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第二批教育实践活动中,天津各市级单位坚持上下联动,以上带下、以下促上,深入开展专项整治和专项行动,既抓好自身深化整改的工作,发挥好引领带动作用,推动本行业本系统的整改工作,又善于从基层单位反映的情况中发现问题,努力从源头上解决问题,形成工作合力,将第一批活动和第二批活动有机衔接起来,取得实实在在成果。
市委组织部:一是认真开展“坚决整治超职数配备干部问题”专项检查工作。研究制定实施方案,召开组织部长会议进行部署,对严格贯彻落实提出具体要求。组织全市各单位开展全面自查,综合汇总形成了自查情况报告。进行全面复查,严格审核把关,对部分单位存在的超职数配备干部误统、漏统、原因分析不准确的问题,进行了纠正。督促各级组织人事部门研究制定超职数配备干部的整改消化计划,明确整改措施和消化时限,狠抓工作落实。二是严格执行干部退休制度和工资管理制度。按月整理到龄干部名单,统筹考虑干部调整配备,提前3个月提出调整建议方案,干部到龄分步实施,确保日常工作不受影响。每次调整干部后,任职谈话时,主管领导都要向交流任职符合转移关系的干部重申有关政策,要求其按政策规定及时转移工资行政关系。督促有关单位按照要求于宣布任职决定三个月内,为交流干部办理完工资关系、行政关系、党组织关系转移手续。三是扎实推动“到龄不退”、“关系不转”问题专项检查工作。结合全市整治选人用人不正之风集中开展的违规选人用人、干部到龄不退、工资行政关系不转等十个专项检查工作,研究制定了工作方案。向各单位组织人事部门印发干部监督工作专项函件,部署专项工作,提出明确要求。组织开展全面自查,对各单位自查的有关情况进行综合汇总,做到摸清底数。研究制定了《干部退休工作责任追究办法(试行)》,完善整治工作长效机制。
市委规划建设交通工委:制定了工作方案及三个任务书,向班子每名同志下达了任务单,定期督办落实,定期检查考评。在推进联动整改中,两委班子主动对接区县,建立了38个联系点,每名成员联系1至2个区县和基层站所,坚持做到“三个注重”,即注重听取意见、解决民生问题;注重调查研究、促进作风转变;注重协调推动,加强行业指导。突出重点,推进牵头工作高标准落实。着力改善农村困难家庭住房,解决社区配套服务设施,保障群众日常生活需求。狠抓专项检查,从四月中旬开始,深入区县督促检查,推进新评标办法的贯彻落实。下力量解决房屋拆迁、土地征收方面重点信访问题。
市委教育工委:一是坚决整治教育乱收费。各单位、各部门严格按照自查自纠、审核整改、重点治理三个阶段的工作任务和时间节点,覆盖面达到100%。二是坚决纠正教育事业中损害群众利益行为。制定印发专项整治工作通知,驻教育两委纪检组、监察室对此项工作进行任务分解,对职称评定、科研经费使用、研究生名额分配、教材教辅选用、基建工程、校办企业行为、插手招标采购行为等7类教育事业损害群众利益行为,逐类确定重点整治内容和措施。三是采取有效举措,入园难、上学难问题基本得到有效解决。四是着力解决原民办教师信访积案问题,加紧出台区县代课教师问题解决方案。五是严禁教师收受学生及家长礼品礼金。每逢节日前通过各种方式及时提醒、提示相关单位、部门。同时,利用党风廉政责任制检查、各专项检查、重点抽查和明察暗访等多种方式,经常性监督检查,及时查处违规违纪行为,狠刹教师收受礼品礼金的不正之风。
市委农村工委:一是深化上下联动促整改。班子成员深入区县基层联系点,蹲点调研,对接指导,及时帮助解决问题。集中开展整治长期租用宾馆饭店办公问题、清理小金库、治理各种名义乱收费、整治服务态度问题。二是抓好结对帮扶促整改。抓生态环境,将500个困难村全部纳入今年“清洁村庄”行动计划,将22个村纳入“美丽村庄”建设计划。抓集体经济,制定发展集体经济和转移农村劳动力措施,并召开专题会和对接会。抓基层基础,总结推广“党支部、村委会、服务站、合作社、保洁队”五位一体管理服务模式的经验做法。抓扶贫帮困,深入开展“万名党员联万户”活动,做好“三留守”救助服务试点工作。三是加快农民增收促整改。启动农民培训、农民创业、现代农业富民、农村改革富民、集体经济富民、扶持低收入农户增收等6项增收工程。四是完善基础设施促整改。会同市有关部门加快实施重点基础设施工程,150个美丽村庄建设全面启动,完成投资1.5亿元;2000个清洁村庄建设进展顺利,投入资金17.4亿元。五是保障食品安全促整改。推进放心菜基地建设,已启动10.89万亩,累计达到32.5万亩。强化质量安全抽检工作,全市完成农产品速测5.05万批次。六是整顿基层组织促整改。七是做好化解信访积案工作。充分发挥“三农”综合处置组职能作用,协助国土房管部门认真解决农村土地征用信访积案。
市国资委:一是健全组织形成合力。成立系统督导组,督促检查直接监管单位专项整治、惠民服务和作风建设制度的落实。成立机关整改落实推动组,抓好“三五三公开承诺”的深化落实,推动机关作风建设有关制度规定的健全完善。成立行业指导推动组,指导推动区县国有企业教育实践活动,着力解决“四风”、党组织建设和企业改革发展等方面存在的突出问题。二是认真落实专项整治各项任务。组织520名集团班子成员、12600多名基层企业领导人员,集中开展作风建设警示教育。加强重要节点监督,深入开展专项整治,积极处理来信来访。三是深化惠民服务专项行动。坚持把“建设责任国企”与惠民服务结合起来,坚持把惠民服务落实到帮扶工作中,坚持在“美丽天津”建设中升华惠民服务。四是深入区县联系点加强指导推动。制定了《指导意见》和《工作方案》,12个班子成员分别在区县国资委和区县国有企业建立了联系点。深入15个区县国资委,了解区县国企发展和教育实践活动进展情况,调研推动教育实践活动和国企改革发展重点问题。
市人力资源与社会保障局:一是着力建立上下联动工作机制。制定了领导干部深入基层蹲点调研指导工作方案,每位局级领导干部包一个区县和1到2个基层联系点,从4月份开始,每周利用2至3天,走进基层站(所)、乡村社区,深入调研。在全市人社系统开展了窗口单位改进作风专项行动。二是着力完成整改任务,确定了16项51条重点任务。三是着力落实六项惠民措施。制定专项工作方案,建立了部门联络协调工作机制,实施了扩大就业规模、激发创业活力、促进职工增收、完善社保制度、帮扶困难群体等6项措施。四是着力改进行政机关作风。大力开展“人民满意公务员示范岗”和“人民满意示范单位”创建活动,建立公务员作风举报投诉工作机制。
市国土房管局:一是认真落实市委三个责任书涉及任务。积极配合市发改委等部门,认真开展整治新建、滥建楼堂馆所和搞豪华装修工作。严格土地供应管理,从预审把关、调查审核、供地审批、手续办理等环节严把关口,对未按规定履行审批手续的党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不予供地。二是认真落实重点整改工作。确定了整改任务111项,现已完成了109项。三是注重教育实践活动上下联动。加强对各区县国土房管部门教育实践活动的指导推动,11位局班子成员都确定了一个区县国土或房管局和两个基层站所作为联系点,进行具体帮助指导。
市卫生局:一是完善组织领导。建立了三个专项小组,每个专项小组有1至2名局领导任组长,每位局党委常委确定了一个区县卫生局和一个基层医疗单位作为第二批活动联系点。二是增强整改的针对性和有效性。治理医疗乱收费,建立了自查督查追查联动机制,自查自纠面达100%。严格落实医疗服务价格公示和费用清单制度,公布“12358”价格举报专线,接受群众监督,成立了医疗收费专项治理队伍。三是推进基层改革,深化整改落实。启动区县公立医院服务价格调整和支付方式等配套改革,全面放开多点执业专业限制和医疗机构级别限制。目前,102项整改落实和建章立制任务已完成94项。四是整顿软弱涣散基层党组织,着力解决个别基层医疗卫生单位党组织服务意识不够自觉、服务群众的主动性不高、为人民服务的宗旨观念不强等问题。
市民政局:一是扎实开展十项专项整治。在抓好自身十项专项整治工作同时,把第一批教育实践活动经验做法延伸到区县,带动区县活动的开展。二是加快养老服务产业发展。推动落实20项民心工程发展养老服务建设任务,大力推进养老服务改革试点。三是推进社区管理纵深发展。扎实开展联系社区工作,广泛开展清洁社区行动,有序推进物业管理改革,大力加强社区队伍建设。四是整顿软弱涣散基层党组织。分4个阶段,采取5项措施,对列为整顿对象的78个社区党组织进行治理整顿,已完成53个,为78个社区配备专职党务副书记。
(天津市党的群众路线教育实践活动简报第273期)