(原标题：联系“全覆盖”服务“双岗位”——西青区扎实推进机关在职党员到社区报到工作)

　　第二批教育实践活动开展以来，西青区委按照“八小时之内工作在单位，八小时之外奉献在社区”的原则，组织引导全区机关在职党员在居住社区亮身份、树形象、作表率，积极打造“八小时以外服务圈”，实现机关在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，切实让党组织有责，让党员有为，让群众受益。

　　坚持“三强化三提升”，解决“全覆盖”的问题。一是强化组织领导，提升推动力。区委组织部在前期充分调研的基础上，精心制定《西青区关于推行机关党员居住地报到制度的通知》、《西青区机关在职党员社区报到服务职责》，明确基本要求、工作职责、方法步骤、组织领导等内容。召开全区动员大会，层层推动，全面铺开。由区委组织部牵头抓总，定期召开成员单位碰头会，及时把握工作动态，分析工作难题。各街镇、各机关单位分别成立相应领导机构和工作机构，明确专人负责，建立工作台账，层层传导压力，督促党员放下身段、沉到社区、亮明身份、履职尽责。二是强化党员职责，提升内动力。通过党员大会、媒体宣传、远程教育、党员短信课堂等途径积极做好宣传教育发动工作，使机关党员明确社区报到的重要意义和具体要求，提高报到主动性。活动启动后，机关党员持《西青区机关党员居住地报到介绍信》，主动到本人居住地党组织报到，每季度至少开展一次志愿服务，全年累计服务时间不少于16小时，在社区要做到“六带头”和“五个一”，即：带头参加社区活动，带头宣传政策法规，带头拆除违章建筑，带头移风易俗，带头参与“清洁社区”行动，带头交纳卫生保洁费、物业费；每人主动认领一个服务岗位、开展一次志愿服务、达成一项群众“微心愿”、帮扶一个困难家庭、构建一张服务网络。三是强化社区建设，提升凝聚力。规范社区组织管理，重点抓好建组织、强组织和整顿软弱涣散党组织三项任务，做到该建未建的立即建，党组织工作欠规范的立即规范，党组织软弱涣散的立即整顿。活动启动后，共新建社区党组织9个，提升改造社区党组织11个，整顿治理社区党组织3个。机关党员到社区报到，由社区党组织负责报到登记工作，填写《西青区机关党员居住地报到介绍信回执》，安排相应服务岗位，建立在职党员信息库，并认真做好服务记录。截至目前，全区3496名机关在职党员，3450名已完成报到，基本实现全覆盖。

　　实行“三亮三式三比”，解决“干得好”的问题。一是围绕“干什么”，开展“三亮”活动。“亮身份”，机关党员报到后，社区针对每名党员的基本信息、专业特长、服务意向建立个性化档案，与社区党支部、网格长、楼长有效对接，通过公示牌向社区群众公开工作单位、姓名、联系方式，把党员身份亮出来；“亮岗位”，每名党员结合社区实际和自身特长，可在15个规定岗位中认领至少1个服务岗位，也可以自设服务岗位。目前，全区机关党员已认领服务岗位4361个；“亮承诺”，机关党员签订《“六带头”承诺书》，对服务社区、服务群众作出具体承诺，并通过网络、短信、公示栏等方式，将承诺内容、服务事项、办结时限等集中公示，接受群众监督，目前，全区机关党员公示承诺事项5634项。二是围绕“怎么干”，明确“三式”服务路径。菜单式服务，居民结合自身需求“点单”，社区党组织根据居民需求“下单”，机关在职党员立足自身实际“接单”，居民接受服务“免单”；主题式服务，社区党组织根据低保户、残困户、孤老户等困难家庭数据库，广泛征集困难群众“微心愿”，并通过“心愿墙”进行公示，机关党员结合实际主动认领，帮助群众达成心愿，并至少与社区的一个空巢老人、孤寡老人或困难家庭结成帮扶对子，定期开展帮扶；组团式服务，以社区网格化管理为依托，将机关在职党员编入网格服务团队，组建法律维权、科普宣传、健康义诊等志愿服务团队，确定志愿服务日，定期为群众提供服务。目前，已建立社区志愿服务团队221支。三是围绕“干出彩”，启动“三比”活动。“比能力”，机关党员发挥自身优势，以远教网、QQ群、微博、微信等现代信息手段，帮助社区党组织构建集信息发布、政策咨询、技术培训等为一体的服务网络；“比作风”，推行一线工作法，做到情况掌握在一线，决策形成在一线，问题解决在一线，感情培养在一线，形象树立在一线。中北镇富力湾社区原物业公司因种种原因撤出社区，给居民生活带来不便，区房管局党员报到后，及时了解情况，积极反馈，目前，已协调做好原物业公司撤出、新物业公司引入及相关手续交接工作。“比业绩”，社区将服务台账及时公示，亮出服务业绩，展现机关党员风采。张家窝镇机关党员向社区居民发放“和谐社区便民服务卡”，畅通群众诉求渠道，针对居民反映出行难的问题，积极推出312路小环线公交，让居民真正得到实惠。截至目前，全区机关党员已开展服务2181次，帮助群众解决问题654个。

　　健全“三项保障机制”，解决“见长效”的问题。一是建立服务纪实机制。把机关党员社区报到工作纳入教育实践活动的重要内容，超前设计谋划，把开展服务的载体内容纳入全区党员联系服务群众的网络体系，统筹安排部署，制作“双卡一册”，即服务卡、联系卡和《工作纪实册》，对机关党员社区服务过程进行跟踪管理，督促党员按时保质开展服务的同时，也作为评价党员“八小时以外”发挥作用的重要参考依据。二是建立沟通反馈机制。社区党组织每半年向机关党组织反馈党员社区服务情况，机关党组织结合工作需要，随时向社区党组织了解党员社区服务情况，形成机关党组织和居住地党组织双向互联、双向反馈、双重考核的管理体系。三是建立考核激励机制。把开展服务的目标任务纳入区委对街镇、委局党委党建联考的考核内容，督促抓好落实。将机关在职党员社区报到服务情况，列入党员星级管理，机关党组织在综合考虑社区党组织反馈情况的基础上，每年底，对党员社区报到工作进行综合考评，并将考评结果作为党员评先选优、年度考核、提拔任用等的重要依据。选树社区服务优秀典型在全区推广，营造“奉献双岗位”的良好氛围。

　　(天津市党的群众路线教育实践活动简报第326期)