商业中心建设。
文化产业稳步发展
集聚化和规模化优势日益凸显
河西区积极推动文化大发展大繁荣,设立专项资金,扶持文化项目建设。与天津市文化产权交易所深化合作,搭建文化产业发展服务平台;依托天津日报传媒集团、市广电集团等文化龙头企业优势,着力发展数字新媒体、影视动漫、演出、出版发行等重点文化产业;促进文化和科技融合,发展新型文化业态,着力培育和引进规模大、带动性强的项目,不断增强文化产业的引领力、竞争力和创新力;新媒体大厦等一大批文化产业载体相继启动招商。
新的一年,河西区将进一步促进文化产业集聚发展,扶持骨干文化企业做大做强,支持各种形式小微文化企业发展,打造和引进一批具有影响力的文化产业项目;进一步提升西岸文化品牌生命力和市场影响力。以人民公园高端文化产业项目、新媒体大厦和聚力梅江文化科技创意产业园项目为抓手,促进文化产业集聚化和规模化,提升文化产业发展水平。“十二五”期间,文化产业增加值占区域生产总值比重将达到6%以上。
展望未来,河西区将按照“建设与现代化大都市地位相适应的服务经济体系,建设全市经济社会发展首善区,为美丽天津建设做出最大的贡献”的要求,深入推进“美丽天津·一号工程”、美丽河西建设,推动经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设,努力实现经济发展提速、社会建设创优、民计民生改善、生态宜居提升,开创美丽河西、首善之区建设的新局面。