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日前,在天津滨海新区召开的“凝心聚力,创新发展”大讨论活动动员大会上,市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英表示,经过调研,滨海新区初步考虑今后一个时期全区的发展可以分成“三步走”。
第一步,到2015年底,力争生产总值突破1万亿元。第二步,到2017年,经济社会发展主要指标达到全面建成小康社会的水平,初步建成新区的核心标志区。第三步,到2020年,力争经济总量达到2万亿元,公共财政收入达到2千亿元,基本实现中央对滨海新区的功能定位。
作为全国第三个国家级新区,当前,滨海新区面临着四大发展机遇,即开发开放国家战略、京津冀协同发展国家重大战略、自贸区申建和天津国家自主创新示范区建设。目前,滨海新区正在开展“凝心聚力,创新发展”大讨论活动,把各功能区、各街镇、各部门和广大人民群众的思想行动统一到全力打好开发开放攻坚战上来,进一步激发干事创业的热情,推动新区在新的起点上持续健康发展。
直面差距,创新发展“启民智”
日前,滨海新区寨上街组织了一场特殊的座谈会,邀请部分居委会干部和群众代表给街道办事处提意见和建议。在互动环节,居民们积极参与,提问踊跃。提问涉及社区管理、环境建设、民生保障、物业管理、综合治理等多个方面,共计30余个。
“我街虽然在经济发展、社区建设、民计民生、社会稳定及服务新区重大项目上取得了不少成绩,但仍然存在一些问题,特别是在日益艰巨的工作任务面前,墨守成规,遇到难题绕道走,缺少主动揽责、主动破难的意识。我们希望多听听群众的意见。”寨上街道工委书记陈玉慧对记者说。
朱睿是北京人,日前他带着自己的技术研发成果,在滨海新区创办了一家新能源科技有限公司。“当初曾想留在北京,但滨海新区在产业、金融、服务等方面有很多优惠扶持政策,而且离北京很近,发展空间大。”朱睿表示,他最近一直关注滨海新区大讨论活动。“这次大讨论更多涉及经济发展和民计民生等内容,我希望未来新区能在民生领域投入更多资金,对民营企业发展给予更多支持。”
新区发改委相关负责人告诉记者,目前,我国发展正步入“中高速、优结构、新动力、多挑战”的“新常态”,面临着增长速度进入换挡期、结构调整进入阵痛期、前期刺激政策进入消化期“三期叠加”的挑战,下行压力比较大。
从新区看,面临的压力也很大,尤其是产能过剩、结构调整、转型升级,不是一天两天能够完成的。同时,有些问题是长期积累起来的,解决需要一个过程。截至目前,国家批复的新区就有12个,预计明年将达到20个,新区的政策效应逐步减弱,吸引企业、招商引资自然也难度加大。
“在这种新的形势和发展格局面前,必须抓牢用好机遇,通过大讨论活动,凝聚方方面面的智慧和力量。”该负责人说。
2014年11月25日,滨海新区召开“凝心聚力,创新发展”大讨论活动动员大会,市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英在会上指出,通过大讨论活动更好地汇集每个人的正能量,凝聚成加快实现新区功能定位的强大动力。具体讲,就是要实现“四个起来”:把“滨海新区”这面大旗高举起来;把人民群众的心气凝聚起来;把广大干部的积极性调动起来;把方方面面的力量汇集起来。
发展目标,让百姓生活持续改善
目前,大讨论活动正如火如荼地在全区上下展开。“让发展成果更好地惠及百姓,是滨海新区一直遵循的工作方针,但还要发挥好全区人民群众的主体作用。滨海新区有260万人,人人都热爱新区、奉献新区,就能够汇聚形成加快发展的强大力量,就能够取得更好的发展成果,只有‘有了更好的发展成果’才会有‘百姓共享发展成果’的客观条件。一直以来,滨海新区的广大人民群众都在为新区的发展建设贡献着力量,在新的改革起点上,更要凝心聚力、积极行动,投入到滨海新区改革发展的建设中,用群众的智慧为‘百姓共享发展成果’建言献策,继续为实现‘让发展成果更好地惠及滨海新区百姓’而努力。”滨海新区党校教师邵娜说。
从今年11月4日起,市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英先后深入各机关、功能区、街道和重点区域,频繁调研,指导推动工作。这一系列调研活动,为滨海新区结束好今年,搞好明年各项工作开好局、起好步发挥了重要作用。
经过调研,滨海新区初步考虑今后一个时期全区的发展可以分成“三步走”。第一步,到2015年底,力争生产总值突破1万亿元。第二步,到2017年,经济社会发展主要指标达到全面建成小康社会的水平,初步建成新区的核心标志区。第三步,到2020年,力争经济总量达到2万亿元,公共财政收入达到2千亿元,基本实现中央对滨海新区的功能定位。
“这是全区上下的共同奋斗目标,对于这个宏伟目标,还要做进一步的深入研究和具体部署。通过大讨论活动,把全区党员干部群众的智慧和力量都聚焦到这个目标上,推动新区发展实现新跨越、达到新境界。”新区发改委相关负责人表示。
新区将以办实事凝聚群众,坚持三年300亿元投入“十大民生工程”,把更多财力投到民生领域,让群众共享改革发展成果。重点围绕群众关心关注的上学难、就医难、出行难、就业难等问题,继续做好改善民生20件实事,千方百计扩大就业创业,提高教育、卫生、文化事业发展水平,做好困难群体的帮扶救助工作,使人民群众生活得到持续改善。
专家观点:
解放思想擦亮“滨海新区”金字招牌
滨海新区党校教师王辉认为,此次大讨论活动的意图,是在统一思想的基础上解决现实问题,而统一思想的前提,必然是解放思想,打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。使思想观念冲破旧习惯势力的禁锢和束缚,把主观世界的思维意识与变化了的客观实际结合起来,克服那些不符合实际的“习惯思维”和“主观偏见”,用发展变化的观点创造性地改造客观世界,促进滨海新区发展。
而在天津滨海综合发展研究院助理研究员周雪峰看来,滨海新区两次行政管理体制改革,都是本着统一协调、精简高效的原则,更利于新区提高行政服务水平和社会公平。“改革之后基本统一了财权和事权,明确了新区对功能区的管理,实现新区直管街镇,既提高了新区政府的统筹规划能力,又提高新区保障基层建设和提供基层服务的能力。”周雪峰说,经过改革,进一步规范并统一了新区内干部的人事管理权限,简化了新区政府工作机构,提高了政府工作效率,为新区开发开放提供了坚实基础。
“可以说,改革为新区每一位干部和百姓提供了更高效和更公平的发展空间,改革成果惠及每一个人。”周雪峰说,滨海新区作为全国第三个国家级新区和京津冀协同发展中最重要的“主战场”,还将是全国第二个自贸区的承接地,承担了党中央、国务院和市委市政府的厚望,无比广阔的发展前景也为每一个新区人提供了更大的发展平台。应抓住新区改革发展带来的红利,加倍珍惜在新区工作的岗位,珍惜在新区干事创业的机会,着眼于新区的长远发展和整体利益,发挥主观能动性,在奉献滨海新区发展中提升自我价值,一起擦亮“滨海新区”这个金字招牌。(记者刘长海/文记者周伟/摄)