天津北方网讯：出租车电召服务将实现统一接入管理。昨日，交通运输部正式印发《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，其中提出了多项指导性意见。业内人士分析指出，此举确立了打车软件的合法地位，肯定了移动互联网在交通行业应用中的市场创新价值，但由于各城市出租汽车服务管理信息系统的建设进度不一，《通知》对统一接入的时间并无要求。

　　新规 电召方式将接入统一平台

　　此前曾面向社会公众征集意见的《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》昨日正式公布，《通知》要求，在机场、火车站等设立统一出租汽车调度服务站或实行排队候客的场所，出租汽车驾驶员应当服从调度指挥，按顺序排队候客，不得通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客。值得关注的是，《通知》要求将手机打车软件、电话叫车等多种电召方式接入统一平台，平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争。“接入统一平台，不会影响软件服务商的自主服务，也不会影响打车软件之间的良性竞争。统一平台也不会向接入的任何手机软件服务商收取任何费用。建立统一平台，是为了实现服务信息可追溯可监管，有效保障乘客权益。”交通运输部运输司副司长李志强表示。

　　为了保证乘客的安全，《通知》要求出租汽车公司规范安装出租汽车专用车载设施设备，不得违规在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施设备。“出租汽车驾驶员行车过程中不得接打和使用手机。使用手机查询或者应答召车业务的，应当在不影响行车安全的状态下进行。召车信息今后只能向空车推送，不能影响到正常营运中的车辆。”《通知》规定。此外，《通知》要求严格驾驶员终端软件的发放和使用管理，防止社会车辆利用手机打车软件从事非法运营。打车软件的服务收费，应符合当地出租汽车运价管理相关规定，不得违规加价议价。

　　观点 新规落实仍需要时间考验

　　移动互联网正在颠覆和重塑传统行业，打车应用在连接人与服务上，扮演的移动中枢和介质价值正在被全社会关注。相关行业专家指出，此次交通运输部颁布的《通知》在肯定打车软件市场地位的同时，也在监管问题上给混乱的地方政府监管政策指明了方向，文件明确允许“手机对手机”移动互联网创新模式在出行领域的大范围应用，并尊重企业以“大数据精准推算，手机对手机”为核心的技术创新，充分保留了企业的自主调度权。同时，为移动互联网与交通行业的融合、促进交通行业的信息化发展营造了良好的政策环境，是政府执政水平的一次大的进步。在滴滴打车CEO程维看来，移动打车应用正在改变人们的出行方式，人们每天打车已经有30%-50%是通过打车软件来实现了。而且，滴滴打车的用户中有60%是在Wi-Fi环境下叫车，这也意味着有相当一部分用户已经放弃了路边招手打车的老习惯，而是在室内等待出租车的到来。

　　尽管新规的出台，有利于规范打车软件市场，并对司机拒载等形成较好的约束，但业内人士同时指出，“新规的真正落实还需要较长时间的过渡，毕竟实现统一接入管理不是一朝一夕的事情。”与此同时，新规在各地的执行过程中，也同样受到各城市出租汽车服务管理信息系统的约束，最终真正实现一种统一的管理还需要经历多重考验。

　　用户 补贴力度仍是主要吸引力

　　“打车软件总有补贴活动推出，所以觉得用起来方便还能享受优惠，如果没有优惠活动了，可能就不会用得那么频繁了。”一位经常使用打车软件的市民表示。对于新规的出台，该市民表示，有了政策的监管，整个软件叫车服务将更加规范，乘客的利益能够得到更好的保障，肯定是个利好，“就是希望政策可以尽快落实。”

　　据相关行业机构监测数据显示，2014年5月打车软件市场呈现两极分化格局，滴滴打车和快的打车占总体累计用户市场份额98%以上。滴滴打车以68.1%的比例位列第一，相较于第一季度的60.2%上升7.9%，快的打车占30.2%排第二。两大打车软件的日使用率均有不同程度的提高。

　　面对补贴能够大力度吸引用户这一现状，滴滴打车已经启动新一轮的推广方案，聚焦三、四线城市用户，继续跑马圈地。据了解，滴滴打车第三季活动的红包领取时间为7月16日至31日，红包使用有效期至8月5日。中研普华分析师指出，“在为用户提供打车便利体验的同时也降低了用户的打车成本，通过营销微创新刺激用户打车行为，从而培养用户移动打车、智能交通出行的新习惯。”