第二批教育实践活动以来，天津市针对群众反映强烈的“四风”突出问题，随着活动深入开展不断细化专项整治任务，在严格落实“规定动作”的同时确定并实施“自选动作”，瞄准靶子，上下联动，扎实推进，全力打好专项整治攻坚战，取得了明显成效。

　　市领导同志以身作则狠抓“四风”整治。市委对上下联动整治“四风”突出问题高度重视，市委教育实践活动领导小组先后四次下发文件，进一步细化由市级领导干部负责、市级部门牵头参加、各区县担当主体责任的专项整治任务，明确责任人和完成时限，形成了“四风”专项整治的总抓手。一是紧扣解决“四风”突出问题把关定向提要求。在区县常委班子专题民主生活召开前，市委书记孙春兰同志主持召开常委会，用一天半时间专题听取各区县党委常委班子和区县委书记对照检查和整改情况，各位市委常委扭住“四风”突出问题进行点评，开门见山、直奔主题，抓住关键、点中要害，不怕红脸出汗，要求各个班子和各位领导干部检查到位、整改到位。进入整改落实、建章立制环节后，市委召开联动推进整改落实工作电视电话会议，孙春兰同志要求各区县各单位着力解决惠民政策落实不到位的问题、宗旨意识不强的问题、工作作风不实的问题、基层干部违法违纪问题和基层党组织软弱涣散问题，让群众感受到变化，看到实际成效。二是严格审核整改方案确保任务明确、责任到人。市领导对各自联系点区县领导班子整改方案、任务书和个人整改措施严格审核，要求细化整改内容，落实责任人和完成时限，越具体越好、越实在越好，对责任不清、难以操作的要求推翻重来，确保砸实责任。三是深入联系点指导推动协调落实。中央和市委确定的整治项目，每项都明确由至少1名市级领导同志牵头负责，分别制定具体工作实施方案，推动任务落实。整改落实、建章立制环节一开始，孙春兰同志先后来到静海县、宁河县、河北区、河东区、蓟县等区县，调研指导整改工作，要求区县强化责任、集中攻坚，解决突出问题，夯实基层基础。第二批教育实践活动以来，每位市领导至少6次深入区县联系点和乡镇街道联系点指导工作；市领导开展蹲点式调研，共计深入乡镇街道102人次，村、社区67人次，指导基层单位着力解决“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题。四是市委常委会听取专项整治进展情况汇报。针对化解信访积案、整治农村基层干部违法违纪、整顿软弱涣散基层党组织、帮扶困难村、整治奢华浪费建设、农村和社区惠民政策落实等重点整治任务，市领导多次深入有关部门和区县进行督导，推动各区县各单位上下联动、左右协同解决问题。最近，市委常委会将听取各位市领导负责的专项整治项目进展情况，针对难点问题进一步强化督促指导。

　　市级部门单位以上率下形成专项整治合力。第一批活动结束后，市级部门单位坚持机构不撤、人员不散、力量不减，聚焦“四风”不散光，建立市级部门和区县联动机制，形成了整改合力。一是市级部门单位对行业系统专项整治进行指导推动。第一批部门单位把自身活动经验和成效凝练为指导本系统本行业活动的思路举措，制定并实施了有针对性的指导意见，市委组织部会同市农委、市民政局针对农村、社区、新经济组织和新社会组织，市国资委针对区县国有企业，市委教育工委针对中小学，市卫生局针对基层医疗单位等制定指导意见，重点指导基层解决共性和突出问题，提高了作风整治的实效性。市级部门单位班子成员还在区(县)直部门和村、社区、基层站所建立了685个联系点，指导和参加联系点专题民主生活会和组织生活会，一方面把压力和任务传递到位，另一方面听取意见建议，促进市级部门单位作风整改。二是市级部门牵头抓好联动整治。各市级部门单位聚焦各自牵头的整治项目，以上促下、以下促上、左右协同，动真碰硬抓整治，形成了强大合力。全市纳入清理整治范围的118个党政机关累计清理腾退办公用房7.7万平方米，停止新建楼堂馆所7个，清退公务用车639辆。全市发现带有会所性质的接待场所12处，已全部关停或转型。深入开展服务态度专项整治，第一批活动单位查处吃拿卡要、庸懒散拖问题37个、99人。全力化解信访积案，市信访办与市委活动办先后梳理出重点信访案件524件，截止目前已化解433件，特别是一些跨地区、跨部门、跨行业和人、事、户分离信访案件得到有效解决。从今年到2017年，市级机关、企事业单位结对帮扶500个困难村，市、区县两级机关和企事业单位联系服务500个社区，党员干部在帮扶困难村和联系服务社区工作中进一步提高做好群众工作的能力和水平。今年前七个月，市级机关“三公”经费同比下降23.8%，其中因公出国、公务接待和公车运维费分别下降30.1%、70%、15.5%。三是上下联动扎紧权力运行和权力行使的制度“笼子”。市级部门单位在带头严格执行作风建设各项制度规定的基础上，按照谁主管、谁牵头、谁负责的原则，协同配合单位开展制度落实执行情况检查工作，让制度在基层落地生根。全市上下严把纪律红线，严格正风肃纪，让纪律真正成为带电的“高压线”。市纪检监察部门集中对“节日病”进行检查整治，组织1000名纠风志愿者开展暗访，做到有发现、有惩处、有震动、有改进；清理领导干部在企业兼职问题，市、区县两级清理兼职取酬问题647人，将兼职取酬所得清退到指定账户。市财政局将16个区县和93个市级主管部门纳入清理范围，累计发现小金库377个，金额7951万元，资金全部上缴并进行整改。严肃查处农村基层干部违法违纪行为，市纪检监察部门对8起农村基层干部违法违纪典型案件点名道姓公开通报，发挥警示和震慑作用。全市查处参赌涉赌党员干部案件67起、65人。今年1至7月，全市共查处违反八项规定精神问题71个，处理81人，给予党纪政纪处分40人，其中局级干部3人。

　　各区县一抓到底把深化专项整治工作落实到最基层。第一批教育实践活动期间，各区县和基层单位就开始即知即改，聚焦“四风”突出问题展开联动整治。第二批活动以来，各区县党委担当起专项整治的主体责任，制定整改方案、任务书、时间表以及个人整改措施，集中精力一个一个打歼灭战，力克作风顽疾。一是着力解决惠民政策不落实的问题，抓住群众反映强烈的吃水、行路、用电、乘车、看病、校车安全、学生就餐、农村污水垃圾处理、旱厕改造、拖欠钱款、克扣财物等问题，狠抓惠民政策落实。各区县已累计铺设污水管道498公里，建设村级污水处理站15座，整治坑塘2107个，改造、建设水冲式公厕856座；建设垃圾池4447个，购置垃圾箱3.8万个，购置保洁三轮车6126辆，购置垃圾运输车1268辆，垃圾收运体系逐步完善。近期拟新建18所学生食堂，提升改造78所学生食堂，为120所学校加装熥饭和保鲜冷藏设备，目前已落实改造资金1730万元。二是着力解决宗旨意识不强的问题，切实解决有的基层干部不作为、乱作为、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，纠正乡镇干部“走读”现象，认真落实党员干部直接联系群众制度。各区县查处“吃拿卡要”、“庸懒散托”问题359个、涉及272人；查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题9个，涉及13人。共查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款问题5个，涉及6人；查处侵占挪用各种补助资金问题26个，涉及44人。涉农区县乡镇干部严格落实《关于解决乡镇干部“走读”问题的规定》，基层干部用更多的时间走乡串户，及时化解信访难题，帮助群众解决代办事项。三是着力解决工作作风不实的问题，克服急功近利、缺乏长远谋划等倾向，多做打基础、利长远的工作，坚决惩治庸政懒政、为官不为，坚决摒弃好人主义、不敢担当的不良风气。市绩效办把作风不实、“懒政”、不作为等问题纳入日常监督检查并建立长效机制，加大了惩处力度。四是着力解决基层干部违法违纪问题，坚决整治借婚丧嫁娶之机敛财、收受红包、不请客但收礼、利用电子礼品卡收礼送礼问题，坚决整治奢靡之风“隐形”“变种”，坚决整治私设“小金库”、“三公”经费监管不严、奢华浪费建设问题。第二批活动单位“三公”经费支出比去年同期下降23.6%，因公临时出国(境)比去年减少166批、288人，分别下降53.2%和55.1%。五是着力解决基层党组织软弱涣散的问题，以准备村、社区“两委”换届为契机，选好、用好、管好基层组织带头人。整顿软弱涣散基层党组织取得阶段性成果，列为整顿对象388个村党组织、78个社区党组织已全部转化。落实基层组织运转经费保障，提高了村干部和社区工作者生活待遇标准。

　　天津市各级党组织和党员干部坚持两手抓、两促进，以活动之力克工作之难，经济社会发展保持了良好态势。2014年上半年全市生产总值按可比价格计算同比增长10.3%，全市公共财政收入增长15.1%，全社会固定资产投资增长16.5%。民生改善取得新进展，城镇登记失业率稳定在3.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%和11.7%。

　　(天津市党的群众路线教育实践活动简报第366期)