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昨日,国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛开幕式上发表了题为《共同开创亚洲发展新未来》的主旨演讲。中国国家领导人在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲已经成为近年惯例,每年演讲的主题也各有侧重。引人关注的是,李克强总理在今年的演讲中除了谈论经济等领域的话题外,还首次就南海问题发表观点。
对挑衅行为会果断回应
李克强在演讲中阐述中国的周边外交政策时,主动提到了近年备受国际社会关注的南海问题。“对加强海上合作的积极行动,我们都会倾力支持;对破坏南海和平稳定的挑衅行为,我们会果断回应。”李克强在演讲中称,中国人历来讲求“以德报德,以直报怨”,我们重情义,不会亏待朋友;我们讲原则,坚定维护根本立场。
随后,李克强对南海问题进一步阐述说,南海和平稳定符合包括中国在内的周边国家的共同利益,中方愿在《南海各方行为宣言》框架下,稳妥推进“南海行为准则”磋商进程,共同维护南海的和平稳定和航行自由。
提出经济增长三个新动力
对于中国经济发展,李克强表示,中国经济持续向好是有条件的。李克强指出,中国经济稳增长是有基础的,今后一个时期不但有保持中高速增长的良好条件,而且具备持续发展的不竭动力。本届年会主题是寻找新的动力,我们将着重在以下三个方面努力。
一是要向改革要动力。市场中蕴藏着巨大的活力,人民中蕴藏着无穷的创造力。我们将继续加大简政放权力度,建立政府权力清单制度,探索实行负面清单管理模式,通过中国上海自由贸易试验区等建设,形成有益经验,并复制与推广到其他地区。这有利于放宽市场准入,更好创造营商环境,鼓励公平竞争,建设法治经济,也会更多释放改革红利,激发社会创造活力,稳定市场预期。
开放也是改革,开放可以促进改革。我们将着力推动新一轮高水平对外开放,一个很重要的方面,就是要扩大服务业包括资本市场的对外开放。譬如,我们将积极创造条件,建立上海与香港股票市场交易互联互通机制,进一步促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展。我们将与国际市场更深度融合,不断提升对外开放的层次和水平。
二是要向调结构要动力。落实以人为核心的新型城镇化规划,从破解城乡之间和城市内部二元结构问题入手,有序推进转移人口市民化,政府加大支持力度与运用市场手段相结合,将在今年更大规模改造各类棚户区。
三是要向改善民生要动力。发展的目的是为了民生。中国13亿人是世界上最大的消费市场,也是“需求的富矿”。
内存
领导人博鳌演讲曾涉及周边问题
梳理中国领导人在近年博鳌亚洲论坛上的主旨演讲可以发现,演讲的主题大多紧扣经济和发展问题,但在演讲中也会延伸到相关领域的话题。如国际合作、中国和周边国家关系等话题此前多有涉及。
例如,国家主席习近平在2013年的开幕式主旨演讲中多次提到国际合作,也表达了中国将坚持与邻为善的对外政策;2012年,时任国务院副总理的李克强在当年的主旨演讲中则强调,中国致力于营造一个和平和谐的国际和周边环境,坚持实行睦邻友好政策;2011年,时任国家主席胡锦涛则在主旨演讲中强调了中国始终把亚洲放在对外政策的首要位置,坚持与邻为善的周边外交方针。
解读
不应单纯看经济增速更应看重质量和就业
李克强:把经济运行保持在合理区间,是中国当前宏观调控的基本要求,也是中长期政策取向。今年中国经济增长预期目标是7.5%左右,既然是左右,就表明有一个上下幅度,无论经济增速比7.5%高一点还是低一点,只要能够保证比较充分的就业,不出现较大波动,都属于在合理区间。
解读:“演讲给市场发出明确、积极的信号,那就是目前经济平稳运行的基本态势没有改变,不必过于看重增速的小幅波动。只要就业保持稳定,主要精力应当放在调结构、促改革上。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。
当前,中国城镇就业持续增加,居民收入、企业效益和财政收入平稳增长,物价总水平保持总体稳定,全社会用电量增幅开始有所回升。种种迹象表明,中国经济运行仍然比较平稳。
“要关注下行压力,但不要过于放大下行压力;不应单纯看速度,更应看质量特别是就业。”中国物流与采购联合会副会长蔡进认为,没有必要拘泥于一季度经济增速一定要在某个数值以上。
“宏观决策更着眼长远,更顺势而为,不会脱离实际去保某个速度。但也会主动作为,根据形势的变化积极预调微调,做好政策储备。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,这是去年以来宏观管理方式创新的进一步深化,把这个讲清楚有助于市场正确理解当前经济形势,稳定预期。据新华社
提炼“三大动力”回击唱衰中国论调
李克强:中国经济稳增长是有基础的,今后一个时期不但有保持中高速增长的良好条件,而且具备持续发展的不竭动力。我们将着重在以下三个方面努力。一是要向改革要动力。二是要向调结构要动力。三是要向改善民生要动力。
解读:“演讲不仅通过对增速目标和合理区间的详细阐述,解答了各方对当前中国经济增长的担忧和疑虑;更是通过对未来发展‘三大动力’的梳理和提炼,有力地回击了唱衰中国经济的论调。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
中国国际问题研究所副所长、研究员阮宗泽表示,中国几乎是亚洲国家最大贸易伙伴之一,所以中国经济下一步怎么走至关重要。
阮宗泽认为,改革是最关键的,我们30多年一直在改革,也是不停歇的时期,现在要往深水区做,首先我们的观念就要跟上,比如中央提出要让市场发挥主导性的作用,就是要充分释放市场的作用,要释放市场的作用政府的职能就要转变,就要精简,要放权,要让市场发挥更大的资源配置的作用。所以通过改革去寻找动力是我们今后相当一段时间的必经之路。
在调结构方面,中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,无论是城乡和区域差距,还是三次产业结构和新兴产业布局,都蕴含着未来发展的强大动力。例如演讲中提到的落实以人为核心的新型城镇化规划,从破解城乡之间和城市内部二元结构问题入手,有序推进转移人口市民化,都将给未来的基础设施和公共服务投资、居民消费提供强大动力。
在改善民生方面,专家们普遍认为,这不仅是经济发展的根本目的,而且改善民生可以有效打消居民消费的后顾之忧,直接拉动居民消费。(记者 孙昌銮)