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(原标题:市国土房管局坚持上下联动——行政服务大厅作风建设见实效)
目前,市国土房管局在各区县共设有26个行政服务大厅、482个办件窗口,工作人员1310人,年均办理土地、矿产、房产、住房保障等各类证件65万件,接待群众近200万人次。在教育实践活动中,市国土房管局以“政风行风建设作风年活动”为载体,在窗口建设上持续用力,内强素质、外树形象,通过建立健全体制机制、强化监督检查、加大奖惩力度等措施,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,水平实现明显好转。截至4月份,在对85个驻市行政审批大厅单位窗口进行的月度考评中,国土房管窗口已连续10个月排名保持第一。鉴于公房出售量上升和我市限管政策调整导致工作量激增的新情况,各区县房管局行政服务大厅从5月初开始实行周六日无休办公,方便群众办理房地产权证。东丽区国土分局对重点和民生项目开辟绿色通道,将土地登记办件时间由规定的20个工作日压缩了50%以上。
履职尽责,坚持严督细导规范化。结合十项专项整治和六项惠民服务专项行动,以改善服务态度为重点,市国土房管局将窗口办、纠风办主要负责人纳入市局教育实践活动领导小组,强化对各区县窗口服务的监督指导;共确定11个区县国土分局、房管局和25个基层站(所)作为11位局班子成员第二批教育实践活动联系点,重点对行政服务大厅工作进行指导推动;定期召开各单位活动办主任联席会,及时掌握活动开展情况,研究解决问题;以“搞好上下联动,坚持立改立行”为题,在OA网上开设专栏,及时总结推广各单位在第二批教育实践活动中的做法经验;整理了统一规范的涉及15个方面的348项政策问答,在各区县行政服务大厅公布,方便群众办件,接受群众监督。
多措并举,坚持明察暗访常态化。建立了日常巡查、社会监督、网络监控相互结合、互为补充的明察暗访机制;成立了2个巡查组,不定期对各区县行政服务大厅工作情况进行明察暗访;向60名社会监督员颁发《监督检查证》,赋予其随时对国土房管各单位进行听取汇报、监督检查、批评教育和提出建议等4项权力;投入200余万元,在市内六区房管局行政服务大厅安装视频设备,责成专人对各窗口服务情况实时监控,发现问题立即纠正,其他区县的视频监控系统也正在建设中,到今年三季度末将实现全市行政服务大厅网络视频监控全覆盖。
令行禁止,坚持查后通报制度化。制定了《政风行风建设约谈制度》,规定对推诿扯皮、效率低下,被上级机关点名或新闻媒体曝光等9种情形,由市国土房管局党委和纪委主要负责同志对存在问题单位的党政主要负责人进行约谈,今年已先后约谈4个区县房管局的主要负责人;实行明察暗访月度通报制度,每月对日常巡查、社会监督和网络监控情况进行通报,召开了3次由各单位主要领导和相关负责同志参加的明察暗访情况通报会,观看明察暗访视频录像,并由市国土房管局主要负责同志逐一进行点评,对好的做法给予热情鼓励,对差的单位批评不留情面。
正风肃纪,坚持人事处理一体化。制定了《政风行风建设责任追究制度》,规定对不作为、乱作为,伤害群众感情、损害群众利益等11种情形,由市国土房管局纪检和人事部门对负有过错责任的单位、单位领导进行责任追究,用重典、下猛药,既处理事,也处理人。该制度实行以来,全局先后责令8名当事人做出深刻检查,由事发单位进行通报批评,并根据过错程度分别给予扣发奖金、取消评优资格、调离工作岗位等处分,使行政服务大厅工作人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“慵懒散拖”等常见病、多发病得到了有效治理。
(天津市党的群众路线教育实践活动简报第288期)