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天津出入境边防检查站位于天津市塘沽区新港六米,其前身为天津边防检查站,始建于1952年8月,1998年7月经过职业化改革后,更名为天津出入境边防检查站。现隶属于公安部出入境管理局天津出入境边防检查总站,正处级编制,下辖办公室、政治处、后勤处三个职能部门及8个科队,共有人员179名,其中民警167人,工人12人。目前该站的辖区主要包括从天津港客运码头、天津港埠一公司、二公司、四公司、中挪合资赛诺公司等共计32个泊位,海岸线长约10公里。该站主要担负着辖区内停靠船舶的出入境边防检查任务;国际邮轮、客运班轮及其旅客的出入境边防检查任务;辖区内外籍船舶的巡查、监护任务;集装箱反偷渡检查任务;天津港港区及锚地的海上巡查监护任务;出海赴锚地为船舶办理联检手续及一些突发事件的处理等任务。
时光荏苒,岁月如梭。天津出入境边防检查站历经沧桑,风风雨雨58年,见证了天津港从无到有,从小到大,从弱到强的整个发展历程,见证了天津市经济发展壮大的整体脉搏。一代代边检人用自己的青春和热血谱写了我国出入境边防检查战线的壮丽篇章。50多年来,天津出入境边防检查站历届党委带领全站干警,在上级党委的正确领导下,精诚团结,锐意进取,开拓创新,扎实工作,在思想政治工作、业务建设、行政管理、后勤保障、教育培训等方面都取得了可喜的成绩,较圆满地完成了上级赋予的各项工作任务,得到了上级党委的肯定和褒奖,为社会的稳定、和谐、发展,为天津的经济建设,为滨海新区地开发开放做出了巨大的贡献。
多年来,尤其是1998年边检体制改革以来,天津出入境边防检查站始终把建设一流的队伍作为工作重点,坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,紧紧围绕部局和总站提出的队伍建设总体目标,以政治建警、素质强警、依法治警为工作思路,采取教育、培训、管理等多种形式和举措,建设长远机制与追求现实目标并重的方法,通过抓思想建设,抓制度建设,抓班子建设、抓素质建设,深挖潜力,苦练“内功”,打造了一支政治合格、素质过硬、作风顽强、团结善战的人民警察队伍,为圆满完成出入境边防检查工作任务,服务国家和地方经济建设奠定了坚实的基础。
思想建设篇
天津出入境边防检查站始终秉承政治思想工作是一切工作的生命线这一工作原则,大兴求真务实之风,积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新办法,使经常性和有针对性的思想政治工作相结合,牢牢把握主动权,保持了队伍的思想稳定。多年来,该站大力加强思想政治工作,打造了一支政治合格、素质过硬、作风顽强、团结善战的人民警察队伍。
——加强政治理论的学习。
讲政治是天津出入境边防检查站的一大特点。长期以来,天津出入境边防检查站坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党和国家的重要理论为基础,紧紧围绕部局和我总站的统一安排部署,相继组织了党的重要文件和精神、“三项教育”、保持共产党员的先进性教育学习、社会主义法治理念教育等重大学习活动,都取得了良好的教育学习效果。
——做好经常性的思想政治工作。
天津出入境边防检查站大兴求真务实之风,积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新办法,站党委转变观念,搞好服务,努力把站党委变为“民警之家”,做民警的贴心人,使民警敢于将工作、生活中的烦恼向站党委倾诉,这样一来,站党委能够及时准确地把握队伍的思想状况,解决民警关心的热点、难点问题,从而赢得了工作的主动权。
——加强党团组织建设,增强凝聚力和号召力。
天津出入境边防检查站按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求,强化党委班子能力建设、组织建设和作风建设。注重支部建设和党员队伍建设,夯实党的基层基础工作,充分发挥支部的战斗堡垒作用,特别是在抓好“三会一课”的落实方面,天津出入境边防检查站始终能够做到持之以恒,有制度、有检查、有落实有效果。同时为加强对党员的思想教育,定期给全体党员上党课。尤其是在站主要领导或分管领导给全体党员定期上党课这一关键环节上,从未间断过。
——健全竞争机制,选拔优秀人才进入科队领导班子
在非领导职务、领导职务竞争过程中,天津出入境边防检查站始终严格贯彻落实“公开、平等、竞争、择优”的总体要求,确保了优秀人才脱颖而出。竞争机制的不断完善,体现了公平、公正、公开的原则,调动了民警的工作积极性。
——坚持预防为主,标本兼治、综合治理的工作方针,深入开展党风党纪教育,大力加强党风廉政建设,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
天津出入境边防检查站主要通过意识教育、制度建设和行动约束等三个方面的重点工作,建立健全廉政教育制度和兼职督察员制度,认真开展各类学习教育活动,深入开展反腐倡廉警示教育,强化监督,开展专项整治活动等项工作措施。通过建立健全制度并强化教育、监督,近年来天津出入境边防检查站没有发生一起职务性违法违纪案件,为完成各项工作提供了强有力的保障。
——搞好教育培训,提高民警、工人素质。
提高队伍的战斗力,高素质的人员是强有力的保证。在工作中,天津出入境边防检查站始终本着“向素质要警力”的工作方针,调动一切积极因素,加大教育投入力度,下大力气抓好所属民警、职工素质的不断提高,本着“缺什么补什么、干什么练什么”的原则,重点抓好民警、工人的学历教育、职业资格教育等方面的工作。目前,全站167名民警、12名工人中,已经取得硕士研究生学历的7人,大学学历的163人,大专学历的9人。有3人获得了国家财会专业人员资格证书,1人获得舰艇长培训合格证书。
——积极开展丰富多彩的文体活动,丰富民警、职工的业余文化生活。
思想政治工作目的在于保证队伍正确的方向、增强队伍的凝聚力、提高队伍的战斗力,教育学习是最直接和有效的方式,但同样离不开各种组织活动发挥出的潜移默化的力量。天津出入境边防检查站每年都要组织一些喜闻乐见、积极健康的诸如跳绳、羽毛球、乒乓球、拔河、篮球、100米接力等文体活动,在总站组织的历届文体活动中都取得了较好的成绩和名次,并积极与友邻单位组织文艺汇演。通过举办这些丰富多彩的文体活动丰富了广大民警、工人的业余生活,从而凝聚了警心,培养了大家团结合作、奋勇争先的意识和团队协作精神。
——把握正确舆论导向,加强宣传报道工作。
天津出入境边防检查站始终按照总站的统一部署和要求,紧紧围绕提高边检服务水平这一中心工作,充分利用各级各类新闻媒体,采取多种方式,全方位、高密度、多渠道开展新闻宣传,发挥电视、广播、报纸、互联网等大众媒体的传播优势,基本实现了“电视有图像、广播有声音、报纸有文字、网络有信息”的总体目标,为出入境旅客营造出了更加和谐、温馨的口岸通关环境,展现了边检机关亲民、以人为本的执法服务形象,扩大了边检机关的社会影响力和认知度。
业务建设篇
天津出入境边防检查站在总站党委及业务部门的正确领导下,以提高边检服务水平为中心,稳步推进基层科队正规化建设,不断夯实业务基础,求真务实,锐意进取,努力提高广大民警的业务素质和执法服务水平,充分发挥边检业务的中心作用,有效促进了各项工作的全面发展。
——扎实开展提高边检服务水平工作。
提高边检服务水平是出入境边防检查工作的中心,天津出入境边防检查站党委始终按照总站的统一部署和安排,不断完善制度,加强业务工作建设。站党委统一思想,高度重视,精心组织,全站干警心往一处想、劲往一处使,紧紧围绕提高服务水平这条主线,认真贯彻部局、总站领导的指示精神,积极落实各项举措,相继出台了《天津出入境边防检查站边防检查服务规范》、《天津出入境边防检查站贯彻落实公安部十二项便民措施实施细则》,党委与支部、支部与民警签订《责任状》,开通24小时服务热线,为外籍船舶印制发放《船员登陆指南》,建立长期向服务对象征求意见等具体举措,圆满完成了提高服务水平的阶段性工作任务。
——稳步推进基层科队正规化建设达标工作。
从2005年至今三年的基层科队正规化建设达标工作中,天津出入境边防检查站党委坚持以“三个代表”重要思想为指导,严格按照中央领导的批示和部局党委的指示精神,认真贯彻总站在此项工作中的具体要求,全站上下紧密团结,围绕重点,逐项落实达标工作。以硬件建设为突破口,以软件建设为中心,以实现达标为目的,狠抓规范化建设。通过全站民警三年的不懈努力,我站7个科队都相继通过了部局的达标验收。
——加强人员培训力度,促进一线执勤民警的整体素质
天津出入境边防检查站近年来不断采取多种措施加强人员的培训力度,全面提高一线执勤民警的整体素质。按照总站的工作计划和统一部署,采取“走出去,请进来”等不同形式,相继组织了法律、英语、业务、涉外礼仪、执勤技能、计算机等方面知识的专门培训,同时结合工作实际,制定培训计划,将自学与考核相结合,并将考核成绩与量化考评工作挂钩,以此来提高民警的学习积极性,促进工作水平的不断提升。
——加大资金投入,不断加强和完善业务执勤一线的软、硬件建设,努力增强出入境边防检查工作的科技含量。
近年来,天津出入境边防检查站在总站的大力协调配和下,先后为一线执勤现场安装了闭路监控系统、梅沙系统等,购置了查验查控设备,建设了审讯室、羁押室及其配套设备,根据达标标准为各科队配齐了安全帽、防滑鞋、电警棍、夜视望远镜、照相机、摄像机、扫描仪等硬件设备。在旅检现场设置了出境检查蛇形通道,制作了各种标示牌,更新了三级投诉电话,为计算机中心安装了电源自动切换系统、更新了UPS电源、优化了旅检现场用户终端与计算机中心之间路由,在为旅检现场连接UPS电源的基础上完成用户终端的网络更新工作,该工程的完成实现了交换机与用户终端之间线路的双备份,防止了因用户终端与交换机之间线路问题可能出现的系统故障。结合天津口岸限定区域管理的实际,率先在客运码头划定了限定区域,设立了警示牌,制作了隔离带,加强了对客班轮及旅游船靠港期间的管理工作,制定出台了《天津港客运站口岸限定区域管理办法(试行)》,设计制作了口岸限定区域通行证,并为需要出入限定区域的人员审查、备案、签发限定区域通行证,此举优化了港口出入境环境,为提高打击和防范非法出入境活动的能力奠定了基础。
后勤保障篇
天津出入境边防检查站的后勤保障工作始终坚持面向基层、服务基层、保障基层的总体思路,通过开源节流、协调地方等途径,先后投入了近千万元改善了工作设施、执勤设备和生活条件,通过完善后勤保障机制,走社会化、规范化和制度化之路,为出入境边防检查工作任务的圆满完成提供了有力的保障。
——加强营房的建设、维修和管理,为全站民警、工人提供舒适、整洁、优雅的办公、生活环境。
近年来,天津出入境边防检查站相继建设了站机关大楼、办公业务大楼,装修了监护巡查队办公楼,斥资100余万元,更换全站的办公家具,购置食堂现代化的厨房用具,购置空调52台。修缮了机关暖气管道、机关后院和车库。改善食堂环境,购置现代化的厨具,营造出了宽敞、明亮的就餐环境,合理调配伙食,确保了大家能够吃上干净可口的饭菜。目前,该站正在修缮的机关大院和机关大门即将竣工。
——严格财物制度和财物管理,加强财务人员的培训。
天津出入境边防检查站不断加强和改善财物管理,严格财物制度和财物管理,加强对财务人员的教育和培训,积极配合部局及总站的财物审计工作,不断建立健全规范的财务档案。
——做好民警、工人的医疗卫生工作,基本实现了小病不出门,大病能够及时就医的目标。
天津出入境边防检查站1998年成立了机关卫生所,并配置了专门的医疗人员负责全站民警、工人的医疗卫生工作,保证每年为全体民警、工人做一次全面地体检,做好流感疫苗的注射等卫生防疫工作,并为全体人员建立了医疗档案。
——加强车辆管理,确保了安全行驶无事故。
天津出入境边防检查站在总站的帮助下,近年来相继为一线科队配置了巡查车辆及22辆业务、办公用车,为机关配备了班车,确保了执勤一线科队的勤务用车。加强对车辆的日常保养和维修,坚决杜绝带病车、违章车上路。同时加强对驾驶人员的驾驶技术、交通法律法规教育和培训,教育大家严格遵守公安部《五条禁令》和交通法律法规,确保安全行驶无事故。通过集中教育培训,目前该站监护巡查队的全体民警都已经取得了驾驶证,熟练掌握了基本的驾驶技术。该站近年来没有发生一起重大交通事故。
——加强枪械和被装管理。
天津出入境边防检查站对枪械仓库坚持“三铁一器、双人双锁”的管理制度,每年坚持对全体民警、工人进行了射击培训和实弹射击演练。按时为全体民警、工人换发被装,建立了大家的量体、服装档案。
成就篇
据不完全统计,近四年来,天津出入境边防检查站平均每年都要办理出入境旅客、员工近20万人(次),办理出入境船舶3千余艘(次),查获违章登轮、偷引渡等各类违法案件近22起200余人次,签发登轮证、登陆证等各类证件3万余张。近四年来,天津出入境边防检查站共有4人(次)获得部局级优秀共产党员,8人(次)获得总站级优秀共产党员,4人(次)荣获优秀党务工作者,3个党支部获得部局先进党支部荣誉,2人(次)获得部局执勤先进个人称号,1人(次)荣立个人二等功,11人(次)荣立个人三等功。收到地方单位和个人送来的锦旗52面,感谢信28封。
展望篇
作为天津边检机关的红旗手和排头兵,作为我总站的大站、母站,天津出入境边防检查站党委时刻保持着清醒的头脑,时刻牢记“逆水行舟,不进则退”的真理,不断加强政治思想工作,全面提升全体人员的整体素质,以提高边检服务水平工作为中心,不断加强业务建设和队伍建设,较圆满地完成上级赋予的各项工作任务。 “莫道桑榆晚,为霞尚满天”,天津出入境边防检查站正在焕发出蓬勃的生机和活力。
随着环渤海经济圈的日益成熟,滨海新区的发展也列入了国家“十一五”发展规划,天津作为北方的经济金融中心,其经济、政治地位越来越重要,天津港货物吞吐量、出入境人员数量都将迎来历史性的突破,随之而来的出入境边防检查任务也将越来越繁重。天津出入境边防检查站有信心有决心在部局和总站党委的正确领导下,以提高边检服务水平工作为中心,牢记边检工作的服务理念,坚定边检工作的信念和追求,使出入境边防检查工作再上一个新台阶,为地方经济护好航、服好务,为维护国家安全、促进经济发展作出更大的贡献!