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新华网卢布尔雅那4月24日电(记者赵毅)今年5月1日是斯洛文尼亚加入欧盟十周年。这十年记录了当地民众入盟之初的喜悦与骄傲,也浸染了2008年国际金融危机以来斯洛文尼亚遇到的艰难与困惑。
这个面积2万平方公里、人口仅200万出头的小国几乎从其1991年独立之日起,便将融入欧洲大家庭纳入举国奋斗目标,并为之付出了多年的努力。
2003年,斯洛文尼亚就是否加入欧盟举行全民公决,当时逾九成的投票者投下了赞成票。但根据最新民调,如今坚信加入欧盟是正确选择的人已不足半数。
对此,当年负责与欧盟谈判斯洛文尼亚入盟事宜的斯方首席谈判代表,现任欧盟环境事务委员波托奇尼克认为,当年那么多人赞成入盟,不过是为了证明斯洛文尼亚作为一个国家的欧盟属性,表达其向往繁荣的愿望。但如今,人们已渐渐意识到:“单有欧盟成员国的身份并不能确保繁荣。”
波托奇尼克承认,当年斯洛文尼亚曾作为“候选者中的最佳学生”入盟,但之后改革动力随之消退,并出现了以低价收购代替研发、用借贷支撑繁荣、以及对危机反应迟钝和草率应对种种社会弊端等问题,令民众极为失望。
但斯洛文尼亚工商界主席米利奇则认为,入盟是斯洛文尼亚作出的正确战略抉择,特别是在2007年加入欧元区后,汇率风险得以明显减少,人员和商品得以自由流通,产品出口及海外市场的拓展机会也得到大幅增加。
斯洛文尼亚官方统计显示,2004年斯洛文尼亚入盟时,其对欧盟出口128亿欧元,2013年达到了216亿欧元。2003年,斯从欧盟成员国进口商品及服务122亿欧元,入盟当年即增至141亿欧元,2013年又进一步提升至222亿欧元。
的确,在入盟后的最初5年里,斯洛文尼亚经济增长明显:2007年达到创纪录的7%,人均国内生产总值接近欧盟平均水平,失业率也仅为4.4%。但这期间,斯洛文尼亚国内信用市场急剧膨胀,各大银行提供的贷款额以年均40%的速度激增。许多企业也出现了过渡依赖贷款而非靠自身产品及销售服务寻求发展的现象。
为满足国内企业发展的资金需求,斯洛文尼亚各大银行大举求助国际借贷,到2009年,斯洛文尼亚外债额已由2005年时的200亿欧元增至400亿欧元,超过其国内生产总值一倍。同年,斯洛文尼亚国内生产总值缩减7.9%。之后,斯洛文尼亚经济一直低迷,登记失业率在14%上下浮动,至今难现明显转机。
2012年10月,国际货币基金组织欧洲部顾问斯皮里姆伯格到访斯洛文尼亚后称,斯洛文尼亚是欧元区经济衰退最严重的国家之一。2013年12月,斯洛文尼亚中央银行在欧盟督导下完成对国内八家主要银行的压力测试。结果显示,这些银行累计坏账金额已达47.8亿欧元。
而与此同时,斯洛文尼亚也对获得欧盟援助表现出戒心,斯农业部长日丹近日向媒体表示了对欧盟借提供资金提出苛刻要求的不满。2006年,斯洛文尼亚为获欧盟3800万欧元补贴,被迫同意让国内唯一的制糖企业于2015年以前停产。“欧盟给予礼物时,可能别有用心。要么是想垄断某项产品,要么是想削减他人的生产。这是一个痛苦的经历。”