2014年8月，天津滨海新区在18个街镇成立了综合执法大队，在全市率先构建了“一支队伍管全部”的基层综合执法新模式。两个多月过去了，滨海新区各街镇共受理各类投诉举报3万多起，结案2.4万多起，取得了实实在在的成效。

　　昨天(10日)早上6点，记者跟随寨上街综合执法大队副大队长张滨，以及执法人员宋利楠、王立伟一起，来到辖区人民街和建设路执法检查。“有市民反映，在建设路上有商贩占路摆摊，所以最近几天我们都是早晨出来执法检查。”张滨对记者说，建设路是汉沽地区著名的海鲜街，按规定，只能摆卖海鲜，但最近有菜贩和小百货商贩来此经营，影响了市民出行。

　　在巡查过程中，执法人员发现有两名商贩正在占路经营。在劝说无效的情况下，执法人员对商贩进行了批评教育和现场处罚。执法人员用“执法通”现场打印了行政处罚决定书，记者注意到，处罚决定书上加盖的是寨上街道办事处的公章。“根据刚刚出台的《滨海新区街镇综合执法暂行管理办法》，从10月份起，街镇执法大队有了切实的行政处罚权。”张滨说，“跟以前相比，我们现在能当场作出处罚，而且执法时间也缩短了一半。”

　　事实上，过去，群众也经常向街道反映相关问题，但由于没有执法权，街道只能把举报信息转给综合执法部门，而综合执法部门受到人手有限、路途较远等条件限制，很难及时进行处理。滨海新区推行综合执法管理体制改革后，综合执法队伍和权限被下放到18个街镇，有效解决了这一难题。

　　“街镇综合执法不只是简单做好‘城管’工作，而是要实现真正的‘综合执法’。”张滨说，街镇执法大队的主要工作包括城市管理、水务管理、卫生行政管理、劳动保障、环境保护、殡葬管理等，涉及29项法律法规，每天不间断在辖区开展流动巡控检查，发现问题及时执法。

　　据了解，滨海新区18个街镇挂牌成立综合执法大队，推行街镇综合执法“一支队伍管全部”，是天津市继“一份清单管边界”、“一枚印章管审批”、“一个部门管市场后”，加快转变政府职能的又一项创新举措。(记者刘长海)