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乌克兰总统选举即将于25日举行,美国连日来变着法子向俄罗斯施加压力,警告俄方不要对选举施加“负面影响”:副总统约瑟夫·拜登访问乌邻国罗马尼亚,威胁对俄施加更严厉制裁,要求与俄罗斯经济关系密切的塞浦路斯与欧洲联盟立场一致;五角大楼派出万吨巡洋舰进入黑海;财政部扩大制裁俄公民名单……
制裁牌
为最大限度保证乌克兰总统选举结果对美国和欧洲有利,美国针对俄罗斯打出的第一张牌是威胁追加制裁,并且巩固对俄制裁的“统一战线”。
拜登21日在罗马尼亚首都布加勒斯特会晤罗总统特拉扬·伯塞斯库后说,双方一致认为,如果俄方“破坏”乌克兰总统选举,“我们必须坚定不移地让俄罗斯付出更大代价,我们必须同样坚定地强化北大西洋公约组织的联盟”。
前一天,美国财政部宣布,依据国会2012年12月通过的《马格尼茨基法》,把12名美方认定“侵犯人权”的俄罗斯公民列入“黑名单”,实施签证限制和经济制裁。这部法律与乌克兰问题无关,但美方公布新一批制裁名单的时机显然有所选择。
拜登随后访问塞浦路斯。在这个地中海岛国,欧盟对俄施加更严厉制裁属高度敏感的议题,缘由是俄罗斯投资者在塞浦路斯银行存有价值数以十亿欧元计的资产,塞浦路斯旅游业相当倚重俄罗斯游客。塞外交部长扬尼斯·卡苏利季斯先前警告,更严厉制裁会“摧毁”已在欧元区主权债务危机中风雨飘摇的塞浦路斯经济。
按照一些美国高级官员的说法,22日与塞总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯讨论乌克兰局势时,拜登将主张欧盟国家就对俄制裁“发出同一个声音”。另一名随行官员告诉法新社记者,美方“理解塞浦路斯受俄方经济活动影响并承受俄方经济上施压”,如果需要追加制裁,可以找到不让塞方“牺牲”的方式。
军事牌
美国的第二张牌是增加在乌克兰附近的军事存在,包括战舰交替进出黑海。
五角大楼发言人约翰·柯比21日确认,满载排水量接近1万吨的美国海军“提康德罗加”级导弹巡洋舰“韦拉湾”号将于本周晚些时候进入黑海,接替满载排水量大约4000吨的“佩里”级导弹护卫舰“泰勒”号。
柯比说,美军今年底前会保持在北约东欧成员国的兵力部署。拜登当天强调,美国不但陆续派战舰进入黑海,还派战机与罗马尼亚、保加利亚等国进行空中演习。
不过,相比在俄黑海舰队攻击范围内威慑俄罗斯,美方目的更在于安抚担心俄罗斯“收复失地”的东欧盟国。
拜登20日抵达布加勒斯特,向同为北约成员国的罗马尼亚保证,美国致力于捍卫《北大西洋公约》第五条、即对某一成员国的攻击将被视作对全体成员国的攻击。
拜登还强调美国与北约在中东欧地区增强海陆空军事存在的重要性。他说,美军设在罗马尼亚西南部代韦塞卢空军基地的陆基“宙斯盾”导弹防御系统2015年将投入实战部署。俄罗斯认为,美国在东欧的反导体系实际针对俄罗斯核威慑力量。