五、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障七里海湿地生态安全为出发点，以维护并改善湿地重要生态功能为目标，以统筹人与自然和谐发展为主线，把自然生态保护、地方经济社会发展和人民群众生活水平提高三者有机地结合起来，优先保护、科学恢复、严格监管，促进湿地生态环境、经济社会协调发展。

　　六、规划原则

　　(一)遵循合法合规原则

　　国家有关自然保护区、湿地保护的法律法规和政策是进行湿地管理的根本性准则，湿地规划必须合法合规才能保证湿地保护与恢复工作顺利进行。

　　(二)遵循可操作性原则

　　妥善解决七里海湿地土地权属问题是湿地保护与恢复工作按期实施的必要条件，湿地规划应具备可操作性，仅限于土地已流转部分。

　　(三)遵循科学合理的原则

　　湿地规划在保护生物多样性和生态系统稳定性的前提下，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持保护、恢复工作与科学研究相结合，坚持严格保护原生态自然环境，坚持西七里海湿地以自然恢复为主，东七里海湿地以人工修复为主，坚持按湿地自然属性恢复，坚持实事求是、因地制宜、突出重点、分类实施。

　　七、规划目标

　　以保护与恢复七里海湿地自然生态环境为宗旨，紧紧围绕保护与恢复两个方面，同时兼顾资源可持续利用和当地居民切身利益，力争用四年的时间，初步改善湿地缺水、水系不畅、植被退化、鸟类数量减少、人为干扰加剧的不利局面。

　　到2015年，实现以下具体目标：

　　——湿地储水功能和输水能力得到提升，湿地地形地貌符合自然湿地的属性和特征。

　　——动植物生存、繁衍的环境退化趋势得到缓解，鸟类栖息地环境得到进一步改善。

　　——湿地水生、湿生及陆生植物分布更加合理，水生动物的种类数量不断增加，物种多样性水平得到较大提高。

　　——湿地重要保护对象牡蛎礁得到更加妥善的保护，科研、科普价值得到充分发挥。

　　——湿地管理保护设施得到完善，生态环境监视监测中心等管理设施初步建立，监视监控系统达到或超过国内同类保护区水平，湿地生态系统数据库基本建成，初步形成湿地信息化保护管理体系。

　　八、规划布局

　　根据2012-2015年规划目标，按照湿地的自然属性，有针对性的在七里海湿地开展保护与恢复工作，逐步形成东水西苇、二环四岛、支渠贯通、沼泽分布的自然生态布局以及二环多点一中心的远程视频监控系统管护布局。

　　(一)东水西苇、二环四岛、支渠贯通、沼泽分布的自然生态布局

　　1.东水西苇

　　结合七里海湿地实际，东海以水面为主，苇地为辅；西海以苇地为主，水面为辅。

　　2.二环四岛

　　环东、西七里海的蓝色环海干渠为一环，绿色林带为二环。

　　形成以四座鸟岛为代表的适宜鸟类栖息的湿地自然环境，吸引更多鸟类在此驻足繁衍。

　　3.支渠贯通

　　湿地内部水系蜿蜒曲折，交联互通，形成水陆交错的自然生态环境。

　　4.沼泽分布

　　湿地内浅滩、沼泽合理分布，恢复湿地原有自然特征。

　　(二)二环多点一中心的远程视频监控系统管护布局

　　1.二环

　　环东、西七里海边界的巡护道路为一环，灌木屏障为二环。

　　2.多点

　　监控网络全面覆盖七里海湿地，实现全天候远程视频监控系统管护湿地，提高湿地保护能力。

　　3.一中心

　　新建生态环境监视监测中心，配备相关监视、监测、监控设备、试验仪器以及档案管理设备，成为七里海全区域的综合管理中心。