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天津北方网讯:记者从日前召开的宝坻区“两会”上获悉,2015年,宝坻区将继续抢抓机遇,务实创新,坚持产业强区、生态立区、文化兴区、依法治区,大力加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设。全年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长15%;公共财政预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%;社会消费品零售额增长10%;符合政策生育率98%以上;万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在市规定目标以内。
增强综合经济实力
适应经济新常态,坚持以项目带调整、以增量促转型、以科技强动力,推动三次产业向高端化、集群化方向发展。力促重大项目建设。高标准规划京津新城现代服务业聚集区。引导企业以独立核算法人公司形式落地经营,扩大宝坻经济总量。鼓励已落户的制造业企业建立功能性总部机构,提高对经济增长的贡献率。
实施新能源新材料、新型装备制造、节能环保制品等产业链构建工程,推动战略新兴产业集成集约集群发展。实施服装、家具、文体用品等传统产业提升工程,年内150家企业完成转型升级。优先发展生产性服务业,依托电子商务与现代物流产业基地,加快培育壮大现代物流、电子商务、研发设计、数据服务等新型业态。积极发展医疗、养老等生活性服务业,促进服务业总量提升、结构优化、效益提高。扩建劝宝超市物流配送中心,新增25家劝宝日用品和农资加盟店,改造提升4个农村集贸市场。扩大有机蔬菜生产,加快发展稻区立体种养、食用菌等特色农业,培育壮大农业龙头企业和农民专业合作组织,提高农业产业化、规模化、标准化水平。
年内,示范工业园区新增开发面积5平方公里;挖掘各级各类园区存量,盘活一批闲置企业和停建项目。继续扩大科技型中小企业和小巨人企业群体,年内创建高新技术企业10家,新增科技创新平台6个。
打造宜居宜业城市
积极稳妥地推进宝坻新城重点片区土地整理和老城改造,有序开发西南部和东部、北部拓展区。京津新城以产城融合为重点,在完善城市功能的同时,强化产业项目开发建设。发挥两座新城的辐射带动作用,完善和落实户籍、社会保障等政策,吸引农村居民在新城安家置业。完善数字化管理平台,提高城市法治化、精细化、常态化管理水平。严管严控私搭乱建,着力解决影响城市形象和群众生活的环境问题。
推动宝坻与周边地区的交通连接,做好京唐城际铁路、唐廊高速、津蓟铁路提速等工程前期准备工作。拓宽改造津围公路、九园公路,新建武宁公路、九园京哈跨线桥,维修宝白、林大、平宝、唐通和潮白河左堤路,维修乡村公路100公里;新建改造11条市政道路,修补城区破损路面、便道4万平方米。
继续开展“四清一绿”和清洁家园行动。提高农村垃圾、污水处理水平,创建清洁村庄303个、美丽村庄20个,让村庄更清洁。实施公路、河道、片林等7项绿化重点工程,造林7万亩,全区林木覆盖率达到30%,让城乡大地更绿更美。
推动体制机制创新
严格实行行政许可权力清单制度。加大简政放权力度。适应相对集中行政许可权的新形势,探索建立“事前、事中、事后”全过程监管链条,推动工作重心从事前审批向事中事后监管转移。落实投资平等待遇,降低准入门槛,鼓励民间资本进入基础设施、市政公用事业和公共服务设施等行业和领域;全面放开竞争性经营行业和投资领域,探索社会办医、办学新路。年内发展民营企业2100家以上。
全面落实街镇综合执法改革,赋予街镇更多的经济社会管理权限,形成一支队伍管执法的基层执法格局。提升街镇、村居综合服务平台功能,完善“一村一站一助理”工作模式。推动农村生产要素加速流动和优化配置。
持续改善人民群众生活
实施新一轮10项民心工程。完善创业扶持政策,搭建创业支持平台,重点帮扶以高校毕业生为主体的青年就业,积极促进农村转移劳动力、城镇困难人员就业,妥善安置退役军人就业。全年新增就业1.6万人,安置就业困难人员400人。举办第八届职业技能大赛和第三届青年创业项目大赛。扩大社会保险覆盖面,企业职工养老、基本医疗保险年末实际缴费人数分别达到4.5万、6.2万,城乡居民基本养老、医疗保险参保人数分别达到16万和52万以上。提高居民医疗保险补助和生育、工伤、失业保险待遇标准,完善职工福利待遇与社会工资动态调整机制。
多种方式兴办养老机构,新建老年日间照料中心4个。为50户残疾人家庭进行无障碍设施改造,对生活困难重度残疾人给予护理服务补贴。继续改造农村困难家庭危陋房屋。推进城乡公交一体化,宝坻新城增加3条公交线路,开通9条宝坻新城至街镇的公交线路。整治重点区域、道路的交通秩序。
优先发展教育,重建第一幼儿园,规划建设岳园幼儿园,提升13所镇中心园、4所标准园;规划建设第十中学、京津新城一中和林海路、广阳路小学,实施大口屯、大白庄、王卜庄、李家深4所高中现代化提升工程,改造宝坻中专。发展职业教育和成人教育。完善医疗卫生服务体系,加快区疾病控制中心、妇幼公共卫生中心建设。开展乡村医疗卫生服务一体化试点,推进居民健康“一卡通”工程。完善街镇文体中心、农家书屋、村文化活动室,加快区体育馆建设,改造提升区体育健身公园,举办春节系列文艺演出、环渤海评剧电视大赛、百姓大舞台等群众性文化活动。
加快法治社会建设
深化政务公开,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,逐步推进行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等公开。
以纳税、合同履约、产品质量信用记录等为重点,推进社会信用体系建设,建立健全守信激励、失信惩戒制度。深化“崇德向善•全民修身”行动,强化公民的规则意识、道德意识;深入推进社会主义核心价值观教育,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
深化平安宝坻建设。严格落实村级重大事务六步决策法,坚持农村基层协商民主制度,提高基层社会治理水平。加强社区居委会和农村基层组织建设,推进社区网格化管理,积极培育志愿服务等社会组织。进一步落实领导干部接访、约访、下访工作,及时解决信访问题,努力化解矛盾纠纷。完善社会治安防控体系,增强动态治安管控能力,依法严厉打击各类违法犯罪活动,进一步增强人民群众的安全感。加强对流动人口和特殊人群的服务管理。依法强化生产、消防、施工、交通、食品药品、生态环境等领域的安全监管,坚决防止各类重特大事故发生,建设突发公共事件预警信息发布分中心,保障群众安居乐业。