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天津北方网讯:南开区区委书记薛辉在中共南开区委十届十次全会上强调指出:“面对发展新常态,全区各级党组织和广大党员干部,要始终保持奋发有为的精神状态,准确把握形势,勇于面对挑战,共同谱写南开发展的历史新篇章,为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的美丽学府、幸福南开而努力奋斗!”
当前,我国经济发展进入新常态。南开区也处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。面对新阶段新常态,区委审时度势、科学谋划,提出了建设“美丽学府、幸福南开”的新目标。如何准确把握、深刻认识、全面领会这一目标,为建设“美丽学府、幸福南开”凝聚共识、激发斗志、形成合力,是当前贯彻落实区委十届十次全会的重要任务。
站在南开看南开,南开发展快;跳出南开看南开,南开潜力大。我们必须把南开置身于国际、国内和天津发展的大格局中来谋划,举全区之力,汇各方智慧,形成建设“美丽学府、幸福南开”的磅礴力量。
一、建设“美丽学府、幸福南开”必须把握深刻内涵
建设“美丽学府、幸福南开”是市委、市政府对南开区发展的新要求。2009年,市政府《关于中心城区功能及产业定位发展繁荣都市型经济的实施意见》中给我们的定位是“科技南开”,从此,全区掀起了“建设科技南开、实现科学发展”的新高潮。近几年,市委主要领导在全市工作检查中明确提出南开区要用好科教资源优势的要求,认为我们在利用科教资源、实现科技创新上差距较大,还有很大潜力。近期,天津获批国家自主创新示范区,南开区作为自主创新示范区的核心区“一区五园”中的一园,中心城区只有南开区,理应在增强创新能力和辐射带动效应上有所作为。目前,在全市各区县发展中,周边区县在竞相打造“学府科技园”、抢占“学府”资源上做文章。如果我们不能抓住机遇、乘势而上,就可能在新一轮竞争中处于劣势、败下阵来。基于此,南开区利用科教资源,建设美丽学府,打造学府品牌,不仅是我们的历史责任,也是我们必须做好的大文章。
建设“美丽学府、幸福南开”是对南开区资源禀赋认识的新提升。南开区历史悠久、资源丰富、人杰地灵,既有津门古城的厚重文化底蕴,又有中国近现代教育的文脉传承。南开中学、南开大学、天津大学等学校闻名遐迩,众多科研院所、两院院士以及“973”和“863”计划首席专家、“长江学者奖励计划”特聘教授等创新资源和人才聚集南开区,全区三分之一以上人口具有大专及以上学历。这么多创新要素聚集在40平方公里内,在天津乃至全国和世界都是不多的。深刻认识南开区区情,这些功能优势和现实优势还尚未转化为发展优势和竞争优势,大多科研成果则是“墙内开花墙外香”。如何把南开区这座学府的优势用好用足,在创新发展中全面提升核心竞争力,既是传承已有优势的历史重托,也是我们必须肩负的神圣使命。
建设“美丽学府、幸福南开”是南开区人民对美好生活的新期待。南开区的优势在科教,潜力在科教。正是由于科教资源丰富,历史文脉传承,生态环境宜居,南开区聚集了大量的商气人气,南开区的影响力、知名度与日俱增,创新、创业、创造氛围倍加浓厚,培育了创新驱动、生机无限的沃土。面对新常态,落实“中国梦”,就要把南开区整个40平方公里作为一个学府来打造,作为一个科技创新区来谋划,既建设产学研协同创新水平高的南开,也建设宜居宜业、清新靓丽的家园。南开区发展的终极目标就是要让老百姓享受到改革发展成果。收入提高,就业稳定,就医容易,购物方便,居住环境干净整洁,社会和谐稳定,人民安居乐业,老百姓幸福感和满意度高。建设“美丽学府、幸福南开”既是我们落实“中国梦”的现实依托,也是我们着力打造的新名片,要让南开区的老百姓享受到建设“美丽学府、幸福南开”带来的红利。
二、建设“美丽学府、幸福南开”必须突出重点主动作为
在规划引领上发力。科学规划是地区发展的先导和龙头,要在统筹规划南开经济社会发展上下功夫,不断增强规划的严肃性和权威性。以编制南开区“十三五”发展规划和制定自主创新示范区核心区产业和空间发展规划为重点,规划建设好“两圈两区一中心”,努力构建要素聚集、产业高端、各具特色、协同发展的格局。
在创新驱动上发力。实施创新驱动发展战略是提升南开区核心竞争力的有效路径和增强科技实力的战略选择。必须用好高校科研院所资源,以搭建创新平台、培育主导产业、加强载体建设、优化创新环境、发挥创新人才作用和发展科技金融为着力点,再建一批高水平协同创新基地,培育发展数量更多、质量更好的科技“小巨人”,彰显高校科研院所聚集的比较优势。
在转型升级上发力。适应经济发展新常态,构筑高端化、高质化、高新化产业结构,关键是推动产业转型升级。要以税源经济为核心,以招商引资为推动力,以推进城建、服务业和科技创新重点项目建设为载体,以深化服务业综合改革和行政审批制度改革为着力点,在推动都市工业和服务业转型升级、商业模式创新、楼宇品质提升、聚集区建设上用气力,促进经济持续稳定、提质增效。
在改善民生上发力。民惟邦本、政得其民。群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要坚持兜住困难群众救助这个底线、把握社区建设这个重点、实现公共服务均等化这个关键,以改善群众生活20件实事为抓手,切实抓好美丽社区建设、城市环境治理、棚户区改造、社会救助、养老工作以及教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,让南开区的老百姓过上好日子。
在党建保证上发力。适应“党要管党、从严治党”新常态,各级党委要把抓好党建作为最大的政绩。以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为主要任务,以加强基层服务型党组织建设为抓手,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设“美丽学府、幸福南开”提供坚强有力的组织保证。
三、建设“美丽学府、幸福南开”必须凝聚强大力量
以解放思想谋发展。思想是行动的先导,什么样的视野和思路,决定什么样的发展高度与宽度。只有思想大解放,用力才能找得准,发展才能上水平。要在悟深悟透建设“美丽学府、幸福南开”的重大意义和深刻内涵上下功夫,进一步转变思想观念和思维方式,全面把握新常态下全区工作的总体要求,紧紧抓住难得的历史机遇,不断拓宽发展思路,创新发展理念,树立世界眼光,拓展开发开放的新空间。
以敢于担当促发展。敢于担当是领导干部必备的基本素质。习近平总书记强调,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。建设“美丽学府、幸福南开”,责任重大、时不我待。领导干部要敢想、敢做、敢当,在转型中尽责、在创新中担当、在跨越中开拓,做到不等不靠、勤勉工作。要坚持常规工作规范高效、主动作为,重点工作创新突破、大胆作为,群众工作优先保障、积极作为,急难工作当仁不让、抢先作为,特色工作打造品牌、创出精品。
以饱满精神助发展。在激烈竞争中立于不败之地,不仅要比投资、比项目,更要比精神状态、比干事创业能力。在当前国际国内形势复杂、经济下行压力加大的情况下,我们在工作中遇到的矛盾和问题会不断增多。越是有困难,领导干部越要增强责任感和紧迫感,越要昂扬向上、锐意进取,越要注意抓好工作落实、破解发展难题。要始终保持奋发有为的状态、勇于争先的精神和不怕挫折的勇气,对待工作要有激情,推进工作要有魄力,落实工作要有韧劲,做到永不懈怠、永不停滞,攻坚克难、奋勇向前。
以遵规守纪保发展。建设“美丽学府、幸福南开”,关键在班子、在干部、在队伍。建设一支肯干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍,就要认真落实习近平总书记的重要要求,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。要按本色做人,按照民主集中制的原则从政执政,遵守政治纪律和政治规矩,做政治上的“明白人”。要认真落实党风廉政建设责任制,严格执行“一岗双责”,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到清白做人、干净做事、坦荡为官,为建设“美丽学府、幸福南开”营造风清气正的良好政治生态。
(本文作者系南开区委研究室主任)