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联合国安全理事会12月30日晚些时候就巴勒斯坦提交的决议草案投票,草案要求以色列3年内撤出第三次中东战争所占领地区。英国和法国没有跟随美国投下反对票,但草案没能获得通过所需的至少9票,未能迫使美国动用最后否决权。
【多国支持】
巴勒斯坦29日向安理会提交巴以问题决议草案,要求以色列在2017年12月31日前撤出1967年第三次中东战争占领地区,巴勒斯坦以东耶路撒冷为首都建国。
对这一草案,美国和以色列表示反对。草案30日在安理会投票,15个安理会成员中,中国、俄罗斯、法国等8个国家投票支持,美国和澳大利亚投票反对,另外5国弃权。
外界先前预计,草案能够收获9票。安理会有15个理事国,在安理会通过决议,必须有9票赞成且没有任何一个常任理事国投票反对。先前被认为会支持巴勒斯坦的尼日利亚选择了弃权。尼日利亚常驻联合国代表乔伊·奥古称,解决巴以问题最终仍需依靠“谈判”。
法国和卢森堡投票支持了巴勒斯坦草案,反映出欧洲国家对巴以两国方案迟迟无法落实的不满。美国在欧洲的老牌盟友英国投了弃权票。
自2014年10月以来,已有4个欧洲国家的议会通过不具约束性决议,支持承认巴勒斯坦国,分别是法国、英国、西班牙和爱尔兰。瑞典政府则已宣布正式承认巴勒斯坦国家地位,引发以色列强烈抗议,并因此召回驻瑞典大使。
法国常驻联合国代表弗朗索瓦·德拉特在安理会上说,法方支持巴勒斯坦草案,国际社会必须采取行动。“我们不应就此停止努力,我们有责任再次尝试。”
【另寻他法】
由于巴勒斯坦草案未能收获9票支持,美国无须动用否决权。分析人士认为,美国一旦动用否决权,将惹恼阿拉伯国家,影响美国打击极端武装“伊斯兰国”的行动。
草案在约旦提议下进入安理会投票。约旦常驻联合国代表迪纳·卡瓦尔30日说:“草案未获通过不会阻止我们的努力,我们继续推动国际社会尤其是联合国,力求就巴以冲突达成解决方案。”
巴勒斯坦驻联合国代表里亚德·曼苏尔对草案未获通过表示遗憾。曼苏尔说,巴勒斯坦领导人31日将举行会议,磋商后续计划。
巴勒斯坦高级谈判代表赛义卜·埃雷卡特先前说,如果巴方草案无法获得安理会支持,巴勒斯坦将考虑加入国际刑事法院。
国际刑事法院设于荷兰海牙,《国际刑事法院罗马规约》缔约方可以就战争罪和反人类罪对个人提出起诉并要求法院调查。巴勒斯坦2012年11月29日获得联合国观察员国地位后,有资格申请加入联合国下属机构与条约,包括国际刑事法院。巴勒斯坦不少人一直寻求借助国际刑事法院,对以色列政府或官员发起诉讼。以色列今夏在加沙地带发动“护刃行动”以来,巴勒斯坦内部加入国际刑事法院呼声愈发强烈。(陈立希)