|
||||
天津北方网讯:目前正值春运,人们出行增多,对出租车的需求量上升。火车站、地铁站、公交站、大医院、购物中心、大型社区门口等,这些地方人群密集,出租车的需求量很大,出租车在这些地区“扎堆”,由于多数地区没有划出出租车专用停靠区域,出租车的无序停放,致使这些人群密集的地方交通秩序更加混乱,给人们的正常出行带来影响。如果再遇到拒载、宰客现象,乘客不满,也对天津市整体形象造成了很坏影响。市民呼吁,如果能依据城市规划,合理设置出租车停靠区域,使出租车有秩序候客,避免出租车在人员聚集的地区“扎大垛”,增加城市交通混乱程度。对方便乘客、规范出租车的运营秩序,以及管理部门都有益处。
乱象1
火车站周边“打游击”
本市机场和几个火车站是天津的窗口单位,这些地区都设有正规的出租车停靠区域,也有专门站区管理人员,但是其周边总是有“打游击”的出租车不按正规秩序排队等候,偏偏在火车站周边揽活儿,破坏了正常的载客秩序,扰乱了出租车市场。管理部门曾进行过专门治理,当时能收到一定效果,出租车运营秩序能好些。但过一段时间,又会“卷土重来”,成为治理顽疾。
天津站作为本市运载能力最大的火车站,每天有着数十万的旅客,对于出租车的需求数量也是巨大的,天津站设有地下出租车换乘区,是天津站正规出租车的停靠站点,在此等活儿的出租车都需要排队候客,而一些心急的司机却不乐意排队,来到天津站周边“另辟蹊径”。连续几天,记者来到天津站,看到天津站广场周边地面交通有专业管理,很多出租车都不能在天津站周边广场揽客停靠。然而在解放桥到大沽桥之间的海河东路,记者看到有十余辆出租车在机动车道自发排队候客,影响交通出行,记者看到一旦有交管车辆驶来治理,出租车就会纷纷驶离,一旦交警离开,出租车又会再次聚集。据了解,这些车长期在此“安营扎寨”,和管理人员“打游击”。
春节期间,天津站区管理部门对出租车进行了专项治理,收到了一定效果。但是春节过后,2月12日中午,记者在解放桥上仍然看到有六七辆出租车停在桥面上揽活儿。一位抱小孩儿的男子带着家人要到河东区万达广场,在此问询了4辆车都拒载。一年轻小伙儿拖着行李要去宜兴埠,司机称不打表40元。
记者同样在天津西站、天津南站看到出租车停靠站外揽客行为。在天津西站南广场内,有很多司机在此招揽乘客,将车停在站外。一位揽客成功的出租车司机带领乘客来到南广场旁边的西站西大桥下,记者看到该立交桥下成为站外出租车候客的“大本营”,十余辆出租车横七竖八地停放在立交桥下,司机多半都在南广场内招揽乘客,揽客成功后把乘客带到此处开车离开。记者在天津南站同样看到,乘客一出车站出站口,十余位司机就迎上前去招揽生意。而车辆就停在不远处的718路公交站附近,记者在南站看到,这里的司机跑活儿“不规矩”,出租车司机挑活儿严重,其运营路线通常只愿意跑到周边的地铁站、外环线、华苑地区或者是津南、大港、静海等长途线路,无论路程远近通常都采取“议价”方式,一般没有司机愿意打表经营,宰客现象严重。由于目前天津北站客流量较少,北站附近有家第四中心医院,记者看到同样有不少出租车司机将车停放在北站立交桥下,来到医院、车站前招揽乘客。
火车站都设有出租车停靠站点,而一些“打游击”在站外揽活儿的出租车的存在,对于规规矩矩排队等候的出租车很不公平。在天津站出租车区域等候载客的刘师傅就向记者抱怨说:“站外揽活儿的司机不但不排队,把正常出租车的活儿都给劫走,而且他们还挑活儿,近的不拉,繁华区的不拉,宰客的情况也很严重,他们的行为让整个出租业司机背了黑锅。”
记者连日来观察,除机场、火车站外,本市一些繁华地区也设有出租车停靠区域,如南京路等,但这些出租车停靠站形同虚设,停靠站很少有出租车候客,记者街头采访,大多数市民根本不知哪里是正规出租车停靠站。
乱象2
地铁站附近无序占路
本市几条地铁线路的开通,使得越来越多的市民选择乘坐地铁出行,因为地铁站和居民小区还有一段距离,这“最后一公里”就存在对出租车的需求。地铁终点站或大站附近是出租车聚集的重点地区,但是这些地区多数没有设置出租车专用的停靠站,也无人管理,有的虽设有“即停即离”区域,但被出租车长时间占用。地铁站附近出租车都无序停靠,入站揽活儿的现象普遍。
近日本报接到多位家住津南区海天馨苑的居民打来电话反映其小区出入口被出租车包围,进出小区困难。其中读者孙先生就向记者反映称:“海天馨苑小区出入口大门正对着地铁终点站双林车站,原本小区与双林车站还有一条景盛路相隔,由于最近景盛路开始施工,所有在地铁站等活儿的出租车就全停在海天馨苑小区大门口处,居民连正常出入都受阻。”
接到孙先生反映后,记者来到双林地铁站察看,地铁站外的景盛路道路不是十分宽阔,约有两个机动车道宽,现在景盛路双林地铁站一侧被施工围挡隔离,原本的道路如今只剩一条车道,记者看到20余辆出租车全部堵在景盛路及海天馨苑小区门口,车辆已经将景盛路全部堵住,车辆出入海天馨苑小区十分困难。除出租车外大量黑出租也“盘踞”在此等活儿,记者看到等活儿车辆十分“霸气”,堵住了其他车辆的正常通行,无论后面车辆如何鸣笛,等活儿司机丝毫不予“理睬”,依旧将道路堵得严严实实。小区门前交通十分混乱。
中山门轻轨站出租车占路一直困扰着乘客出行,也令管理部门十分头疼。记者在轻轨站看到,有多辆出租车横七竖八停放在非机动车道及机动车最外侧车道上,就在其停车区域附近虽然有写明“出租车停靠 即停即离”的警示牌,但许多车辆仍然长时间逗留。因公交站周围停靠的车辆太多,占据了乘客候车区域,致使要进站的公交车只能停靠在机动车道上上下乘客,非常危险。记者也采访了多位乘坐轻轨的乘客对于该站出租车需求的问题,乘客多表示现在中山门车站已经不是轻轨终点站,即地铁9号线已经延伸到天津站,沿途站点已经分流了很多乘客,况且中山门地区交通比较发达,途经的公交车、出租车数量已经不少,完全可以满足乘客的需求,不知这么多出租车还“包围”着中山门轻轨站有何意义?记者在晚上11点轻轨结束运营后来到中山门车站察看,发现该车站此时段更加“火爆”,多达数十辆候客的出租车在此等候。看来,这里已经成为出租车的聚集点。
地铁2号线终点站曹庄站每天下班高峰时间段,是出租车聚集最多的。记者连日在此处观察发现,在此等活儿的出租车司机将车随意停在阜盛道地铁站这一段路上,加上一些私家车,里外停了三四排车,甚至将顺行车道占满后,居然停到逆行车道上。正常通行的车辆被挤到逆行车道上行驶,加之这一带晚上没有路灯照明,车辆经过此处逆行,经常是险象环生,车祸频发,纠纷不断。
乱象3
社区门口停靠不“规矩”
较大居住社区内,随着私家车越来越多,有的小区内停车位不够用,就占用小区外的机动车道作为停车场——出租车就更没有停靠的地方了,只能占据机动车道等活儿。
在一些大型的居民小区门口,也长期驻扎着出租车。因为大型社区往往都有物业管理,一些候客的出租车只能在小区门前附近停靠。记者在南开区阳光100国际新城门前看到,每天都有十余辆出租车在小区门前停靠。小区门前就是快速路,经过的车辆行驶速度都很快,由于小区内停车位有限,靠近便道的一条机动车道被私家车占据,堵在小区门口的出租车无序停放,占据靠近路中间的两条机动车道。每天早晨上班高峰时段,这里就成了交通拥堵的重灾区,车辆擦碰事故频出。中北大道上的万科假日风景小区和华亭国际小区门前的机动车道,经常被出租车占据。
乱象4
新城镇地区正规出租车、“黑出租”混杂
随着城镇建设的不断发展,外环线周边、近郊区县的一些城镇的居民区数量不断扩大,位于城镇中心区域内多聚集有政府机关、商业设施以及大型公交站等配套设施,随着城镇中心区域的越发热闹,居住人口的增多,现有的出租车数量不能满足这些地区人们的出行,正规的出租车在这里成为“紧俏货”,这里的居民一直呼吁出租车难打,造成“黑出租”的身影在这些地区频繁出现。很多“黑出租”聚集于此经营候客,杂乱无章的乱停乱放以及毫无规章的经营,给附近居民出行带来困扰。有的居民无奈地选择“黑出租”。
记者在东丽区华明镇的明湖苑公交车站看到,该车站附近聚集着大型超市、金融机构,车站附近车水马龙相当热闹,记者在兴福亿家超市到明湖苑车站之间的道路上看到数十辆黑出租车停靠于此经营,停车秩序杂乱无章。记者找到多位司机询问是否能到达滨江道时,几乎所有司机均表示其只能送客到地铁站及外环线周边,再让记者换乘正规出租车,记者询问其原因时,很多司机都表示其属于非法运营车辆,到了市区容易被查,只能如此运营。
记者在西青区大寺镇的大寺村公交站看到,这里等活的车辆同样均为黑出租,然而这里等活的“黑出租”停车秩序同样杂乱无章,横七竖八地随意停放,本来道路不是十分宽阔,又有大型公交车路过,停站的公交车只能在站牌四五百米处停车以躲避占道的黑出租。西青区中北镇物美超市门前和东兴里菜市场附近也是出租车聚集地。就因为出租车和“黑出租”混杂,毫无秩序停靠,使这一地区交通道路十分拥堵。
津南区双港镇政府到金凤里公交站之间的百余米道路同样发现数十辆黑出租运营候客,附近居民同样反映黑出租收费高且很多地方不去的问题。记者通过多日走访发现,这些区域的黑出租的确收费过高,通常起步价为10元并以5元为递增金额。且黑出租并没有任何乘客保险,一旦发生事故,乘客追责维权同样非常困难。
乱象5
出租车“包围”医院、购物中心、大型公交站
大医院和购物中心,对出租车需求量很大。大医院、综合购物中心一般都设有停车场,但是却很少设有出租车专用停车泊位。乘客如果需要乘坐出租车,都要提着大包小包走到马路上拦截出租车。出租车就在这些场所门口或附近的公交站扎堆揽活儿,一些公交车终点站也是被出租车包围的重点地区,因为出租车无人管理,不按顺序停靠候客,致使这些场所附近的交通秩序混乱。
综合性大医院内都设有停车场,但是却没有出租车专用候客点。记者在天津医院、第一中心医院、医科大学附属医院看到,出租车均为即停即离,候客的出租车只能停在医院门口的马路上。
记者在红旗南路的空军医院门前的“空军医院”公交站看到,该站有快速1路、951等多条公交线路运营,记者在公交站旁就看到十余辆出租车紧贴公交站一字排开,公交车驶来进站只能停靠在机动车道上,上下车乘客在车租车群内来回穿梭,其中多为年龄稍大的乘客,市民乘车十分不便。
记者在一些大型购物中心附近的公交站同样发现出租车辆挤占公交车站影响公交车停靠的现象。记者在北辰区津京公路上的华润万家天穆店门前的公交站看到,很多出租车干脆将车辆停靠在公交车站前面快速路的机动车道上,一些私人运营的郊县车辆同样也停靠在出租车旁的机动车道上招揽乘客,这些车辆就占据快速路主路上的两条机动车道,进站公交车只能“见缝插针”地找空地停靠。
记者在大沽南路的天邦购物乐园看到,该购物中心位于小海地大型居民区,每天来此购物的市民数量众多,该购物中心的“灰堆南”公交车站又是去往小海地、津南地区的大型车站,十余条公交车在此停靠,然而公交站附近每天从早到晚停靠着数十辆出租车、黑出租、电动三轮车在此候客,公交车辆只能在机动车道上停靠,市民再提着大包小包购物商品越过这些车辆去追赶公交车,十分不便。南门外大街上的大悦城购物中心占地庞大,这里设有“慎益大街”“南市旅馆街”两个公交车站,记者在两个公交站同样看到出租车占道候客的现象,影响市民乘坐公交车。记者在友谊南路的永旺购物中心看到,由于该购物中心开业不足半月,一些出租车及黑出租就已经看中这里的“商机”,在该购物中心到附近的“洛卡小镇”公交站之间道路占道运营。
同样,一些公交车终点站同样成为出租车包围的重灾区,记者在快速路大沽南路上的工程师院车站看到,该车站旁边就是天津大道高架桥起点,公交车站位于快速路上,665、676、309等多条公交车都在快速路上进入终点站,然而终点站门前被各种出租车、黑出租所包围,车辆进站困难。同样该终点站外又是855、629、808、652、706等多条公交车的中途站,很多车辆同样也只能在快速路上的机动车道上下乘客。记者多日观察,发现该处停放的车租车辆和黑出租将车站旁边的快速路辅路完全堵死,一旦其他车辆驶入快速路辅路,无论如何鸣笛,停放车辆不会有一丝退让,驶入车辆只能在快速路上倒车进入主路在通过该路段。
各方观点
出租乱停靠
他们如是说
[客管办]
据市客运管理办公室负责人介绍,目前,正值春运期间,他们由于管理人员少,只能对一些火车站等重点地区进行监管。至于提到的上述大部分地区,目前,他们的监管能力还达不到。还要依赖站区管理办公室等部门的配合。而对于出租车乱停靠的问题,属交通管理部门监管的范畴。
[交 警]
记者在街头采访时,也采访了一些路口的交通警察,对出租车占路乱停靠问题,他们都表示会劝其立即驾车离开,但是因为出租车占路的点位太多,如果是监管不到位的地区,占路停靠问题就会很突出。
[市 民]
天津城建学院的教师李先生说:“出租车被视为城市名片,而这张流动的名片管理起来难度确实很大。一般来说,有商机就有市场,出租车聚集点应设置出租车停靠泊位。城市是寸土寸金的地方,我们总是呼吁多建一些私家车的停车场,却忽视了出租车更需要有规范的停车泊位。上述地区之所以出现出租车乱停靠问题,其根源之一还是在于没有出租车的停靠泊位。出现这样的问题,我们不能总是责怪出租车司机的无素质和野蛮占路,责怪管理部门的无能,应该从城市整体规划出发,让管理者和经营者都有章可循。”
[消 协]
天津市消费者协会投诉部部长刘春英说:“许多消费者向我们反映,很多地方的占用路面建了不少停车场,泊位也很多,而特意开辟出租车停车泊位就很少,管理部门不应仅从经济利益出发。出租车作为公共交通,设立出租车停靠站应该与公交车站同样重要。从某种意义上来讲,乘出租车比开私家车更环保些。”
市民建议
应对乱停靠
可“五管齐下”
采访中广大市民提出了许多应对出租车乱停靠的办法,归纳有以下几点:
应对一:机场、火车站等设有专门规划的出租车停靠区域的地方,执法部门和场区、站区综合管理部门以及交管部门应加强日常管理,不能搞“一阵风”式的管理。保证站区窗口单位的出租运营秩序。
应对二:大多数市民认为,地铁终点站一般设在市区边缘,这些终点站周边场地比较宽阔,如刘园、曹庄、南站等地,完全可以利用当地的地利,规划出出租车的停靠泊位,出租车可以按顺序候客,乘客也不会因为出租车司机的纠缠而不知所措。
应对三:大型医院、购物中心一般都建有机动车停车场,在停车场内完全可以规划区部分出租车等候点,出租车可以按顺序候客,听从停车场管理人员的指挥。繁华地区可以设立出租车停靠站。在停靠站设置显著的交通标志,在这样的地点和路段,对不在规定的“出租车停靠点”上下客的出租车就要严格管理。
应对四:大型居住社区都有物业管理,将小区门口的出租车引进小区,在小区内设几个停车泊位,司机听从物业管理人员的指挥。这样,避免了出租车长期占据小区门前道路的问题。
应对五:加强对新城镇、城郊接合部地区的黑出租的严厉打击,使黑出租车没有市场,让正规出租车合理运营。
另外,可以借鉴其他城市的对出租车的管理办法,如西安、杭州等城市在重点地段建有港湾式的出租车停靠站,有意识地引导乘客和出租车司机自觉在制定的停车泊位上下车。
记者手记
交通有序
出租车规范停靠是关键
采访中发现,一些交通秩序混乱的地区,多出在出租车的管理问题上。很多出租车依靠移动灵活的特点,和执法部门打起游击战。正是其具有灵活性,管理起来难度就大,这也是我国多个城市管理共通的难题。出租车是城市流动的名片,出租车运营是否规范和有序,关乎一个城市的整体形象。所以,规范出租车的运营秩序,应举全市整体合力,要先“梳”后“堵”,在有条件的地区,尽量规划出出租车的停泊区域,有了规章可循,管理难度也会降低。各方要当做课题研究,拿出彻底根治的办法来。出租车的规范管理,也是考验城市管理者的管理能力的一个方面。本报记者梁素梅