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昨日,据中央纪委监察部网站消息,广东宣布对866名“裸官”进行了岗位调整。另据新华社消息,还有200多名官员在被查出“裸官”后选择了“迁回家人”。
9名市厅级“裸官”被调整职务
广东省委昨天向社会通报了对中央第八巡视组反馈意见的整改情况,表示全省“裸官”任职调整工作已基本完成,共对866名干部作出了岗位调整处理,其中市厅级9名,处级134名,科级及以下723名。
据新华网报道,在此次情况调查和职务调整过程中,这些“裸官”分别被采取了提前退休、调离重要岗位及自行辞职等方式处理。广州市两名党政班子成员、广东省人大一名专门委员会副主任委员都因“裸官”问题被调整,提前退出领导岗位。
被调整“裸官”东莞江门占三成
“裸官”指配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员。去年10月到12月,中央第八巡视组对广东进行了巡视。今年2月,巡视组向广东反馈巡视意见时称,一些地方“裸官”问题突出,建议对此开展专项治理。
广东各地随即开展了一项旨在摸清全省“裸官”情况的全面调查。例如,在“裸官”问题相对突出的东莞市,发放了3万多份调查表。侨乡江门市则对6000名科级以上干部进行了重点调查。
北京青年报记者注意到,在此次被调整岗位的800多名“裸官”中,东莞、江门两地的占近三分之一。
据新华网报道,在这次专项治理中,东莞共对127名干部任职岗位进行了调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人,被调整的干部中有市直部门一把手5人,镇党委书记、镇长6人。在江门,128人被调整岗位,其中处级干部13人。
调整“裸官”5月底前已完成
广东省委组织部有关负责人介绍说,对经过甄别、确认属于应当调整岗位的干部,要么把家人迁回来,要么接受组织调整,两样必须选择一样。
摸查显示,广东共查出1000多名“裸官”,866人被进行了岗位调整,200多人选择迁回家人。
根据工作方案,“裸官”要限时从重要岗位调整下来,其中省管干部在4月底前基本完成,其他干部则在5月底前完成。
释疑
“裸官”是贪官吗?
“裸官”是贪腐“高危群体”
“裸官”指配偶和子女移居国(境)外的官员,从定义上看不一定都是贪官。但近年来许多查处的案例显示,“裸官”是贪腐的“高危群体”。
最早提出“裸官”说法的第十一届安徽芜湖市政协常委周蓬安认为,“裸官”较一般官员更容易成为贪官,因为其亲属移居境外后,庞大的开支仅靠工资肯定供不起,因此需要吃“夜草”。另外,即使遭到查处也没有被抄得倾家荡产,腐败起来就更加肆无忌惮。
中山大学廉政与治理研究中心教授肖滨认为,一个官员拿着国家的俸禄,家人却揣着外邦的国籍常住海外;坐着领导干部的位子,却随时有跑路的可能,这在任何国家都是不被允许的。
广东省委党校副校长杨建伟对媒体表示,“裸官”的存在,违背了公职人员应遵循的政治伦理准则。对他们的严厉管制,符合全社会的期望。
光明网评论员称,作为专项治理,广东此次为调整“裸官”提供了方法论,但完成反腐的基础性建制,还需要更高层面的统筹推进。
反腐需要一些基础制度的支撑,需要对干部个人事项的动态掌握。干部个人事项申报、官员财产公开甚至不动产登记制度都属于此类基础性制度,这些制度成型才能使反腐有的放矢,才能编织成“不能腐的防范机制”。
广东为何因“裸官”被“点名”?
广东对外开放早华侨人数多
中央第八巡视组今年在向广东省反馈巡视情况时,点名称“一些地方‘裸官’问题突出”。这是中央巡视组在巡视中首次提及“裸官”问题。广东“裸官”为何多?
中山大学廉政与治理研究中心教授肖滨在接受媒体采访时说,“裸官”是中国社会经济发展和对外开放过程中出现的一个阶段性现象。从地理位置上看,广东毗邻港澳;从社会和经济开放程度上看,广东是我国最早对外开放的地区之一。
全国人大代表、中央纪委监察部特邀监察员、律师朱列玉在接受媒体采访时表示,广东“裸官”多既有历史原因,也有地缘关系,比如江门华侨众多,当年美国西部大开发时,就有很多人漂洋过海出去务工,江门华侨人数现在和当地人数基本持平。
广东整顿“裸官”是否“一阵风”?
整顿“裸官”将打“持久战”
据新华网报道,此次调整遭到了一些质疑:调整岗位是否意味着既往不咎?对此,广东省有关方面明确,对于已被调整但确实存在贪腐问题的官员,将照查不误。
广东省委组织部有关负责人表示,目前广东已基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作,今后将转向常态化,对“裸官”发现一起,处理一起。
广东的探索只是全国对治理“裸官”进行制度安排中的一个组成部分。今年1月,中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中明确规定“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”,即“裸官”,不得列为考察对象。