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6月10日,欧盟执委会、俄罗斯和乌克兰三方长达八小时的谈判结束,但天然气定价方面的纠纷并未解决。尽管莫斯科随后“大度”表示俄罗斯不会立即中断天然气供给,且三方会在11日和12日继续谈判,但因为此次谈判是在乌克兰政治危机导致俄罗斯与美欧全面冲突的大背景下进行的,因而大大增加了俄乌“斗气”引发的政治风险。
8小时谈判无果而终
10日,欧美极其关注的欧盟执委会、俄罗斯和乌克兰三方天然气谈判在布鲁塞尔结束,三方未能在天然气价格的关键问题上达成协议。
本次谈判由欧盟能源执委古瑟尔·奥廷格发起,旨在结束乌克兰乃至整个欧洲的供气危机。然而,在当天长达8小时的激烈谈判之中,俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克、俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)总裁和乌克兰能源部长尤里·普洛丹、乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)董事长唇枪舌剑,却未能取得突破性结果。
乌克兰能源部长普洛丹在谈判结束后表示:“很无奈,俄罗斯对于定价机制的立场已经改变。”他称,谈判未能取得进展,症结在于俄罗斯改变了天然气价格形成的机制,该机制将降低天然气费与出口税挂钩。普洛丹称,基辅对俄罗斯提出的天然气折扣价不满,双方实际上“停留在6月2日达成的一致”。
对此,俄罗斯能源部长诺瓦克却表示,他提出了一个“很具有建设性的方案”,并认为所有利害关系人都可以也应当接受。他透露,俄方的最新方案除了涉及4月-5月乌克兰部分欠费支付之外,还包括如何在6月10日之前付清去年11月和12月的欠费。
尽管当天谈判无果而终,但俄、乌、欧三方已同意在11日和12日继续谈判。不过,对于继续谈判的前景,乌克兰与俄罗斯双方均坦承,这是难啃的“硬骨头”,因为双方的立场相去甚远。
俄乌本轮天然气问题冲突自4月初以来就在持续。4月1日,俄方宣布取消基辅在去年12月经济援助框架下所享受的天然气优惠,将供乌天然气价格从268.5美元/千立方米上涨至385.5美元/千立方米。随后,乌克兰停止支付拖欠俄方的22亿美元天然气债务。据此,俄方第二次上调出口乌克兰天然气价格至每千立方米485美元。目前,乌克兰坚持俄方应继续提供优惠价,而莫斯科断然拒绝了这一要求,还坚持乌克兰在谈天然气价格前先付清之前所拖欠的所有费用。
5月30日,乌克兰方面曾向俄方支付了7.86亿美元的天然气欠费,但目前仍欠着去年11月-12月的10亿4500万美元和今年4月-5月间的5亿美元。
国际分析人士普遍预期,俄乌此次在布鲁塞尔的谈判将达成协议,因为双方的压力都很大。有分析称,双方未来可能接受的天然气价格预计为360美元/千立方米,而且乌克兰官员已透露,乌克兰国有能源公司愿意做出让步,立即为去年最后两个月收到的天然气支付10亿美元费用。
乌缴费最后期限再延一周
尽管10日的谈判无果而终,但俄罗斯方面并未如期切断输往乌克兰的天然气。
6月2日俄方曾扬言,如果乌克兰未能及时支付所拖欠的天然气费用,俄罗斯将于10日上午10时正式实施“断气”,并启动天然气预付款机制。然而,“俄气公司”总裁米勒10日在与欧盟能源事务专员奥廷格会晤后表示,俄罗斯已将向乌克兰提供天然气实施预付款的时间推迟到6月16日莫斯科时间10时。
这已是俄方第二次延长乌方缴费的最后期限。6月2日,在乌方支付今年2月-3月的7.86亿美元天然气欠款后,俄方曾将乌方偿还天然气欠款的最后期限延长至6月10日。
此外,“俄气公司”发言人10日也证实,俄方暂时没有中断对乌克兰和欧洲的天然气供应,供给乌克兰的天然气流量如常,甚至有所增加。这名发言人称,“乌克兰每天接收的俄罗斯天然气为1.12亿至1.15亿立方米。经乌克兰过境输往欧洲的每天约2亿立方米”。
不过,俄罗斯智库阿尔法机构分析员坦承:“俄乌天然气紧张局势远未结束,并且可能会持续相当的时间,从而进一步威胁俄天然气输往欧洲的稳定性与可靠性。”