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天津北方网讯:和平区政协十三届三次会议以来,全体政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和强烈的使命感,围绕中心,情系民生,聚焦城市建设和管理,为促进经济社会发展,解决群众关注的热点问题,建设美丽宜居和平建真言献良策。2014年共提交提案242件,经审查,立案229件。其中委员提案170件,党派、团体提案59件,政协专门委员会提案13件。在区委的领导和区政府的大力支持下,49个承办单位克服重重困难,截至2014年12月31日,提案全部办复完毕,办复率和委员满意率均为100%。
区政协常委会始终按照“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,坚持在实践中求突破,在突破中求创新,在创新中求实效,夯实工作基础,提高提案质量,把提案培训工作列入全年培训计划,着眼提高委员调研和撰写提案的能力,进行专题培训;邀请富有经验的委员介绍提案调研和撰写方面的体会并开展交流座谈。邀请区长通报了全年重点工作和二十项民心工程;印发了24期《委员知情》,及时介绍区域经济社会发展动态和重要决策;邀请民主党派区级组织主要负责同志、党外副秘书长及委员代表184人次,列席主席会议和常委会议;组织委员310人次深入8个界别联系点和19个社区联络站,开展“进界别、进社区,知区情、知民情”活动,拓宽了委员知情渠道,扩大了知情范围。三是严把提案征集和审查立案关。编辑《优秀提案范例》,规范了提案的撰写;提出《提案征集参考提纲》,增强了提案的针对性;重视提案转化工作,推动24份调研报告、大会发言、监督性视察报告转化为提案;引导党派、团体和专门委员会发挥人才和组织优势,提出高质量的集体提案和联名提案135件,占提案总数的55.7%;严格提案审查立案标准,对不符合条件的13件提案未予立案。
提案工作得到了各方面的高度重视。区政协成立了调研组,对提案工作机制建设问题进行专题调研,有针对性地开展了三个方面的工作:一是强化指导推动机制,增加了年度中期听取汇报推动工作的环节;修改了《政协天津市和平区第十三届委员会提案审查工作细则》;区政协主席会议直接督办《关于扩大旧楼区改造范围的建议》和《关于整顿五大道地区双向停车的建议》两件重点提案。二是规范沟通协商机制,规范了区政协提案委员会与区政府办公室的协商机制,将不定期的协商与每季度的定期协商相结合,明确协商的时间和内容,提高了协商的针对性和实效性;完善了提案承办部门与提案人、提案单位的协商机制,强调承办单位至少安排一名副职领导,负责党派、团体的提案办理协商,推动承办单位落实提案二次反馈机制,及时向委员通报提案落实情况并征求意见。三是完善提案审查立案和重点提案产生机制,在原有的提案审查工作机制中,新增了提案审查委员会内部二次审查环节,并邀请区政府办公室参与提案审查工作,提高提案审查立案的准确性;进一步完善了不立案提案的处理方式,将有价值的超出区管范围的12件提案委托市政协委员提出;在重点提案筛选方面,采取了在“区政府与区政协领导协商议政会”上同分管副区长面对面协商的方式,使重点提案更贴近政府工作,更符合群众需求。
区政协常委会以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,加强提案办理协商,提高办理实效。一是在推动提案整体办理落实方面加强协商,建议区政府办公室召开了“提案承办单位专题培训会”,增强承办单位的重视程度,规范办理程序,推动提案整体办理工作有力有序开展;加强与区政府办公室的协商合作,共同对提案办理的整体进度进行全面分析,推动召开了“区政府提案办理落实工作中期推动会”,重点对2014年应落实而未落实的提案加大推动力度。二是在推动重点提案落实方面加强协商,增加了重点提案的数量,邀请专家、学者和社区群众参与重点提案的协商,扩大协商范围,提高协商的专业水平和实效性;在坚持分管区长领办、相关政协副主席协商促办重点提案的基础上,区政协主席会议直接协商督办重点提案,加大了协商督办的力度。全年共有240位委员、专家和社区群众通过多种协商形式,对16件重点提案逐一进行推动落实,取得了明显成效。如区委区政府高度重视,自筹资金,扩大了旧楼区改造范围,对74.25万平方米,162个非成片小区的独栋、散片的旧单元楼进行了提升改造,11942户群众改善了居住环境;交管和平支队立足实际,加大宣传,强化管理,五大道地区主要路段的双向停车现象得到有效遏制,长效管理措施正在实施中;区市政管理局积极采纳委员建议,立体绿化的理念在城区整体绿化中得到体现,投入600多万元建设的常德道和大理道两条立体绿化景观道路,彰显了提案落实的成效。三是在推动难点提案落实方面加强协商,邀请提、办双方以及区政府办公室、政协委员和群众代表各抒己见,加强沟通理解,达成共识;针对落实困难大的难点提案,区政协提案委员会和区政府办公室加强协商,共同召开推动落实会或现场办公会,明确分工与责任,定期通报进度,加大协调力度。如《关于加快贵都大厦高层二次供水改造的建议》在各承办单位通力合作下,取得了突破性进展,贵都大厦425户居民、1488位群众的饮用水安全得到保障。四是发挥媒体参与协商的监督推动作用,邀请新闻媒体对各种提案协商进行宣传报道,提高各方面对提案办理协商的重视程度;利用区政协网站对承办单位落实提案的成果进行展示,调动提案承办单位协商办理提案的积极性;组织委员参加天津电台滨海广播“政协民心桥走进和平”特别节目,宣传政协提案办理协商工作,扩大社会影响力。如在“政协民心桥走进和平”特别节目中,群众热线电话反映的重庆道58号至62号院内雨天积水的问题,职能部门高度重视,问题很快得到了解决。