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教育实践活动中,东丽区坚持聚焦“四风”问题,以群众满意为标准,紧紧围绕“群众关注什么、原因有哪些、怎么整改好”,倾听意见、体验民情、立行立改、顺应民意,切实把转变作风的实际行动体现到聚民意惠民生的实际成效上,努力使教育实践活动真正成为群众满意工程。
诚心征求意见,在开门见山中掌握民情民意。一是蹲点调研,沉下去问计。制定出台《东丽区区级党员领导干部深入联系点推动活动蹲点调研的指导意见》,27名区级党员领导干部建立87个联系点,走进基层深入了解惠民富民政策落实情况,听取群众对推动发展、改善民生的意见建议。区委主要负责同志先后3次深入十三顷村、稻地村与村“两委”班子和村民代表座谈,对基层提出的改善村容村貌、村级经济转型发展等问题现场研究思路办法。其他区级领导和党员干部也都结合联系点工作蹲点村居、开展调研,共上门走访1400余人次,个别访谈990人次。二是集中座谈,请上来问效。区级领导牵头召集了街道党委书记、两代表一委员、民主党派、无党派人士等12个层面座谈会,面对面听取“四风”方面存在的问题,听取城市化拆还迁、政策对接、企业融资等方面的意见建议。召开基层群众代表专题座谈会,来自不同战线的群众代表畅所欲言,直接提出社区环境、乘车出行、就业保障、服务态度等关系群众切身利益的具体问题,做到用群众的立场审视工作、审视作风建设。三是发放函件,背靠背问策。采取发放征求意见函、网络媒体开通专刊专栏等形式广征深查细照,听取各个层面意见建议。截至目前,全区共征求到意见建议8951条,其中,区级领导班子和党员领导干部共征求到意见建议2861条,归纳梳理为457条,“四风”方面意见101条。
主动身处一线,在感受体验中了解民情民意。一是深入项目现场感受民生。坚持不打招呼、不搞陪同,随机调研“四清一绿”施工场地,查看工程建设情况,深入劳动保障大厅、房产办证大厅、基层执法站所等执法部门服务窗口,切身体验办事流程,观察服务态度。针对新市镇新开通公交线路群众反映间距长、站点设计不合理问题,有关领导干部以普通群众身份乘坐公交车,现身感知群众的感受。二是参加组织生活感受民生。党员领导干部全部深入各自联系点讲党课、作宣讲,主动参加农村、社区支部会议,与党员一起开展学习交流,参加党群议事会研究村居事务,对实际问题共同想办法、出点子。深入开展结对帮扶农村和联系社区工作,451名帮扶干部既帮助解决实际问题,又主动发挥自身优势,帮助基层规范组织生活,指导开展活动。三是入户家访感受民生。结合“机关党员帮万户”、“机关党员到社区报到”活动,深入开展民生家访主题实践活动。机关党员干部走进群众家门,深入低收入户、五保户、优抚户等特殊家庭访贫问苦,帮助解决生产生活实际困难985个。
联动整改落实,在立行立改中顺应民情民意。一是把握群众期盼,惠民行动联动整改。全区确定20项民心工程,将六项惠民服务专项行动分解为315项具体指标和工作项目,纳入督查体系进行跟踪推动,促进65个责任单位真查摆、真整改、改彻底。针对征求意见环节群众提出的意见建议,研究确定城市化建设、机关干部纪律作风等15项群众反映强烈的重点工作和问题,由区委主要领导牵头,13名区级领导分头负责,31个单位部门协同推动解决,努力让群众尽快看到变化、见到实效。二是把握群众关注,专项整治专项整改。针对十项专项整治行动,制定15个具体整改方案,由区纪检委牵头,责任单位认领推动,加压整改,截至目前,会议较上年同期减少58%,文件同比减少67%,领导小组议事机构减少37个,“三公”经费同比减少408万元。三是把握群众诉求,政风行风集中整改。坚持外观与内看、部门与行业、机关与基层、明察与暗访“四个结合”,开展工作作风、服务态度、工作效率、廉洁自律、群众满意度“五查”活动,每月4次察访核验,形成改进作风反向约束力。对区街两级55个执法部门、37个窗口单位、1600余名干部集中调训,以训促改,促进作风建设整改提升。
健全制度机制,在常态长效中回应民情民意。一是建立意见办理即时反馈机制。逐条记录梳理各种渠道征求到的群众意见,对于关系群众切身利益、能够即知即改的第一时间调查核实,按照单位职能转交责任单位立即办理,形成办理意见。一时解决不了的,说明问题原因和整改时限。根据“谁征询、谁跟踪、谁反馈”的原则,及时将办理情况向有关群众反馈,涉及面广的进行适当公示,切实做到征询事项件件有结果、事事有着落。二是建立意见办理跟踪督查机制。将群众的意见全部纳入专项督查考核体系,建立督查台账,实行销号管理,通过领导挂包、督查通报、现场推动、无为问责等形式,促进意见落实、问题解决。三是建立意见办理监督评议机制。办理情况反馈群众后,进一步采取座谈、约谈、信函、电话等多种形式,再次征询党员群众对意见办理结果的意见,请群众对问题解决情况进行评议监督,确保落实责任到底、处理问题到底。
(天津市党的群众路线教育实践活动简报第253期)