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天津北方网讯:渤海之滨、京畿之地,时光荏苒,不经意间天津公交已经在岁月的长河中投下第110波涟漪。110年,天津公交经历了历史风雨的洗礼,见证了中国城市现代公共交通的变迁,书写了中国社会与现代化相融合的传奇。作为天津这座城市的“主动脉”,天津公交始终发挥着无可替代的作用。
1904年4月26日,中国与比利时双方代表在天津签订了《天津电车电灯公司合同》,由比利时财团投资的“比利时天津电车电灯公司”成立,标志着天津成为中国城市现代意义上的公共交通的发源地,近代中国城市交通由此开始,逐渐告别了以人力、畜力作为客运主体的原始客运形式。2014年4月26日,包括100部残疾人无障碍公交车在内的500部新型环保公交车投入运营,天津公交已经拥有包括纯电动公交车、LNG天然气公交车、混合动力公交车等多种新型动力公交车9000多部,建成并完善了覆盖市区以及周边郊县的运营线路400多条,形成线路总长度近10000公里,日运营里程约100万公里的公交客运网络。这一切,真实地见证了天津公交110年栉风沐雨、自强不息的发展历程。天津公交的发展壮大不仅给市民出行带来了便利,更给天津这座国际化大都市带来了勃勃生机。
历经风雨旧公交踯躅前行
1906年2月16日,天津也是中国第一条单线有轨电车首先开始运营,由于票价低廉广受普通市民欢迎,到1918年,天津相继又有5条有轨电车线路通车,各路电车以颜色区分,第一路电车为白牌,其它分别为红牌、蓝牌、绿牌、黄牌和花牌,通行区域覆盖了老城区和奥、意、日、法、俄五国租界,电车公司收入丰厚。汽车作为公共客运交通工具在天津出现要晚于有轨电车。1925年,由私商投资运营的汽车公共运输开始在天津客运市场出现,此后又有数家私商投资开通汽车线路,天津公交作为中国内地城市现代意义上的公共交通的发源地经历了自己最初短暂的繁荣。
然而,由于旧中国历届政府的腐败和管理不善,到1949年天津解放前夕,经过近半个世纪的艰难发展,天津市区有轨电车线路共有8条,线路总长度23.39公里;汽车线路共有12条,线路总长度56.2公里;仅有的106辆老旧公共汽车中真正能行驶的不过二、三十辆,运营也是时断时续,天津公共交通濒临瘫痪境地,市民出行对公共交通的依赖度极低。
凤凰涅槃老公交获得重生
1949年1月15日天津解放。1月16日,天津市人民政府公用局成立,天津市军管会接管部公用局接管组接管了原国民党政府的“天津市公用局电车临时管理处”,更名为“天津市人民政府公用局电车管理处”,接管了原“天津市公共汽车管理处”更名为“天津市人民政府公用局公共汽车管理处”,后又更名为“天津市电车公司”和“天津市汽车公司”。为庆祝天津这座百废待兴的古老城市涅槃重生,全力支持天津经济发展和城市建设,公交技术人员和全体职工不分昼夜连续抢修车辆。至22日,白牌、红牌、黄牌、蓝牌、绿牌、花牌、紫牌7条有轨电车全线恢复通车;23日,9条公共汽车线路恢复运营,并统一设置了明显的车站标志,站牌上标注站名、车辆走向、首末班车时间,大大方便了市民乘车。至此,天津公共交通在全市范围内恢复运营,不仅解决了市内交通的迫切需要,对促进生产的恢复和稳定社会秩序也起到了积极的作用。
从1949年10月中华人民共和国成立到1952年底,中国进入国民经济恢复时期,天津公交积极服务城市经济建设,对企业内部进行规范化整顿,努力提高服务社会经济发展需要的能力。从1950年起,改变历史沿袭下来的靠管理人员的经验确定发车时间的无计划作业,着手编制行车作业计划表,强调按作业计划发车;逐步完善由天津市公用局批发的“改善服务态度六项守则”最终形成了公共汽车“乘务员车厢服务十项标准”;加快招收高素质从业人员,公共汽车公司录取了张兆媛、赵学茹、姜丽珍、宁淑珍4名女售票员,开启了天津市女同志做公共汽车售票员的历史。之后,赵学茹、姜丽珍作为第一批公共汽车女驾驶员登上了驾驶台。1951年7月1日,第一条由解放桥至新仓库的无轨电车线路正式通车。此后,到1965年先后新建成6条无轨线路,新建变电站3座、兴建电车保养厂1座,新增电车105部。1950~1965年先后自苏联、西德、匈牙利等国购进公共汽车新车257部,兴建3座汽车保养厂,公共汽车也得到较大发展,运能和运力得到明显提高,极大地方便了市民出行。
伴随着城市载体功能的日益提升以及市区面积的不断扩大,天津公交原有的布局和硬件设施越来越无法满足城市发展和公交客运的需求。先是1959年6月1日,滨江道由劝业场至老西开一段定为游览区,绿牌有轨电车停驶。1963年,和平路改造,拆掉电车路轨。到1995年7月,94路完成电车改汽车,天津公交有轨电车和无轨电车全部由汽车替代。经过91年的风雨洗礼,承载着几代人美好记忆的电车在天津公交历史的舞台上完成了自己华彩般的谢幕,而天津公交也由此掀开了更加光彩绚丽的新篇章。
突破藩篱公交驶入崭新天地
党的十一届三中全会后,天津公交事业得到市委、市政府的高度重视,在政策、资金、场站、车辆上给予大力支持。伴随城市发展,公交企业开始突破计划经济束缚,进行市场经济体制探索,并由此迈入崭新天地。
1985年天津市人民政府在《关于综合治理城市交通的决定》中确定了发展公共交通,逐年增加了对公交建设的投入,并给予了公里补贴、亏损补贴、减免税收、开辟购车资金渠道等优惠政策,大力扶持公共交通的发展。同年,经市建委批准电汽车合并成立“天津市公共交通总公司”。公交企业在这一时期进行了体制机制创新的大胆探索和积极实践,开始突破计划经济束缚,主动学习运用市场经济体制进行公交行业经营管理的新模式,为后来的公交大发展进行了有益的尝试。到1993年,已形成全市公共汽车2082辆,运营线路161条,运营线路总长度3160.9千米的规模。四通八达的天津市公共交通网络使天津的“乘车难”得到缓解。
1993年以来,公交集团进一步解放思想积极向市场经济转型,加快体制机制改革。先后在所属各公交运营厂实行经营承包责任制,在10个车队率先试行岗位公里效益工资方案,并开展了改革试点工作。自1996年开始,天津公交历时9年先后实施了三轮改革,取得巨大成效,通过不断开线、延线,调整线网,公交线路长度增长迅速,天津公交终于摆脱困境,实现了新的跨越,形成了历史上第一个快速发展期。
2003年9月5日,“天津市公共交通集团有限公司”经市委、市政府批准,改制为“天津市公共交通集团(控股)有限公司”,由市政府授权进行国有资产经营和管理,从而使公交集团拥有了更大的资本运作平台,助推了天津公交的跨越式发展。从这一年开始,公交集团对原有公交线路调密补疏、填补空白,配合新建小区、新建商业区共调整线路30条,开辟新线16条。其中开辟校车专线10条、开辟观光线3条,新增郊区线路3条,郊区公交线路达到56条,年运客达到3810万人次,公交城乡一体化架构初步形成。在市区与市郊各大居民区与中心城区之间形成的方便快捷的交通网络,让广大市民享受到公交便利、舒适服务的同时,更牢固了公交车作为市民出行首选工具的地位。至2003年年底,集团投放新车总数达到1735部,换车涉及50条公交线路,成为天津公交有史以来最大范围、最大数量的一次车辆更新。拥有公交线路311条,总长度达到7341.7公里,比1993年增长了4181.7公里,十年间增长率为132.3%,实现了连续十年保持两位数增长,发展速度超过了历史上的任何时期。
风正帆悬公交聚力铸辉煌
2004年,天津公交迎来百年华诞,更迎来了天津公交发展史上再铸辉煌的新开端。随着市委、市政府优先发展公交战略思想得到进一步深入贯彻,公交集团确立了“适应城市发展,建设现代公交”的企业发展目标,制定了《天津市公交集团“十一五”发展规划》。公交集团坚持以加快发展为主线,把优化经济结构作为转变经济增长方式、提高发展水平的根本措施,下大力量、下大决心主动抓好产业结构、企业结构、资源结构调整,全面实施企业内部的自主改革,开展专业化、标准化、品牌化、信息化和效益最大化的“五化”改造,不断提高全集团的整体实力,实现协调健康可持续发展,为进一步腾飞打下了坚实的基础。
做强运营主业,打造多元并举新局面。通过实施“五化”改造、“三制”改革和“三个”层面联动发展战略思想,公交集团做强运营主业,多元产业协调发展的经营格局已然形成。
“十一五”以来的五年中,公交集团积极做强运营主业,全力推进中心城区高端服务网、滨海新区国家队、新农村便民服务网络三大发展战略。致力于提升公交企业服务天津市社会经济快速发展的能力,进一步改善公交企业的外显形象,努力打造与国际化大都市相适应的完善的城市公交体系。从完善与天津市作为“北方经济中心”定位相适应的现代化公交运营新模式出发,加快完善中心城区公交线网功能,建设快速公交、高档空调线路和常规公交线路相互衔接、布局合理的城市公共交通体系;落实集团“两条道路、四个板块”的整体规划思路,扩大滨海公交的发展规模;坚持推进新农村公交样板县建设,完成对天津16个区县的公交网络全覆盖。同时着眼于建设现代化立体交通体系,努力推进公交枢纽站和公交线路与地铁、轻轨、铁路、机场的无缝对接,切实“方便群众出行”。公交集团还坚持对老旧运营车辆进行大规模更新换代,按照标准化对原有公交场站进行提升改造,从而提高了公交运营服务的硬件设施水平;建设运营调度指挥中心和96196客服中心,使天津公交的管理和服务融入了更多的科技含量。
在做强运营主业的基础上,公交集团逐步将公交广告、物资供应、汽车维修、旅游包车、场站管理等分散附着在公交主业上的延伸产业剥离出来,整合成若干板块,实施集约化管理,通过各产业之间相互协调互动寻求综合效益,在集团内形成多元化的产业结构,各个产业实行专业化经营做大做强,在集团内形成循环经济,集团产业结构线条日益清晰。
“十二五规划”是天津公交再铸辉煌的新起点。公交集团审时度势创新思路,确立了以公交运营主业为核心、以服务保障产业为支撑、以市场创效产业为延伸的总体发展思路和“58316”发展目标,进一步完善了运营为主、多业并举的产业发展格局。天津市第十次党代会召开以后,天津公交进一步增强了谋划自身发展的主动性和前瞻性,确立了到2016年力争达到公交车1万标台、客运量15亿人次增幅60%、总收入100亿元、驾驶员年均收入较2011年翻一番、总资产80亿元的“16118”奋斗目标。
自2011年开始,公交集团加大车辆更新力度,以每年新增更新2000部的速度淘汰了全部“黄标车”,代之以纯电动公交车、LNG压缩天然气公交车、混合动力公交车等绿色环保公交车,为建设美丽天津做出贡献。大力实施信息化智能公交建设,提高了公交运营主业服务保障能力,实现了年客运人次10.11亿,荣膺“城市民生贡献奖”。成功入资控股天津中国青年旅行社,盘活天津客车装配厂生产资质,推进比亚迪新能源大客车项目落户天津建厂投产,探索资金运作新方式;着力打造天津公交长江汽车城、北辰汽车城和静海汽车城,兴建9家高中端汽车销售4S店,年产值突破9亿元;成功获得IC卡系统住建部国家级CPU密钥,为自主开发和拓展服务领域,创造了更为广阔的空间;先后落成启用了天津公交蓟州服务中心、北戴河培训中心、公交专用停车楼等一批重点基建工程,有效集聚和整合了大量社会资源加速推进了天津公交的产业化转型升级,为天津公交今后发展构筑了新优势、积蓄了新能量、增强了新活力。
2012年国务院颁布了《关于优先发展城市公共交通的指导意见》,交通运输部随即出台关于贯彻落实《国务院关于优先发展城市公共交通的指导意见》的实施意见,城市公共交通的社会公益性质和在城市交通中的主体地位更加明确,天津市委、市政府围绕生态宜居城市建设,提出了建设美丽天津、打造公交都市、实施机动车“双限”、加快现代化交通体系建设等一系列优先发展公共交通的政策措施,这也为天津公交加快发展带来了难得的历史机遇。公交集团牢牢把握运营为主,全面启动了“公交都市示范区”建设,并积极构建以快速公交为骨干,以常规公交为主体,以城乡公交、定制公交、旅游公交、公租自行车等为补充的公共汽车运营服务体系,全力打造惠民公交、绿色公交、便捷公交、智能公交、满意公交,提高公交出行分担率。
传承优秀企业精神,助力公交持续发展。一个成功的企业其发展与壮大离不开优秀的企业精神,对于一个有着百年悠久历史的企业,传承优秀的企业精神尤显重要。自新中国成立以来,天津公交始终秉承“服务百姓,方便出行”的企业宗旨,发扬“务实创新、敬业奉献”的企业精神,弃小我、顾大局,努力为市民出行提供心贴心的服务。
天津公交人不因循守旧,勇于探索创新服务的思路和方法是公交事业得以薪火相传、生生不息的“法宝”。从1950年改变历史沿袭的靠管理人员的经验确定发车时间的无计划作业,强调按编制的作业计划表发车开始,公交人的创新服务的步伐从未停止。完善“改善服务态度六项守则”形成“乘务员车厢服务十项标准”;结合无人售票服务新方式制定“驾驶员一趟车规范操作安全服务流程”倡导“无人售票、有人服务”理念;创建“劳模服务创新工作室”;推广“双十”人性化服务管理举措;推出文明礼仪36个环节标准;总结出的“四心”工作法,一个个新思路、新方法层出不穷。作为天津公交的一面旗帜,公交8路车队在建队以来的60多年中始终坚持“乘客至上、信誉第一”的服务理念,把“爱心助八路、心系乘车人”的团队精神融入每名职工的思想,反映在每一次创新服务的具体事例中。从全国劳动模范张建生10多年前推出的“建生服务热线”,到如今8路车队职工利用微博、微信搭建与市民乘客沟通的桥梁为乘客做好服务,8路车队始终在创新服务的道路上不懈地探索。作为一个优秀的团队,8路车队在60多年中10次荣获“天津市特等劳动模范集体”,14次荣获“天津市劳动模范集体”,被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”和“全国工人先锋号集体”等一系列殊荣,被广大市民亲切地誉为“海河岸边好八路”和“永不退色的红旗”。
无私奉献,勇于创新是天津公交得以历经风雨依然壮大的根本。多年来,公交事业的特殊性凝练了以“爱公交、爱企业、爱岗位、爱乘客”为主要内容的核心价值体系。在体制机制改革已经全面进入深水区的新时期,天津公交将一如既往秉持无私奉献,勇于创新,以只争朝夕的精神,抢抓机遇,争创同行一流水平,为百年公交再续新辉煌。