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一是转变监督方式。我们由原来参与式的被动监督转变为立项式的主动监督,由事前、事中、事后的全程监督转变为“监督的再监督”、“检查的再检查”,把职责回归到问责问廉问效上来。对于需要多个部门共同完成的监督任务,突出组织协调职能,做到牵头不包办、督办不替代、协调不越位。比如,落实强农惠农富农政策、加强植树补贴资金核查工作,原来纪委全程参与,和林业局、农委等职能部门的干部一起实地测量植树面积、核实成活率,监督后签字,因为纪委对前期业务工作并不熟悉,监督也难以深入。推动纪检监察机关“三转”后,我们作为监督者,不再参与职能部门具体的业务工作,植树面积、成活率等监管职责由林业局、农委等业务主管部门负责,纪检监察机关负责对其承担监管职能情况、依法履行职责情况进行监督检查,如果职能部门因为监管不到位、工作失职造成植树面积及成活率核实不准,出现虚报冒领植树补贴资金以及其他违纪违规行为的,我们介入进行查处。这样一来,纪委和职能部门的工作关系就更加清楚。
二是突出监督重点。监督重点人、重点事。按照“谁主管、谁负责”的原则,把监督目光瞄准拥有审批权、执法权、收费权的责任人和窗口单位一线责任人,强化对主抓者、主责者的监督,进一步增强其有权必有责、用权受监督的意识。强化对党员领导干部作风问题,特别是贯彻落实中央八项规定精神情况的监督,突出中秋、国庆、元旦、春节、五一等时间节点,突出公款送月饼、寄贺卡等具体行为,抓一件成一件,积小胜为大胜,确保中央八项规定精神落到实处。比如,在今年“五一”小长假期间,按照市纪委的部署,我们对县域内一些旅游景点、大型商场、餐厅、娱乐场所等进行了监督检查,看是否有变相公款送礼、公款吃喝、公车私用、公费旅游以及铺张浪费等现象。同时,通过媒体向社会公布了监督举报电话,对违规违纪行为进行全方位“围剿”。在监督方式上,主要采取了明察暗访的方法。由人大代表、政协委员、纪检监察干部、纠风工作志愿者、特邀监督员等组成暗访组,经常性开展暗访活动,发现作风方面的问题17个,涉及单位13个。由我对涉事单位纪委书记进行约谈,我们还将暗访中采集的影音资料制作成专题片,组织涉事单位纪委书记现场观看,当场认领,限期整改,并对暗访中发现的工作时间玩手机、上网、嗑瓜子以及管理不到位等十几个问题,在全县进行通报处理,公开曝光,反响强烈。