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天津北方网讯:今天是第25个世界人口日,我国的宣传主题为“弘扬婚育新风,共创健康幸福生活”。据本市卫生和计生部门公布的数据显示,本市目前处于第四次人口生育高峰期,年出生人口由2003年的7.21万人逐年上升至2010年的10.34万人,2011年以来年均出生人口达到了11.82万人。根据相关统计数据测算,今年本市常住人口出生预计将达12万左右,其中户籍人口出生约9.7万,来津流动人口出生约2.3万,与2013年基本持平。今年2月,单独两孩政策在本市正式实施,到目前,再生育审批人数明显高于去年同期。综合考虑各种因素,预计2015年本市常住人口出生将达到13.5万左右。
本市情况
津城进入第四次生育高峰
据介绍,近期生育高峰到来主要有三大原因:一是20世纪80年代第三次生育高峰出生的人口陆续进入婚育期,全市处于生育旺盛期的妇女人数增加明显;二是随着经济社会的发展来津流动人口持续增长,其在本市生育数量已达到每年2万余人;三是符合再生育政策的人数逐步增多,全市再生育审批数和生育数逐年上升。
本市人口发展的特点,从总量上看,近几年常住人口规模持续快速增长,到2013年,全市常住人口总量达到1472万人,比“十一五”末增加了13%,比“十五”末增加了41%。其中,外来人口成为拉动本市人口规模快速增长的主因,到2013年,本市外来人口总量达到441万人,占全市人口的比重由2000年时的不足10%上升至目前的近30%。
从年龄构成看,本市老年人口规模逐年加大,到2013年全市65岁以上老龄人口已达到约159万人,占总人口的比重超过了10%,按国际通行的标准(7%),本市人口的老龄化特征已非常明显。
从生育水平看,近几年,本市人口出生率始终保持在9%。以下,人口自然增长率保持在3%。以下,低于全国平均水平。2013年本市人口出生数为11.95万人,人口出生率为8.28%。,人口自然增长率为2.28%。,低生育水平保持稳定。
今年预计12万宝宝出生
今年2月,本市实施单独两孩政策以来,申请量和审批量均大幅增加。截至7月4日,全市共受理单独两孩生育申请21615例,其中已审批通过20860例,全市再生育审批总数比去年有较大幅度增加。监测数据反映,目前本市受理量已经逐步趋于平稳,由前两个月的16000余例,下降至第5个月的1350余例。预计今年全市出生人口12万人左右,2015年13.5万人左右,人口出生规模在可控范围之内。
据了解,本市全面实施免费孕前优生健康检查项目,被市政府列入全市20件民心工程,自2011年试点以来,截至今年5月底,全市共为195092人开展了免费孕前优生健康检查,筛查出风险人群20919人。今年本市计划为6.8万人开展免费孕前优生健康检查,目前已有4.4万余人接受了检查及针对性的指导。市人口福利基金会与市慈善协会投入80余万元,为全市独生子女死亡家庭夫妻办理了“暖心计划保险”。经报请市政府批准,自今年1月1日起提高本市计划生育家庭特别扶助金标准,即对独生子女伤残家庭,扶助金标准由每人每月220元提高到每人每月400元;对独生子女死亡家庭,扶助金标准由每人每月270元提高到每人每月500元。 户籍人口1031万人
占比近70% 外来人口441万人
占比近30% 全市常住人口
1472万人 65岁以上159万人
占比10.8% 65岁以下1313万人
占比89.2% 数据截至2013年
全国情况
27万对单独夫妇申请再生育
国家卫生计生委昨天在京召开新闻发布会介绍,“单独两孩”政策起步良好,截至5月31日,全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对,已批准的有24.13万对。
国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄说,目前,除西藏、新疆外的29个省、区、市已依法启动实施单独两孩政策。据统计,目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇一共有1100多万对,并将持续增加。2013年,全国29个省、区、市的生育意愿调查显示,约有80%的家庭希望生育两个孩子。现有一个孩子的单独家庭,希望生育第二个孩子的比例约为60%。
杨文庄指出,尽管近期不会出现婴儿潮,但出生人口数量将有所增加,特别是大中城市,妇幼资源比较紧张,所以单独两孩政策实施以后,妇幼健康服务的数量、质量和服务资源的有效配置将面临挑战。近日,国家卫生计生委印发了相关意见,要求各地积极保障单独两孩政策顺利实施,进一步做好妇幼健康服务工作。 “普遍两孩”政策尚无时间表 国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄昨天表示,随着人口发展态势、经济社会发展和资源保护、环境利用等方面的变化,生育政策会作出调整,但我国人口多的基本国情目前不会改变,普遍实施生育两个孩子的政策还没有时间表。
杨文庄说,进入本世纪以来,我国人口形势发生了重大的转折性变化,但我国人口多这个基本国情目前还不会改变,人口对经济社会发展的沉重压力还不会改变,人口与资源环境的这种紧张关系还不会改变,所以要继续坚持计划生育基本国策。
他说,下一步人口政策和计划生育工作要逐步稳妥地落实好“单独两孩”政策。随着我国人口发展态势的变化,随着经济社会发展的变化,随着国家资源环境方面的发展变化,会对人口发展、生育政策作出调整。