|
||||
不断开拓创新努力实现跨越发展
——宝坻区人力社保局2014年工作总结和2015年工作安排
天津北方网讯:一、2014年重点工作完成情况
一、坚持稳中求进,就业数量质量稳步提高
(一)抓“拓展”,扩大总体就业容量。一是突出项目拉动。目前,已与大连实德、翰林航宇、阿迪达斯等166家经营状况良好、吸纳就业多的大企业建立了岗位开发联盟,吸纳7000余人实现就业。二是发挥服务业吸纳就业主渠道作用。围绕社区物业、家政服务、劝宝超市及其643家加盟店等载体成功带动3210人就业。三是围绕我区设施农业快速发展,促进农民向农业产业工人转换。
(二)抓“优化”,促进以创业带动就业。重点依托城区新建农副产品批发市场、五金机电市场、机动车交易市场、劝宝超市扩张加盟店及京津新城配套服务设施等载体,为创业者提供平台。通过以上载体,今年以来,成功帮助267名劳动者成功创业,发放小额担保贷款2602万元,带动就业1068人。
(三)抓“提升”,增强劳动者就业能力。一是扩大培训工种。新增设了PLC编程控制、养老护理、机修钳工、育婴师等6个培训工种,培训工种数量达21个。二是创新培训模式。今年在增设6个专业随到随学培训班和周六、日的基础上,为方便农村学员培训,将培训班办到农民家门口,先后在八门城、大钟庄、周良庄等6镇街16个村培训农民890人。三是整合培训资源。积极与团委、妇联、民政、残联、技术监督等部门联合开办了青年创业、催乳师、养老护理员、盲人按摩师、叉车、司炉工等培训班,培训各类人员1125人。四是坚持培训与就业对接。专门成立培训就业招生部,适时组织学员深入企业参观对接就业岗位、定期组织企业现场招聘,今年以来,培训就业成功率达70%以上。
(四)抓“统筹”,完善困难群体帮扶机制。一是把高校毕业生就业工作放在首位,加大青年就业见习基地创建力度,引导大学生到企业见习,实现多种形式就业。二是抓好大龄失业人员安置。依托社区保绿、保洁、警卫、便民农贸市场、小百货批发市场等载体,安置601名失业人员就业,确保了零就业家庭动态为零。三是严格落实各项失业保险待遇。积极为2726名困难失业人员争取市灵活就业保险补贴1255.6万元,为851人发放区属养老保险补贴184.5万元,为980名公益性岗位人员申请工资补贴1669.8万元。为公安协管、劝宝超市等11家企业申请保险补贴1063万元,为君安制药等5家企业申请岗位补贴53万元。
(五)抓“服务”,缓解“供需”两难问题。一是建立辖区企业用工监测点。安排专人对相关企业用工需求和供给情况进行实时监测,分析供需变化原因。二是深入开展好“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生服务月”、“重点企业及重点务工人员专场”等招聘活动。今年以来,举办各类招聘会54场,进场单位4132家,提供就业岗位36031个,达成就业意向19643人次。三是在本地挖潜的基础上,加强与辽宁、山西、河北等省市劳务输出部门合作联系,今年以来,为大北农、河海管业等企业引进外来技工231人。
二、坚持保险扩面,社会保障能力不断提升
(一)大力推进企业职工五项社会保险扩面工作。一是与社会保险中心成立了4个扩面工作推动小组,重点盯住四个工业园区,逐户排查,定期对企业进行就业登记和参保信息比对,并形成一种常态化扩面机制。二是强化执法手段。成立社会保险缴费联合执法办公室,实时组织开展扩面执法专项检查、日常巡查、举报投诉核查,对拒不参保用人单位综合运用执法手段,依法促其参保缴费。三是坚持定期通报制度。今年以来,企业职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险实际缴费分别为4.31万人、6.24万人、5.74万人4.97万人和3.65万人,完成指标的107%、108%、105%、104%和108%。
(二)强化宣传手段,努力提高城乡居民参加“两险”的自觉性。由于城乡居民是自愿参保方式,为此,区人力社保局重点在宣传引导上作文章。今年以来,该局投资30余万元与宝坻电视台合作,开设了社会保险政策公益广告和“劳动保障连万家”两个专题栏目,另外,在《宝坻报》开办了“劳动之声”专栏宣传劳动保障政策,有效地提高了群众参保的积极性和自觉性。城乡居民养老保险参保15.4万人,完成指标的102%,城乡居民医疗保险参保52.9万人,完成指标的102%,两项参保率位居全市前列。
(三)提高了待遇水平。一是提高了企业职工养老金。相比2013年,月人均增加养老金210元,月人均领取养老金达到2295元,为参加企业职工养老保险的1.88万人发放养老金4.75万元。二是提高了城乡居民养老金。月人均领取养老金标准提高到348元,平均增长20元,为4.1万名缴纳城乡居民养老保险费人员发放养老金1.52亿元。三是提高了老年人生活费补助。月人均领取生活补贴费88元,月人均增加补助费10元,为6.75万人发放老年人生活补助费7128万元。四是实施了城乡居民大病保险办法。提高了医疗保险报销和生育保险待遇,为29.5万人次城乡居民报销医疗费1.29亿元。
三、坚持管理创新,劳动关系保持和谐稳定
(一)进一步完善劳动关系协调机制。一是完善职工工资正常增长机制,认真抓好企业薪酬调查,重点对按最低工资标准“踩线”发薪、收入增长缓慢的企业开展专项督导。二是健全劳动用工备案制度,推进劳动合同与就业登记、劳动监察、社会保险业务有效衔接。三是扎实推进工资集体协商制度,加强工资协议履行情况的监督检查,促进职工工资与企业效益同步增长。四是进一步发挥协调劳动关系四方机制作用,扎实推进劳动关系和谐企业创建工作,加强企业劳动争议调委会建设。今年以来,建立企业劳动争议调委会107家,创建劳动关系和谐企业82家,工资集体协商2056家。
(二)加强劳动争议处理效能建设。推行了“流动仲裁庭”、“风险告知”、“仲裁建议书”等制度。今年以来,立案受理劳动争议案件341件,涉及劳动者677人,涉案金额2044万元,现已结案264件,劳动争议审限内结案率达到100%,其中调解结案率达到62%。
(三)劳动保障监察执法力度不断加大。一是积极推进“用人单位诚信评价体系”建设,按照诚信等级分为A、B、C、D四个等级,重点加强C、D级企业的巡视检查,目前有3040家用工比较密集的用人单位纳入监控服务体系。二是坚持专项监察与日常监察相结合。今年以来,共接待劳动者来访221批840人次,处理突发事件20件1071人次,处理集体访50批579人次。立案124件,结案119件,累计为劳动者追讨工资483万元,追缴社会保险费35.6万元。同时,加大对欠薪逃逸的打击力度,今年以来,向公安机关移送涉嫌因欠薪逃逸构成“拒不支付劳动者报酬”案件4件,目前2人已判刑,2人已进入司法程序。三是加强督查督办和“两案”办理工作。全年承办信访问题28人次,承办人大、政协议案提案2件,平息缠访案件2件,做到了“事事有着落、件件有回音”。
(四)坚持强基固本,自身建设不断加强
今年以来,区人力社保局以开展群众路线教育活动为契机,确立了以群众需求为中心的工作导向,着力在服务求优、程序求简、过程透明、效率提速、作风务实上用狠劲、求实效,真正让群众满意。
1.抓教育,强素质,打造“学习型”机关。一是坚持政治理论与政策法规有机融合,有每周一次的科室自学、有每月一次的科室负责人轮流讲课、有每季度一次的业务知识闭卷测试、有每季度一次的“读一本好书,谈人生感悟”等集中学习研讨活动,使大家在学习中提高认识。二是向群众学。结合该局职能,深入开展联系服务困难户活动。今年以来,共帮助困难户办实事、解决实际问题21件,捐送资金13900元,捐送物品折合人民币20370元,收到感谢信一封、锦旗3面。三是向基层学。组建了社保扩面、劳动维权、医保政策宣传等三支志愿者服务队,工作之余深入基层,为百姓生活带去方便。
2.抓服务,提效能,打造“高效型”团队。一是推行了一岗多责制,服务大厅每位工作人员都实行A、B岗,保证提供无空缺服务。二是严制度促规范。在每个服务窗口放置了一次性告知明白纸和政策宣传小册子,在服务大厅设置所有业务经办流程图。三是优服务提效能。着力下沉养老保险参保、医药费垫付报销等6项业务到镇街办理;缩短就业登记、工伤认定等8项业务经办时限;缩短社保卡制卡时限,由45个工作日缩减到当日即可办理。
3.保发展,解难题,打造“务实型”团队。深入开展了以“走基层,摸实情、问需求、讲政策、解难题”支持企业发展为主题的“人力社保大走访”活动。今年以来,共召开企业座谈会21次,参加企业146家,发放调查表和问卷1800份,征求意见建议76条,帮助解决问题42件,为公安协管、劝宝超市等11家企业申请保险补贴797.7万元,为宝坻宾馆、君安制药等企业申请大龄人员保险补贴86.4万元。
二、存在问题
(一)就业压力大。一是受经济总量不足和宏观经济下行的影响,我区企业吸纳就业能力减弱。二是结构性用工矛盾仍然突出,有人无岗与有岗无人现象并存。
(二)社会保险扩面难。受人工成本提高、原材料价格上涨、保险基数上调等影响,部分企业缴纳保险能力减弱。
(三)劳动维权任务重。一是受经济下行影响,劳动争议案件日益多发、诉求多元、处理难度大。二是劳动保障监察执法队伍建设亟需加强。
三、2015年重点工作目标、思路和举措
2015年工作目标:实现新增就业1.6万人,其中安置就业困难人员400人,发放小额创业扶持贷款3000万元,培训各类人员8500人;企业职工养老、医疗保险实际缴费分别为4.5万人、6.3万人。城乡居民基本养老保险参保16.1万人,城乡居民基本医疗保险参保52.03万人。
主要工作思路和举措:
一、以创业带动就业为抓手,努力实现更高质量就业。抓住京津冀协同发展有利时机,把大项目好项目作为拉动就业的着力点,把现代服务业和家庭服务业作为新的就业增长极,通过实施职业培训福利计划、大力推进创业带动就业等多种举措,确保就业工作提质增速。全年新增就业1.6万人,帮扶安置就业困难人员400人,培训各类人员8500人,发放小额创业扶持贷款3000万元。
二、以提升保障能力为根本,推进社会保障工作全面持续发展。坚持企业职工养老保险依法扩面常态化模式,继续通过多种宣传手段推进城乡居民养老、医疗保险工作。统筹做好机关事业单位人员养老保险制度的改革并轨工作。年末企业职工养老、医疗保险实际缴费达到4.5万人和6.3万人;城乡居民养老、医疗保险参保人数达到16.1万和52.03万。
三、以规范企业用工为核心,努力构建和谐劳动关系。以劳动报酬为重点内容,着力推动行业、规模以上企业开展工资集体协商、签订集体合同工作。进一步推进企业调委会建设,提升自主调处争议能力。加大劳动保障监察执法和巡查力度,完善举报投诉联动处理机制和企业信用等级评价体系建设,努力维护劳资双方合法权益,构建和谐稳定的劳动关系。全年工资集体协商1500家、创建劳动关系和谐企业60家。
四、以加强干部队伍建设为主线,不断提升服务效能。巩固群众路线教育成果,进一步转变作风,严格落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度;进一步优化经办流程,提升“一站式办公,一条龙服务”水平;进一步改进服务方式,努力推出更多的预约服务、延时服务、上门服务和跟踪服务等事项。