天津北方网讯：“建设科技南开、实现科学发展”。2014年，南开区工作的总体要求是，适应新形势、实现新发展，共建美丽新南开。针对这一要求，南开区区委书记韩宏范表示，全区工作的基本思路是：围绕一个主题、抓住三大机遇、做好六篇文章。针对这些基本思路的提出和几项重点工作怎样实现，韩宏范接受了本报记者独家专访。

　　一个主题、三大机遇、六篇文章

　　即围绕“建设科技南开、实现科学发展”这个主题，抓住全面深化改革、开展党的群众路线教育实践活动和建设美丽天津的重大机遇，着力做好提质增量、用好驻区大学院所资源、提升楼宇品质、发展文化旅游、推进公共服务设施均等化和加强干部管理考核六篇文章。

　　提质增量改革创新大力发展经济

　　2014年南开区经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长11%；区级财政收入增长16%；招商引资到位额实现150亿元。基本公共服务支出占财政支出的比重达50%以上。

　　经济发展需要突出抓好提质增量和改革创新。

　　今年确定了经济发展150个重点项目，包括25个城建项目、25个服务业项目和100个科技创新项目，特别是要通过重大项目建设，夯实经济发展基础，增强经济发展后劲。去年南开区土地出让数量和资金额创历史新高，特别是天津拖拉机厂地块将成为该区经济增长的引擎。绿荫里、美湖里等在建项目要全面提速，天拖一期、手表厂等已摘牌项目要加快开工，光电子产业园、咸阳路等项目要尽快取得成效。

　　突出抓好改革创新。其中包括深入推进行政体制改革。进一步减少行政审批事项，将审批事项纳入大厅办理，实现“一站式”服务。

　　打好发展民营经济+千企转型组合拳

　　民营经济

　　想要融入国际化和全球价值链，就必须紧紧抓住民营资本这个新的增长点。截至目前，南开区共有企业38000余户，其中民营经济市场主体37475户。民营经济市场主体税收总额35.6亿元，占全区税收总额的55.9%。应该说，民营经济为区域经济乃至天津市经济社会发展作出了重要贡献。平安保险、九安医疗、晓沃环保等企业就是近年来涌现出来的先进典型。

　　改革创新是民营企业实现转型升级的关键。今年两家民营企业枫盛阳、晓沃环保在“新三板”挂牌。截至目前，南开区在各类交易市场上市的企业有7家。他们的成功有一个共同之处，就是企业整个发展过程都牢牢抓住自主创新不放松，从而在各自领域具有很强的创新能力和市场竞争优势。搞好产学研结合，做好科技成果的转化，是企业实现转型升级、推动创新型城区建设的关键。拓展引才引智渠道，营造创新创业的良好氛围。提高民营经济核心竞争力，离不开人才的支撑。“坐落在区域内的高等院校和科研院所，使我们拥有得天独厚的人才智力资源，用好用足这些人才，将会有力推动民营企业和区域经济加快发展。”韩宏范表示。

　　千企转型

　　今年，南开区经济社会发展重点工作全面启动，特别是经济工作实现开门红，一月份区级财政收入实现5.7409亿元，同比增长8.3%，各项工作实现崭新开局。该区出台了《南开区企业改造转型升级行动方案》。到2016年，完成改造转型升级企业500家，今年要完成200家，主要通过招商引进一批、技术改造一批、专利引领一批、产业转型一批等“八个一批”的途径，完成企业改造转型升级任务。

　　同时，南开区明确转型升级的重点是推动科技型中小企业转型升级、楼宇经济转型升级、商业运营模式转型升级和老厂房资源转型升级四个方面。到年底，新增科技型中小企业200家，总量突破3300家，新增科技小巨人企业10家，总量达到55家，亿元楼宇达到20座，确保把转型升级落在实处。

　　保基本、兜底线、促公平，给百姓带来实惠

　　2014年南开区将突出抓好民生改善，提高群众生活水平。在大力发展经济的同时，仍然要坚持把改善民生和社会治理作为根本任务，以提升基本公共服务水平为重点，着力保基本、兜底线、促公平，给百姓带来实实在在的利益。

　　南开区将抓好改善群众生活20件实事。重点解决群众关注的就业、住房、养老、教育、医疗、环境等问题。不断完善社会救助体系，更加关注低保边缘户和临时突发困难群体，千方百计做好救助，不让一户过不去。南开区目前仍有一些小片零散平房，要把在本届任期内完成零散平房改造作为最大的民心工程，要摸清底数，加快规划建设，早一天让群众得实惠。

　　对现有社区提高社区建设管理水平。全面实现社区物业管理全覆盖和旧楼区居住功能综合提升改造全覆盖的目标，调动、用好各类资源，使全区75%—80%的居委会办公和群众活动场所达到300平方米的标准。

　　解决占路摆卖、加大“肺活量”，南开区将抓好美丽南开建设，提升城市建设管理水平。2014年该区将完成白堤路、鞍山西道等5条道路整修和维护，做好保山道、西湖道等10条道路提升改造。搞好市容环境综合整治。坚持依法管理和有序疏导相结合，及时对群众反映强烈的市场外溢、占路摆卖、脏乱差等突出问题进行专项整治，上半年要基本解决占路摆卖问题。积极推进生态环境建设。深入实施清新空气专项治理，加快推进“煤改燃”工程，创建无燃煤城区。

　　加快建立点线面有机衔接的绿化组团，加快绿水园建设，打造绿化样板路，提升迎宾主干线绿化水平，保证城区有足够的“肺活量”。新建和提升绿化面积40万平方米。

　　“三条线、两大片”留住科技人才

　　今年，南开区要突出抓好利用驻区大学院所资源，增强创新能力。调结构、促转型，根本出路在于科技创新、产业创新。南开区将通过规划引领创新。

　　“三条线、两大片”

　　立足科技南开功能定位，着力规划“三条线、两大片”。“三条线”即打造鞍山西道协同创新、长江道创意研发、红旗路科技商务新干线；

　　“两大片”即规划环天南大科技创新圈和产城融合的南开西部片区。要利用这些资源优势协同创新。

　　去年南开区与大学人才、资金、成果转化等方面深度对接的基础上，今年要深入落实与驻区大学、科研院所合作机制，支持企业与高校、科研院所建立产业创新联盟。积极推动南开大学与生物工程所、放射医学研究所的协作项目，积极推动天津大学与国家海洋技术中心研发转化平台的项目，尽快启动与中国电子科技集团十八所合作项目，以提升自主创新能力驱动产业优化升级。要鼓励支持科技型中小企业的创新主体作用。

　　虽然该区科技企业数量在全市中心城区持续保持领先优势，但是“小巨人”占比不高，发展的质量和水平也不高。要落实好各项扶持政策，建立小巨人培育库和上市库，尽快形成小巨人引领、中小企业跟进的产业创新集群。要打造创新发展载体，进一步留住人才。

　　南开区将推动重点楼宇功能完善和业态聚集，再建一批亿元楼，推动服务业聚集区建设再上新水平，力争全年亿元楼宇达到20座。