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天津北方网讯:中共十八届三中全会在提出协商年度工作计划时,特别规范了中共党委、政府、政协联动协商工作机制。为不断完善程序合理、环节完整的协商制度,南开区政协一直在探索和实践中前行,努力构建规范化的协商格局。
坚持与党政同心保证协商有位
南开区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作,充分发挥自身优势,积极为区域经济社会发展建言献策,主动争取区委重视,把政治协商纳入决策程序,变“我要协商”为“要我协商”。目前,已经初步构建了以区委加强领导、政府大力支持、政协积极承办为框架,以协商计划共同制定、调研课题共同确立、计划实施共同组织为内容的协商格局。
2月6日,中共南开区委、区政府、区政协协商2015年政协重点工作会议如期举行。区委书记薛辉,区政协主席郭建勋,区委副书记冯卫华,区委常委、常务副区长朱伟山,以及区政协副主席石江、郭明华、闫红年、刘福林出席会议。会上,石江、郭明华分别就2015年区政协重点工作和《2015年度协商工作计划》作了汇报说明。薛辉对2014年区政协工作予以充分肯定。他说,2014年区政协开拓创新,尽职尽责,工作开展的有声有色,协商建言有深度,民主监督有力度,主动参政有高度,在推动全区经济社会发展中发挥了不可替代的作用。
薛辉强调:“2015年区政协要同心协力,适应新常态,展现新作为。作为专门协商议政机构,必须全面适应这些新要求,探索协商工作的新方向、新路径,切实发挥好协商民主重要渠道作用。要献计出力,服务改革发展大局体现新水平。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势,发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为建设‘美丽学府、幸福南开’出实招、谋良策。”
“要凝心聚力,在发展协商民主中发挥新作用。要不断丰富协商形式,更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。要积极营造良好的协商氛围,让委员愿讲话、敢讲话、讲实话、讲诤言,发出政协‘好声音’,多提有见地、建设性的意见建议。要增强能力,推进履职质量和水平实现新提高。坚持以改革思维、创新理念、务实举措大力推进政协班子履职能力建设。”薛辉在会上指出。结合党政领导点题和政协选题相结合的方式,冯卫华和朱伟山点题建议,将“推进平安南开建设”、“助推小微企业发展”纳入重点协商议题。
坚持选准题目力争内容扎实深入
2014年底,区政协通过走访、召开座谈会等形式,广泛征求各民主党派、专委会和广大政协委员对区政协2015年重点协商议题的意见建议。按照市、区委的决策部署和区委、区政府中心工作,初步形成了区政协2015年协商工作思路。
今年,区政协计划召开4次议政性常委会会议和7次议政性主席会议,开展18项调研课题,召开20次双周协商座谈会,组织20次提案办理协商。薛辉对协商框架给予充分肯定,并对政协协商的方式、议题和协商成果的体现、协商制度的完善以及协商计划的制定等作出明确指示。
按照《2015年度协商工作计划》内容,议政性常委会专题协商议题既有全面推进依法治区的“进一步推进法治南开建设”议题,又有助力“科技南开”发展的“环天南大知识经济创新圈运行机制的研究”内容,还包括创建全国文明城区的相关议题。此外,“南开西区空间布局及产业发展方向的建议”、“推进社会主义核心价值观进校园”、“引用低影响开发技术,建设海绵城区的建议”等议题被列为专委会和界别联合调研课题,充分发挥界别特色优势,积极为南开区经济发展建设建言献策。协商计划框架思路清晰,重点突出,让人一目了然。据悉,《2015年度协商工作计划》将由中共南开区委、南开区人民政府、政协南开区委员会联合下发,进一步完善协商民主制度和工作机制,提高政治协商成效,推进社会主义民主政治建设。
坚持继承创新确保协商成效
中共十八大提出:“健全社会主义协商民主制度”,“要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。中共十八届三中全会进一步指出,要“制定并组织实施协商年度工作计划”,“更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商,提案办理协商。”如何将中共十八大和十八届三中全会精神贯彻到区政协的实际工作中?如何增加协商密度,提高协商成效?对此,南开区政协进行了有益探索,参照全国政协的经验做法,在全市16个区县中率先组织开展了双周协商座谈会,并制定实施办法。2014年,区政协组织召开了20次双周协商座谈会,145名政协委员在会上作发言,形成了一批具有较高质量的建言成果,同时扩大了政协工作的影响力。
在《2015年度协商工作计划》中,“双周协商座谈会安排”仍占有很大比重。围绕助推小微企业发展、编制好“十三五”规划的建议、做强黄河医院建立区域医疗协同机制、发挥“城市书吧”作用提高全民文化素质等20个议题开展座谈,为更多委员提供协商议政平台。
“我们要在继承中求创新求发展,为政协委员发挥作用、协商议政创造更好的条件。努力营造平等协商、真诚坦率的会议氛围。要以全面掌握情况、深入分析问题为基础,形成有针对性的意见建议,确保协商建言的质量和水平,真正形成有价值、有见地的会议成果。”区政协主席郭建勋说。
新形势,新使命。2015年,注定成为更加不平凡的一年。规划引领、协同创新、转型升级……南开区政协将坚持围绕中心,服务大局,更好地发挥政协委员人才荟萃的优势,为建设“美丽学府、幸福南开”积极议政建言,使政协真正成为科学决策、民主决策的重要力量。