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(一)建立了美丽社区“十大服务体系”。社区的美丽既要看环境干净整洁、舒适美丽,更要看居民在这个共同体里生活得是否方便、安全、和谐、温馨。基于这种认识,我们在制定实验区工作方案和谋划美丽社区建设时,不断端正以民为本的指导思想,围绕居民日常生活中的所需所盼所求,确定了以完善“十大服务体系”为重点,推进美丽社区建设的工作思路和目标。经过3年努力,全区63个社区逐步达到社会救助及时到位、养老服务方式多样、就业服务扎实有效,卫生服务优质便利,便民服务就近便捷、志愿服务氛围浓厚、文化服务特色鲜明、网格化服务全面覆盖、社区标准化服务统一规范、物业服务群众认同,通过社区周全、便捷、优质的服务,让社区居民实实在在地享受到美丽社区建设的成果。
(二)加强基础设施建设。近五年累计投入12亿元,对社区综合服务设施、社区卫生服务中心(站)、小区环境、便民设施进行提升改造。目前,社区综合服务设施、卫生文化服务设施率先达到市级标准;结合旧楼小区提升改造,社区物业管理实现全覆盖;推进商业、金融服务进社区,今年新增10座菜市场、10家早点店,“10分钟便民服务圈”日趋完善。
(三)加大日常经费保障。坚持把社区建设经费列入财政预算,在房租费开支实报实销的基础上,每年为每个社区居委会拨付办公经费8.57万元、党建活动经费6万元,群文经费5万元,为民服务专项经费10万元(明年增加为20万元)。同时,还拨付每个街道25万元用于开展社区文化活动。
(四)社工队伍建设不断加强。坚持选优配强居委会干部,公开招聘420多名大学生进社区,注重业务技能培训和岗位练兵,全区社工平均年龄30岁,大专以上学历达到95%,112人获得社工师和助理社工师资格,643人通过天津市社区工作者资格考试,社工队伍知识化、年轻化、专业化水平明显提高。当前,第三届和平区“民生杯”社区工作人员业务比武活动正在进行中。
四、围绕绿色人文宜居,提升社区文化品质
(一)努力构建社区建设与文化遗产保护传承机制。将文化遗产保护与社区建设相结合,深入开展老居民、老住户、老志愿者“讲五大道风情,传近代历史文化”活动。以历史风貌建筑为平台,推动“一街一品牌,一社区一特色”建设。构建文化遗产保护和文化传承机制,巩固“国家公共文化服务体系示范区”荣誉。开展健康向上的社区文化活动,做到“天天有活动,每季有比赛,节日有展示”,让社区居民在享受精神文化中体验社区的高品位。
(二)努力构建社区民主议事协商机制。民主协商贯穿社区工作的始终,直接体现了居民的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督功能发挥。社区内的各种矛盾化解、各项事务决策,都离不开社区民主议事协商。目前,每个社区结合本社区、本小区的特点,均成立了以社区党组织领导、居委会为主体、社区工作站为支撑,同时吸收各类社区社会组织、驻社区单位共同参与的社区自治民主协商委员会,把社会公益事业、物业权益、志愿服务等涉及多数居民共同利益的内容纳入社区民主协商范围,完善民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等协商机制,充分利用社区媒体、互联网络、移动设备,积极拓宽民主渠道,增加协商密度,提高协商效能,加强协商督察,逐步形成由政府主导、社会各类组织共同参与的社区自治新模式。
(三)抓好社区老年人和未成年人教育。通过开办区老年人大学、街道老年人学校、社区老年人学堂,满足社区老年人终身学习的愿望。发动街道、学校、“五老”志愿者、社区教师等各方面力量,通过开展“百名优秀教师进社区”、“军人德育教员进社区”活动,建立社区未成年人教育专家研究会工作制度和社区名教师工作室,培育一街一特色的区域未成年人教育活动模式,增强未成年人思想道德教育的针对性。
五、倡导文明生活方式,改善居民生活环境
(一)集中整治小区内停放的僵尸车。联合市容、公安、综治等部门,共清理废旧车辆1264辆,其中废旧汽车39辆、燃油助力车4辆、三轮车99辆、自行车1122辆,使影响小区楼道、楼院观瞻的顽疾得到根除。
(二)下大力搞好社区环境综合整治。动员广大志愿者、居民群众对社区环境开展综合大治理,集中清理楼门、小区卫生死角和各类公共设施500余处,清除小广告13万余张,粉刷楼道和楼房外墙立面170万平方米,清理小区内无序早市13个,投资6000万元对绵阳道地区各小区进行了提升改造,全区各小区的外部环境都有了翻天覆地的变化。
(三)不断规范小区停车秩序。结合绿荫停车场建设,以新兴街卫津路社区乐昌里小区为试点,加强沟通协调,广泛进行宣传,充分调动小区居民、物业服务企业的积极性,做到施工与管理同步进行,提升与规范并举,小区车辆停车秩序有了明显好转。
六、发动群众广泛参与,共同打造美丽家园
(一)社区志愿服务活动蓬勃发展。和平区社区志愿服务已有25年的历史。25年来,全区志愿者由最初的13人发展到现在7.9万人,占全区常住人口的22.2%,累计服务时间达到242万小时,在完善单向服务、互动服务等8种服务模式的基础上,积极开展“关爱新市民”、“关爱空巢老人”、“关爱老雷锋”等专项服务活动。3月18日,举办了隆重的庆典活动,文魁副市长、市局曲局长参加活动并发表了重要讲话。同时,我们还认真做好全国志愿服务记录制度试点工作,全区志愿者网上注册人数占全国网上注册总人数10%,其经验做法被央视新闻联播、朝闻天下、新闻30分和天津新闻等主流媒体播出。并受民政部邀请,区志愿者协会在“东部地区志愿服务记录制度试点情况分析暨培训班”上做了交流发言和辅导授课。
(二)和谐特色楼门建设进一步深化。全区6个街道、63个社区结合实际,普遍开展了和谐特色楼门创建活动,创建了志愿者奉献楼门、团结互助楼门、学习型楼门、艺术型楼门等各具特色的楼门4000多个,各级领导和兄弟地区纷纷考察学访,仅在南市街庆有西里社区接待的国内外参访团就有700余个。
(三)社区社会组织队伍不断壮大。采取“培育发展、加强监管、搭建平台”的方法,引导社区居民根据不同爱好、不同兴趣成立各种社区社会组织。通过实行社区设施向社区社会组织免费开放制度,实现居民天天有活动,月月有比赛,逢节有展示。目前,全区已有各类社区社会组织2300多个,参加居民5万多人,已经成为构建和谐社会不可缺少的重要力量。