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凝心聚力促发展献计谋策惠民生
——滨海新区政协二届一次会议以来积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,成果丰硕
天津北方网讯:2014年,滨海新区紧紧抓住京津冀协同发展等重大发展机遇,推动开发开放和改革发展取得了显著成绩。一年来,滨海新区政协认真贯彻区委、区政府部署要求,坚定不移地把推动开发开放作为第一要务,把支持改革创新作为重大责任,把促进民生改善作为重要使命,突出团结和民主两大主题,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,努力提高政协工作科学化水平,建睿智之言、献务实之策,形成了一批具有较高质量的议政建言成果,实现了二届政协工作的良好开局,为推动滨海新区经济社会持续健康发展作出了新的贡献。
一年来,区政协机关共组成9个专题调研组,赴16个城市和地区进行学习考察,组织和动员政协各参加单位、各专门委员会和各界政协委员广泛开展调查研究活动,形成调研成果95篇,报送专题报告34篇,提出提案298件,市委常委、区委书记宗国英等领导同志批示37人次,许多建议得到采纳落实,为促进党政科学民主决策发挥了积极作用。
夯实团结合作政治基础
通过多种有效形式,在深化共识中汇聚力量,组织“界别活动日”,开展“联系服务委员月”;在大讨论活动中形成建议报告24篇
加强思想建设,坚持人民政协正确的政治方向始终是滨海新区政协的首要任务。一年来,他们通过多种有效形式,在加强学习中统一思想,在深化共识中汇聚力量,打牢团结奋斗的共同思想政治基础。特别是在当前新区开展的“凝心聚力,创新发展”大讨论活动中,区政协切实凝聚政协各参加单位的力量,群策群力、共谋发展,形成建议报告24篇。开展走访民主党派、人民团体活动,制定关于加强联系界别工作的安排意见,组织“界别活动日”,激发各界人士热爱新区、建设新区的热情。坚持主席联系常委、常委联系委员制度,深入开展“联系服务委员月”活动,加强与驻区单位、驻区企业联系,主动做好归国留学人员、科技创新人员、外资企业中方管理人员等新阶层代表人士的工作,鼓励他们积极参与和支持新区发展,为新区多作贡献。为提升委员履职能力,区政协还举办了两期新任委员培训班,邀请全国政协有关专家对260余名委员进行集中培训,组织政协常委、专委会主任副主任参加培训300余人次。
全力推动经济转型升级
区政协着力发挥人才智力优势,积极为经济转型升级建言,形成21篇建言成果;围绕推进混合所有制改革、培育科技“小巨人”开展调研,围绕加快发展新区现代服务业开展调研,受到领导及有关部门重视
一年来,区政协着力发挥人才智力优势,积极为经济转型升级建言,召开了以此为主题的常委协商会,视察新区行政审批局等服务窗口和项目,就深度参与京津冀协同发展、推进产业技术研发平台建设、大力发展港口经济等形成21篇建言成果。围绕推进混合所有制经济改革开展调研,深入新区重点国有企业和民营企业了解情况,形成了关于深化新区混合所有制改革实践探索的调研报告。围绕加快培育科技“小巨人”开展调研,召开企业创新发展座谈会,提出了关于加快发展科技型中小企业的对策报告,得到了区委、区政府主要领导同志的肯定,并作出了重要批示。围绕加快发展新区现代服务业开展调研,在市政协常委会上提出支持新区承接首都产业转移、完善产业发展环境等建议,受到市有关部门的重视。
围绕区域发展调研献策
把加快推进区域开发建设作为重要调研课题,开展专项视察12次;围绕功能区发展的重点问题提出7篇建议报告;高度关注功能区安全生产工作;积极为“强街强镇”出谋划策
一年来,区政协委员把加快推进区域开发建设作为重要调研课题,先后组织委员深入天津开发区、天津港保税区、滨海高新区、临港经济区等功能区开展专项视察12次,全面了解开发建设情况,增强科学发展的信心和决心。围绕功能区发展的重点问题开展调研,就申建天津自贸区、加快于家堡金融创新基地建设、加快天津未来科技城建设,提出创新贸易通关便利化举措、推进金融专项改革、设立产业引导基金等7篇建议报告。他们还特别关注功能区安全生产工作,就加强重点企业安全生产监管提出建议,得到区政府的高度重视。并积极为“强街强镇”出谋划策,结合做好区政协领导班子成员基层联系点等工作,考察了解北塘、茶淀、大港、中塘等街镇建设情况,对不同类型的企业有针对性地开展走访调研,帮助协调解决实际问题,助推街镇和企业发展。
议政建言美丽滨海建设
组织驻津全国政协委员、驻新区市政协委员就北大港湿地保护开发问题进行调研;区政协召开主席会议,围绕美丽滨海建设问题开展重点协商,形成10篇建言成果
建设美丽滨海是新区百姓的期望。为此,新区各界政协委员不辞辛苦,从市容环境到生态环保建设,从居民衣食起居到空气检测,处处可以看到他们深入调研、听取意见的身影。同时,区政协还组织驻津全国政协委员、驻新区市政协委员就北大港湿地保护开发问题进行调研,深入农业、水利、环保部门听取意见,向区委、区政府报送专题报告,在市政协全体会议上作专题发言,向全国政协和市政协提交提案,全国政协明确这一提案由国家海洋局承办落实,国家级生态公园规划建设已经启动。区政协委员围绕加快中新天津生态城建设开展调研,就推广生态城绿色建筑模式提出了建议。区政协还召开主席会议,围绕美丽滨海建设问题开展重点协商,实地视察“四清一绿”项目,就提升绿化美化水平、加强空气环境治理等形成10篇建言成果,切实为美丽滨海建设贡献力量。
着力促进民生问题解决
一年来组织委员提出的298件提案中70%涉及民计民生,8件重点提案由政府区长督办,9件提案由政协主席促办,截至目前全部办复完毕,提高了提案落实率和委员满意率
区政协一直坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点,着眼发挥好人民政协作为党和政府联系群众的桥梁纽带的作用,切实做好知民情、解民忧、惠民生工作。一年来,共组织委员提出提案298件,70%的提案涉及民计民生,截至目前全部办复完毕。区委、区政府对提案办理高度重视,加快文化产业发展等8件重点提案由政府区长督办,加强社区卫生服务等9件提案由政协各位主席促办,加强教育咨询服务机构监管等9件提案由政协专门委员会协办,做到了件件有答复、事事有着落。注重改进提案服务质量,从提案征集、立案、交办、走访、协调、反馈等环节为提案者、承办单位搞好服务,提高了提案落实率和委员满意率。
关注推动民生工程实施
组织委员对“十大民生工程”项目进行视察;召开常委专题协商会,形成27篇建议报告;围绕加快养老服务体系建设开展调研,实地考察群众体育设施和文物保护利用情况
为确保推动民生工作落实,区政协组织委员对“十大民生工程”项目进行视察,实地感受新区巨大发展变化和民生工作显著成效。围绕社会事业发展和改善民计民生召开常委专题协商会,在深入调研的基础上,就加快轨道交通建设、完善保障性住房体系、加强食品安全监管等形成27篇建议报告。针对加快新区养老服务体系建设开展调研,就养老机构探索“公建民营”、推进居家养老服务等提出了对策建议。区政协委员们还实地考察了群众体育设施使用情况,视察大沽船坞纪念馆、大沽炮台博物馆,就加快体育场馆建设、加强文物保护利用提出了建议。委员们关注新区社区物业管理对居民生活的影响,提出了理顺物业管理体系、加快老旧社区改造等建议。
加大反映社情民意力度
召开社情民意信息工作会议,遴选61名委员担任特约信息员;向有关部门推荐30名特邀监督员,积极参与政风行风建设;努力为社区建设和困难群众办实事
反映社情民意是政协履职的重要形式。区政协积极开展“政协委员服务群众月”活动,坚持每位主席联系6-8名常委、每位常委联系4-6名委员、每位委员联系2-3名界别群众制度,深入基层体察民意、助解民忧。同时,他们还召开社情民意信息工作会议,遴选61名委员担任特约信息员,畅通社情民意反映渠道。向有关部门推荐30名特邀监督员,积极参与政风行风建设。联合团区委开展“共青团与政协委员面对面”活动,促进青少年健康成长。围绕推进新区特色文化进校园开展调研,就加强中小学素质教育、传承发展特色文化提出建议。以弘扬新区版画艺术为主题,编辑出版政协文史资料。在关爱困难群众工作中,区政协深入大港街建安里社区开展帮扶工作,发动委员们广泛献爱心、办实事,为社区建设和困难群众捐款捐物,受到群众称赞。
大力加强协商民主建设
开展各层次协商活动24次,初步实现了经常化和制度化;积极为党派团体参政议政创造条件;重视发挥民族宗教界政协委员作用;成立政协港澳台侨和外事委员会,加强了对外交流交往
就着眼发挥政协的团结民主优势,推进新区社会主义政治文明建设,新区政协进行了积极有效的探索。一年来,区政协按照广泛、多层、制度化要求,结合新区实际,制定年度协商工作计划,确定了八个方面20余项协商议题。主动邀请民主党派成员、群众代表列席全委会议整体协商,邀请党派团体、专委会负责同志列席常委会议专题协商,拓展了协商的参与范围。规范协商流程,明确了议题选定、协商安排、成果报送和建议反馈等程序。一年来,区政协开展各层次协商活动24次,协商工作初步实现了经常化和制度化。区政协坚持通过走访、座谈、调研、视察等多种形式,密切与民主党派、人民团体的联系交流,坚持对党派团体提交的提案和社情民意信息进行重点促办,积极为民主党派、人民团体参政议政创造条件。坚持邀请民主党派、工商联负责同志参加和列席政协重要会议,各民主党派、人民团体在政协各类会议上作重点发言32次。区政协还重视发挥民族宗教界政协委员作用,视察潮音寺改扩建工程,考察少数民族企业发展情况,就加快回民公墓建设问题与有关部门多次沟通协商,促进了问题妥善解决。成立政协港澳台侨和外事委员会,加强了对外交流交往。联合市侨办专题视察侨资企业和归国人员创业情况,鼓励海内外人士来新区投资兴业。
推进政协工作创新发展
成立9个专门委员会,协商确定了32个界别活动小组和40名界别召集人;启动政协智库筹建工作,初步推荐智库成员人选147名;制定实施了政协调查研究工作规则等15个专项制度
区政协始终坚持解放思想、与时俱进,以加强委员队伍建设为切入点,以加强制度建设为保障,积极探索实践,不断提高政协工作科学化水平。为给委员们履职尽责创造条件,区政协在2014年成立了9个专门委员会,将区政协委员全部纳入各专委会。协商确定了32个界别活动小组和40名界别召集人,为委员履行职责提供组织保障。在《滨海时报》开辟“献策凝心聚力、建言创新发展”专刊,为委员履职建言提供了平台。启动政协智库筹建工作,初步推荐智库成员人选147名,积极探索发挥政协人才优势的新途径。为推进政协制度化、规范化、程序化建设,区政协制定实施了政协调查研究工作规则等15个专项制度,初步形成了一整套具有新区特色的政协履职制度体系。为加强政协机关建设,区政协制定了加强政协党组和常委会自身建设的意见、加强机关作风建设的规定、联系委员服务群众工作的规定,为进一步转变作风提供制度保障,不断提升自身工作水平和能力。