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(原标题:严格执纪监督问责市纪委市监察局确保专项整治取得实效)
在第二批教育实践活动中,市纪委市监察局牵头组织,开展了党政机关租用宾馆办公、小金库、乱收费、服务态度、“车轮上的铺张”、“会所中的歪风”、违规兼职取酬、出租车服务秩序、农村基层干部违纪违法、培训中心腐败浪费问题“十个专项整治”工作,坚决查处了一批违规违纪案件,一些群众反映强烈、严重侵害群众利益的不正之风得到有效遏制,铺张浪费、谋取私利、庸政懒政等积弊顽症和滋生腐败的温床得到深入治理,取得了明显的阶段性成果。
加强组织协调,推动中央和市委决策部署落到实处。一是坚决落实牵头抓总责任。20余次组织专题研究,召开市纪委常委会逐一审定工作方案,8次分别召集区县和部门负责人会议听取汇报、提出要求,多次深入基层调研指导。组织制定了10个实施方案,以市委、市政府两办文件下发执行;召开全市性会议进行动员部署,多次召开协调会、座谈会,加强整体推动和分类指导,确保市委市政府决策部署执行到位,各级各部门责任分工到位、任务落实到位。二是推动职能部门有效落实组织实施责任。与16个区县和25个主责部门紧密配合、上下联动,抓紧抓好各个环节的工作,使十个专项整治工作有效深入推进。三是推动各级党委(党组)切实落实主体责任。促使各单位主要领导负总责,自觉把专项整治工作紧紧抓在手上,一级抓一级,层层抓落实。各单位将整治工作分解为一项项可操作、可监督、可追责的具体任务,列出清单,实行销号管理,做到了责任、措施、检查、惩处“四落实”。
强化督查问责,以踏石留印、抓铁有痕的劲头正风肃纪。一是坚持问题导向,开展自查自纠。全市纳入范围的118个市级单位认真自查了租用宾馆办公情况,5个有长期租用问题的单位按期整改到位;有13149个单位自查后共清理出“小金库”377个,涉及金额7951.3万元;3541个单位对收费项目进行了自查,通过取消不合理收费,降低收费标准,每年可减轻企业和群众负担4000余万元。16个区县,89个市级党政机关、人民团体、事业单位,54家市管国有和国有控股企业,对领导干部兼职任职进行了自查清理,48227名领导干部进行了登记报告,存在兼职的有5881人,兼职取酬的407人,已有一些领导干部将兼职所得清退到指定账户。二是突出工作重点,强化专项检查。组织全市纪检监察机关对“节日病”进行检查,组织1000名纠风志愿者开展暗访。会同有关部门在“五一”期间明查暗访24个点位,拦查、暗查车辆1560多部,从严从快查处曝光了一批问题。当前,正在组织纠风志愿者开展“四查四看”暗访活动,及时查处中秋国庆期间顶风违纪问题,做到有发现、有惩处、有震动、有改进。在清理会所工作中,对全市1570个公园、历史风貌建筑等单位和场所进行了3轮摸底排查,覆盖面达到100%;296076名党员干部主动作出了“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”承诺;对12个侵占公共资源、为少数人服务,带有会所性质的接待场所进行了整治,其中,关停7处,转型5处。三是围绕持续改进作风,创新检查方法。在整治服务态度工作中,建立起明查暗访、持续评价、定期通报、问题查纠“四个”工作机制,坚持每月组织人员对近百家基层站所和窗口单位开展一次明察暗访,重点检查服务制度落实以及服务相对人评价等情况,当场打出分数,当场作出评价,当场进行反馈,促进各单位及时整改问题。截至目前,已分四批对16个区县408家基层站所和窗口单位进行检查,印发《通报》四期,对发现的四大类75个问题点名通报。深化民主评议政风行风工作,将党风纳入评议范围;抓好165个单位公共服务标准化的检查认定工作,以典型带动整体服务质量提升,促进解决门难进、脸难看、事难办以及“庸懒散拖”等问题。四是针对群众反映,开展“飞行”检查。对去年清退的639辆公务用车处置情况组织了重点抽查和“飞行”检查,查处5起违规问题,对2个单位在全市通报,督促3个区对18辆长期封存的违规车辆进行了拍卖处置。查处各类出租汽车违规运营案件675起,查封无证经营黑出租763部,出租汽车运营秩序得到规范。五是加强执纪问责,形成有效震慑。严肃查处涉及“四风”的违规违纪案件,今年1-7月份,共查处违反八项规定精神问题71个,处理81人,给予党纪政纪处分40人,其中,局级干部3人。市纪委领导14次约谈局处级干部20人,及时介入、防止了3起违纪问题的发生,对15起典型问题20人点名道姓通报曝光。农村基层干部违纪违法问题专项整治工作深入推进,组织10个涉农区县纪检监察机关,集中查办一批违纪违法案件,共梳理信访举报182件次,排查问题线索75件,确定突出问题33件。目前,已初核问题69件,立案查办42件,查结25件。
巩固深化成果,进一步形成加强作风建设长效机制。一是坚持抓早抓小抓节点,严明纪律要求。抓住中秋国庆这两个重要节点,再紧扣、再用力,把反对“四风”向纵深推进。向全市印发《关于中秋国庆期间严格落实中央八项规定坚决纠正“四风”问题的通知》,并公开见报,重申“五个严禁”,划定纪律红线,组织各级纪检监察机关强化“五个严查”,形成震慑机制,确保节日风清气正。二是坚持力度不减,深入抓好专项整治工作。对已经取得阶段性成果的租用宾馆办公、小金库、乱收费、出租车运营秩序和“车轮上的铺张”5项整治工作,重点是下力量抓整改不彻底、不到位的问题,整治“隐身”、“变种”的“四风”现象,坚决防止反弹“回潮”。对正在开展的清理会所、违规兼职取酬等5项整治工作,重点抓检查、抓整改、抓长效机制建设。清理违规兼职取酬,着力抓规范、抓清退,全面纠正问题;整顿培训中心,着力抓自查摸底、整改处理、检查验收,坚决整治腐败浪费,通过改革从根本上解决问题;整治农村基层干部违纪违法行为,着力查处一批违纪违法典型问题,健全一批基层监督管理制度;整治服务态度和庸政懒政,着力抓公共服务标准建设,强化绩效考核,提升服务质量和服务效能。三是坚持从严执纪问责,确保整治成效。继续开展明察暗访和专项督查,对顶风违纪的以“零容忍”态度,发现一起、查处一起、曝光一起。推动有关部门进一步健全公务招待、公款出国(境)、办公用房、“三公”经费管理等制度规定,强化制度执行,防止“破窗效应”。进一步完善绩效管理制度体系,抓好实施,通过科学有效的制度机制巩固专项整治成果,让人民群众满意。
(天津市党的群众路线教育实践活动简报第361期)