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(原标题:抓整治惠民生促发展——蓟县盯紧整改靶心力促整改实效)
蓟县认真贯彻中央和市委的部署要求,突出抓整治、惠民生、促发展三大任务,盯紧整改靶心,前后衔接抓整治、上下联动抓整改,强化县级主导,成立四大指挥部和三个专项工作组,层层压实责任,力促整改任务落实,确保教育实践活动取得实效。
盯紧作风建设“靶心”抓整治,以活动之力除作风之弊。一是抓住专项整治这个点,正风肃纪强治理。深化推进十项专项整治和六项惠民服务行动,排定27项专项整治任务,由县级领导牵头,逐项摸底排查,强力整治。成立了6个专项督查组,组织48名纠风志愿者,对专项整治行动明察暗访、常态排查,及时防止和纠正整治成果反弹回潮。深入开展公共服务标准化创建活动,推行一把手“电视承诺”,接受社会监督;严肃查处“三难三乱”、“慵懒散拖”、侵占群众利益等突出问题。活动开展以来,全县清理超标办公用房13307平方米、公车53辆,实现了办公用房零超标、公务用车零违规;纠正违规收费项目7个,约谈教育党员干部3人,对11起“三难”典型问题、12个单位、5名窗口工作人员进行了通报曝光,查处违法违纪干部22人,“三难三乱”问题得到了有效遏制。二是抓住干群融合这条线,重心下移聚民心。深化“一线工作法”,28名县级领导带头包保项目、联系镇村,每月拿出7天时间,带着任务深入基层搞调研,解决实际问题。进一步深化结对帮扶工作,围绕村庄“富美强硬”目标,128个县直单位机关干部进村入户,帮班子、出思路、办实事。乡镇干部变“走读”为“住读”,每周住镇村不少于3天,全年不少于5个月,围绕民情了解好、政策宣传好、群众服务好、矛盾化解好、工作落实好、基层组织巩固好的“六个好”目标,开展“入户大走访、我与群众拉家常”活动,搭起党和政府与群众的“连心桥”,密切了干群关系。全县排查出的319件信访积案,已有294件得到了化解。三是抓住建章立制这个面,固化成果促长效。围绕严格党内生活,健全完善民主生活会、理论中心组学习、干部谈心谈话、领导班子议事规则等制度。围绕党风廉政建设,制定党风廉政建设责任追究制度、领导干部“一岗双责”考核办法,进一步规范窗口单位办事流程、服务标准,严格“三公经费”管理。围绕治理“慵懒散拖”问题,进一步健全完善干部考核机制。围绕规范村级组织工作运行,以管住章、管住账为重点,积极推进“阳光村务”工程,严格落实“六步三要”工作法,切实解决在个别村级干部中存在的有制度不执行的问题。目前,在廉洁自律、厉行节约、文风会风、密切联系群众、农村基层组织建设等方面,已制定出台25项制度,对新一批26项制度正在修订完善。
盯紧办事解难“靶心”惠民生,以活动之力解群众之忧。一是实施八大民生工程,用足政策解难题。编制《改善民计民生三年行动计划》,大力实施库区群众增收、壮大集体经济、乡村道路提升、农村安全饮水、山区塘坝除险加固、医疗服务提升、方便中小学生用餐和保证接送车辆安全、清洁村庄创建等八大民生工程。截止目前,已完成1.5万亩库区汇水流域种植结构调整,库区群众人均收入可增加3000元以上;建成了2个“百村商务楼宇”,每年可为库区流域203个村每村反哺10万元以上。硬化山区、库区村水泥路111.3公里,大修乡村公路200公里;新建蓄水池1132座,打水源井10眼,铺设供水管网50公里。完成了全县73所有实际用餐需求的学校,翻修扩建了食堂,完善了相关设备,对社会拼租的112台接送中小学生的车辆,统一登记、统一检验、统一管理,保证学生安全。二是搭建三级服务平台,上下联动搞服务。全面推行为民服务全程代理制,建立村(社区)为民服务代理点、乡镇(街)为民服务代理中心、县行政服务中心“三位一体、互动联办”三级为民服务平台,按照一站受理、逐级承办、及时反馈的原则,全程帮助群众代办事项。依托县行动服务中心,开通“民生热线”,对群众反映的事项,实行一个号码对外、一个平台受理、一个中心处置,构建政府主导、市场运作、多方参与的社会服务机制。活动开展以来,累计帮办代办群众事项1万多件。三是强化一个基础保障,激活内力办实事。一方面抓好基层班子建设,打好为民办事基础。认真开展软弱涣散党组织整顿情况“回头看”,巩固成果,防止反弹。在此基础上,对全县村级班子进行再排查、再分析,按照10%的比例,再倒排出58个相对后进村,由县直单位一对一强力包保,推进整顿工作长效化、常态化。另一方面,结合专题组织生活会和开展民主评议党员工作,引导党组织和党员干部履职尽责,围绕“我为群众做什么”,实行“四明确一承诺”,明确办事内容、目标责任、具体措施、完成时限,向群众作出公开承诺,全县3万多名党员干部全部签订了服务承诺书,机关干部全部进社区报到服务,7200名党员干部结对帮扶1.6万个困难家庭。截止目前,全县各级党员干部共为群众办实事1200件。
盯紧中心任务“靶心”促发展,以活动之力攻工作之难。一是突出总体规划引领。编制完成了《中等规模现代化旅游城市发展战略及行动计划》,明确休闲之都、生态之州、活力之城发展愿景,完善“一轴两带、一城四区”空间格局和“中城市、东涵养、西休闲、南产业、北旅游”产业框架,实施旅游、生态、交通、产业、城市五个专项行动计划,年底前完成蓟县空间发展战略提升规划等30个专项规划,三年内完成54项专项规划编制和提升,形成目标明确、行动路径清晰、引领科学发展的规划体系。二是提升旅游发展水平。突出抓好景区转型提升和全景乡村旅游打造,借鉴福建武夷山发展经验,对标先进,狠抓规划提升、精细管理、基础设施、旅游要素、秩序规范、市场营销、体制创新七个方面的内涵提升,建设转型景区、美丽景区、精品景区、实力景区、和谐景区、品牌景区、活力景区,打响“离京津最近,生态环境最好”品牌,打造京津冀休闲旅游目的地,实现观光型向休闲型转变。推出“一镇一村”试点,以“浓浓的野趣、厚厚的乡情”为主题,按照“慢调”田园生活理念,打造全景式乡村旅游,力争用三年时间提升1百个旅游村,2千个农家乐经营主体,3万张高标准床位,形成“123”乡村旅游发展格局。到2016年,全县接待游客突破2200万人次,旅游综合收入突破130亿元,实现三年翻番。三是抢抓协同发展重大历史机遇。大力实施“441”工程,夯实四个载体,下力打造京津州河绿色科技产业园、于桥水库绿色农业产业带、蓟县新城、盘山文化产业园四大载体平台,承接好北京功能转移和产业外溢项目;突出四个产业,结合蓟县特色和优势,发展高新技术、高端服务、绿色农业、休闲旅游四大产业,加快产业结构调整和转型升级;强化一项措施,组建10支专门招商团队,由分管副县长牵头开展强势招商,确保各项任务落到实处。
(天津市党的群众路线教育实践活动简报第354期)