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天津北方网讯:西青区完成民营班线收购后,本市环城四区的民营班线收购工作基本完成,城乡公交一体化迈进一大步。不过原来靠民营班线出行的市民,并不是所有人都等到了能方便地乘坐正规公交出行的好日子。城乡公交一体化还需努力追逐新城区开发的脚步。
民营公交退出
上班族叫苦
“我怎么去上班?”家住西青区卫津南路、在华苑附近上班的张小姐最近很犯愁。本来所住小区附近就有津西2路,下车站与单位也很近。由于西青区收购民营交通线路,津西2路没了,她上班就成了问题。“打车太贵,骑车又太远。小区附近的公交车又不多,倒车也费劲。有时我搭附近同事的顺风车,有时只能硬着头皮骑车了,如果天气不好,骑车就难了。什么时候才能开通和津西2路线路相近的公交呢?”
有张小姐相似烦恼的西青区居民并不在少数,特别是居住在外环线附近,公交线路还不密集地区的。网友“@美域话剧团董元欣”问:“请问9路公交车有加车的计划吗?杨楼及津涞公路沿线10年来只有两班公交车,有新增线路的规划吗?便民1路,津西2路取消后出行很不方便!能否给予解决?”网友“@zhanglixia365_c6206d”则表示在限号的日子,公交又不给力,上下班交通费劲,“限车第一天,下班5点做9路,太挤了,门口都站5人。津西1路、津西2路、津西5路、便民3路没了,到底什么时候才能有车,现在出行太不方便了啊。”
他们之所以遇到“上班难”问题,是因为西青区将津西1路、津西2路等线路的138辆民营班线车辆收购,但在被取消的民营班线原线路上,并没有开通新的公交。
其实将民营班线收归国有的行动,开始已久,西青区交通运输管理局告诉记者,该区是环城四区中最后一个完成民营班线收归国有工作的,北辰区对区内17条线、57辆民营班线,在2012年就已经完成收归国有工作。津南区今年也收购了民营班线的13条线34部车辆(咸水沽至静海、中旺、唐官屯3条线路为市际班线,属跨区域经营,不在本次收购范围)。
在政府资金有限,无法完成对环城四区和郊县公交覆盖时代,民营班线为解决这些地区居民出行问题,做出了很大贡献。随着经济发展和城镇化加速,民营班线也暴露了一些问题,市民多次向本报反映过票价偏高,某些线路存在安全隐患等问题,希望正规公交线路替代民营班线的呼声不减。网民“黄冠博chem_is_try”就表示:“希望西青的众多民营班线尽快被公交集团收购,标准化运营,提升服务、改善形象!!”同时为解决城市周边大型居民区公交线网空白问题,实现城乡公交一体化,市政府将此作为一项民心工程,各区开始收购民营班线,并陆续开通公交线路。但是有些区域衔接出现问题,才出现了西青区部分居民出行更加困难的情况。
需至少提前一年进行协调、做准备
正规公交跟进才不会“手忙脚乱”
市公交集团的说法
什么时候开通新的公交线,补上津西2路等民营班线退出市场后的空缺呢?记者就此询问了市公交集团。
“西青区收购民营班线的举动很突然,没有与公交集团及时沟通,所以现在后期工作怎么做还没有具体部署,但是在积极运作。其他地区民营班线退出,为了填补市场空白,满足市民交通需要,一般客管办至少提前一年就要协调此事,公交集团据此为开通新线路做准备,要招募、培训驾驶员,准备车辆等。但是这一次西青区的做法让我们措手不及,非常被动。”公交集团一位工作人员告诉记者。他说,如何设立、何时开通公交新线要以客管办的官方说法为准,不是公交集团说了算的。
市交通运输和
港口管理局的说法
公交集团的解释得到了市交通运输和港口管理局的证实。该局在回复网民“张其楠”就西青区取消民营班后,正规公交车何时能投入运营的提问时,这样回答:“由于西青区交通管理部门收购停运西青区民营班线后,没有及时与有关部门沟通,造成乘客出行不便,敬请谅解!目前,公交行业管理部门已经制定出西青区公交线路方案,公交企业正着手各项准备工作,力争近期实施开通,以满足乘客出行需求。”
西青区交通
运输管理局的说法
西青区交通运输管理局办公室的一位工作人员否定了公交集团的说法。“我们向交通运输和港口管理局打过收购的报告,而且也开通了新线路。”他介绍,4月5日收购了民营班线后,4月29日就开通了四条新线路。包括从海泰到小南河的667路,精武镇到天津西站的687路和精武镇到河西区东风里的157路,以及杨柳青到辛口镇的163路。同时还有调整线路的824路,从西青区党校到张窝镇工业园,“以后还要延长到市区”,解决在杨柳青居住和上班的人的交通困难。他还表示,已经和公交集团谈妥,7月份再进一批新车,开通由西青开发区到复康路的公交线,和由杨柳青公交站到下瓦房的公交175路接驳,并将175路的班车增加一倍。
其他区怎么做?
并不是所有的区域都出现民营班线取消后,公交没跟上的情况。北辰区在民营班线取消后,先后新开了723路、724路、725路、726路、727路、728路、729路、730路、731路等新线,据北辰区运输交通管理局介绍,截至今年7月初,新开公交线路已达20余条,使北辰区公交线路增加20%,班次增加45%,对原班线实现了全覆盖,并通达全区所有建制村。同时725路等线路还将北辰区与红桥区等行政区形成有效连接,与地铁1号线实现换乘。津南区也在今年4月1日开通了12条新线路,多在区内原有民营班线线路基础上设置。东丽区也在收购民营班线后,新开了17条公交线路,大大方便了居民出行。
记者手记
正规公交别输在起跑线上
有人问我住在哪儿?我说自己是“庄里人”。不开玩笑,我住在一个叫“××庄”的村子已经好几年了,区属为环城四区之一,以前的名字是“×郊区”。方圆不到2公里,数个小区已经大规模入住,我的邻居有七八年前就在此买房的。城镇化大背景下,像我这样从小生长在市中心,现在生活在环城四区的天津人数以万计。“郊区”环境好,敞亮,更重要的是房价较低,现在路修得也不错,条条大路通和平。如果有私家车,也有“本儿”,上下班路途远点儿、大菜市场在两三公里外,都不是问题。
可是限号了。如果从先前住的市中心到单位,有地铁还有一个巴掌数不过来的公交线,都是不用倒车,直接抵达。现在,我盯着小区门口500米外的公交站牌上标明的3条线路,冥思苦想它们和单位附近两个大的公交集中站点那20条左右公交线有没有交汇点。结论是如果我肯绕个大圈,还是有一条只换乘一次的路线满足我上下班要求的。
城镇化,不是农家院变成高楼那么简单,让老“庄里人”和我这样的新“庄里人”,都能享受和“城里人”一样的公共服务也是重点。城乡公交一体化,不是说把车辆条件差、运营不规范、基本以“郊区”为运营区域的民营班线取消了就实现了,让“庄里人”享受和中心城区居民一样便捷、网络发达、无差别的公交服务才是真正的“一体化”。还抱着“郊区”(环城四区等新城区)不能和市里一样,公交站点和线路不可能那么丰富的想法,忽视新建大型居民区的公交出行要求,城乡公交一体化这事儿还真难做好。结果很可能是对市场需求极为敏感的“黑车”冒头儿,管理难度进一步加大。
正规公交新线“复制”民营班线?
满足市民出行需要才是好线路
虽然西青区交通运输管理局开辟了一些新线路,但是居民依然认为现在新增和改造的公交线路,不能满足出行需要。网友“@i王萍萍”表示:“津西2路等五六条郊线车的取消换来的却只是824几个站点的延长。希望能尽快增加公交车取代原先几条线路,方便杨柳青人民!!”和张小姐同住一个小区的焦先生,单位就在原津西2路“园田队”站旁,没了这趟车,限号的日子他只能骑车,毕竟单程20公里的距离要是打车,费用太高了。虽然坐175路也可到达,但是在上下班高峰点,乘公交车沿卫津南路从外环线附近向北到复康路换乘175路,在他看来太不现实了,所以对开通新线接驳175路、缓解乘车难的方法并不认同。“且不说这样乘车得绕多少路,就是卫津南路那个堵劲儿,上下班高峰得花多少时间才能到复康路!”
但是西青区交通运输管理局的工作人员认为:“线路不可能和原来被收购的民营班线完全重合。民营班线是按郊县的长途车配备的,随上随下,公交不可能这样。而且郊区和市里不一样,不可能每个小区附近都有公交。”
那么其他区新开的公交线路是另起炉灶还是原封不动地照搬原民营班线的线路呢?“不是100%与原民营班线重合,但是我们做到了基本全覆盖和调整优化。”东丽区交通运输管理局客运科的冯科长告诉记者。他解释,之所以没有走将收购的8条民营班线线路复制成公交线路的路子,主要有三方面原因。一是原民营班线经过的一些站点附近的居民区,由于拆迁等原因,已经不复存在,居民搬到了新的社区。冯科长举例说,以前由四村到张贵庄的东丽6路,就存在这种情况,如果单纯改线,原民营班线沿途的一些社区居民将“被甩”,面临出行难。为满足市民的出行要求,同时让公交线路更合理,东丽区运输管理局和公交集团、交通和港口管理等部门,将原来的东丽6路拆为两段,线路更灵活,班线更密集,以前依靠东丽6路解决出行问题的,在其被收购后,基本没受到影响。二是正规的公交车较民营班车车体大、班次更密集,需要在终点站建立公交场站,供司乘人员休息、车辆加油等。但原有的原民营班线终点站,一般都没有足够大的场地建公交场站,有的甚至在村里,公交车都开不进去。这种情况下,站点有所改动是肯定的。三是原来的民营班线停站比较随意,常有居民非站招手也停车的情况,现在正规公交必须有固定的站点停靠,站点设立要符合交通法规规定,比如不能像民营班线那样在外环线停车载客,因此路线会有小的变化。“其实有的站点变化真的很小,就是以前十来年都习惯了出门往左走500米,现在更合规范的公交站在出门右转500米,甚至更近,但是大家伙儿习惯了,就觉得新公交线路不方便。”冯科长说。
北辰区交通运输管理局的工作人员和冯科长有同感。她告诉记者:“以前民营班线真的能开到农民的家门口,正规公交车不可能做到这点,有时站点的变化非常小,但是居民习惯了老路线,需要一段时间的适应。”
那些在民营班线沿途的社区的居民,在其被取消后,如何保障出行?真的是不可能每个小区都有公交吗?北辰区交通运输管理局的解决之道是视小区入住率而定。如果达到一定的入住率,由社区和所属街道联系,街道再向区交通运输管理局提出申请。该局了解情况后,与公交公司协商,确定如何调整优化线路,尽最大可能满足市民的出行要求。
能多开几条支线吗?
市民热切期盼开通短线公交
7月中旬的时候,张小姐和焦先生仍然没看到有自西青开发区到复康路的公交线路在卫津南路中石油桥这一带出现,出行难依然没有得到解决。对于有关部门所说的郊区不能和市里一样,不可能每个居民区都有公交站的说法,张小姐很不服气。“首先,我们这里外环线以内,属于中心城区的范围,不能叫郊区。其次,现在很多原来住在市内六内的居民,为了追求好的环境或更能承受得起的房价,大量迁到环城四区居住,外环线附近的交通很重要。就算不能每个小区都通公交,但是大型的居民聚集区总得有相对发达的公交线路吧?我们小区一共有三个园区,加在一起居民有数千人。周围还有王兰庄花园、国风园、万科金奥国际这样的大型社区,居民总数肯定过万了,公交出行需要非常大。再说既然是城乡公交一体化,还分什么城里郊区啊?”张小姐所言不虚,仅她所在的小区附近就有奥体板块、梅江板块等大型新建居民区。区域内还有大量的保障性住房,这些住房的业主对公交出行的需求非常高。保障性住房的公交配套建设也一直是政府非常重视的工作。
据张小姐介绍,小区附近只有四趟公交车,其中两条线的终点站都是天津站,一条到中心站,这三条线之间又互有重合。“去市区的很多地方只能倒车,有时还得倒不只一趟车。最不方便的是,换乘常常还不在一个站,得走挺远。”另一条则是只有12站的短途公交,由王姑娘庄到体育中心。津西2路取消后,并没有增加新的公交线路。虽说乘306路到体育中心站换301路,可以到达单位附近,但是301路一小时一班,十分不方便。如果想去杨柳青方向,真的只能乘坐832路在八里台站或聂公桥站下,走到复康路换乘175路。换乘车站之间要走近两站地,而且绕远。
可能是看到了张小姐所住区域在民营班线取消后,公交没有填补上的空白,一些冒充161路公交的“李鬼”,将线路改为大港至杨柳青,但是车况差、车费高,扰乱公共交通,交通运输和港口管理局已经对其进行治理。
“有人说定制公交是解决我们问题的方法。可是每次坐津西2路上班,人都特别多,每站都有不少人上下,说明有挺大的市场需求,而定制公交那种点对点的方式真的不适合我们这样的线路。况且定制公交费用高,对于普通工薪阶层来说负担还是大。”焦先生说。
6月底,本市开通了多条支线公交,填补市内公交线网空白点,丰富与地铁1、2、3号线的衔接。张小姐和焦先生也希望自家小区附近能开几条这样的线路,觉得虽然倒车麻烦,但是线路多了,通达的方向多,不但能解决倒车时换乘站不在一处的难题,“把我们送到精武镇倒车,也比去复康路倒175强啊”;而且可能减少倒车的次数,提高出行效率和便捷性。“也不一定要开像津西2路那样有75站的长线公交,现在不是要推行更灵活的短线公交吗?我们欢迎在小区附近多些这样的支线车,像毛细血管一样把这片大居民区和市内的交通网串起来。可我们现在的公交选择太少了!”焦先生说。