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错时工作,利用休息时间为居民服务;全程代办,百姓办事居委会跑腿;一口式工作法,居委会领导班子个个“全能”。社区是社会的细胞,社区稳则社会稳。自完成组织机构改革以来,天津滨海新区塘沽街道秉承“发展经济反哺民生”的工作理念,在大力发展楼宇经济、不断改善民计民生的同时,积极探索社会治理新模式,并先行先试多种为民服务新举措,为实现经济社会事业又快又好发展打下坚实基础。
600余人次享“全程代办”服务
家住华云园的张大爷今年78岁,前几天医保卡丢失了,但是张大爷并不熟悉补办医保卡的流程。在邻居的引荐下,张大爷找到了华云园社区居委会,没想到他得到的并非居委会的“指点”,而是全程代办服务。“当时居委会工作人员跟我说,让我回家准备一些材料拿到居委会,居委会就帮我补办了。于是,我上午就把材料交到了社区居委会。让我意外的是,下午居委会工作人员就把医保卡送到我家了。我特别感动。”张大爷说。记者了解到,全程“代办制”是塘沽街推出的社会治理新模式的特色项目之一。华云园社区居委会主任张训征介绍,全程“代办制”办理最多的就是老年证、医保卡、准生证等证件,对于这些证件,居民不经常办,难免会出现不清楚流程的现象。社区负责代办,不仅可以使办事流程更加顺畅,还能节省居民时间,当天的材料当天办理,基本上当天或转天就能办好。截至目前,华云园社区已有600余人次享受到此项服务。
塘沽街道民生办负责人介绍,自塘沽街推出全程“代办制”以来,按照“便民、公开、依法、无偿、高效”的原则,推进社区服务站规范化管理,提高社区工作人员为民服务的意识。目前,全程代办服务事项包括劳动就业、社会保障、医疗保险、计划生育、老年证等多个方面的社区事务。对空巢老人、特困家庭实施代买蔬菜、代购日用品,拉近了社区干部和居民群众的距离。
创新模式“冲刺”市级模范集体
2014年11月,塘沽街华云园社区申报市级模范集体,作为滨海新区唯一符合申报条件的社区,华云园社区居委会的工作方法确有独到之处。一直以来,社区居委会积极探索社区治理机制,加强和创新社会管理模式,建立了“两委一站一会”和“4721社区组织体系”,实行了“一格五员”网格化管理模式,建立矛盾预警机制,维护社区和谐稳定;社区实行“一口式工作法”、“错时工作制”和“全程代办制”,方便社区居民办理社区事务,社区工作人员作为“代办员”为社区居民提供代办服务。
华云园社区居委会主任张训征介绍,无论是“错时工作制”、“全程代办制”,还是“一口式工作法”,目的只有一个,就是更好地为居民服务。以“一口式工作法”为例,华云园社区有低保、民政、劳动保障等一系列工作的分管人员,以前都是“各司其职”。自从实行“一口式工作法”之后,塘沽街道组织大家集中培训学习,使每个人了解所有业务的工作流程,以此全面提高工作人员的业务素质。目前,华云园社区居委会有主任1名,副主任2名和委员6名,这9个人个个都是“全能型”工作人员,每个人都能撑起居委会的“全业务”,以此方便居民办理相关事务。
满足群众诉求探索管理新模式
创新社会治理模式,营造社会发展氛围是塘沽街一直以来的工作目标,为此,除探索错时工作制等新模式外,塘沽街还推广了以网格化管理为代表的源头治理模式。完善网格化管理制度,让社区工作人员走到居民身边,让组织在网格内建立,矛盾在网格内化解,服务在网格内到位,活动在网格内开展,从而实现社区服务和社会治理科学化、精细化和长效化,做到源头治理,标本兼治。塘沽街道在网格化管理方面的实践表明,网格化管理对于及时反映和协调基层民众诉求、化解社会矛盾,发挥着越来越重要的作用。
塘沽街道相关负责人介绍,社区服务和管理能力越强,社会治理的基础就越实。今后,塘沽街道将从群众利益诉求出发,努力探索基层社会管理新模式,形成社会协同、多元共治的社区建设新格局,实现政府行政管理和居民自治的有效衔接。在党建工作方面,塘沽街道积极探索将支部建立在社区基础网格上、将党小组建立在楼栋上,使党建工作与社区服务管理、社区网格设置有效对接,吸收离退休老党员、流动党员、在职党员参与到支部活动中来,做到党组织活动在网格开展、为民服务在网格彰显。通过社会综合治理模式,实现经济社会事业又快又好发展。(记者曹宝艳摄影通讯员孙凯)