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天津北方网讯:党的十八届四中全会提出“推进基层治理法治化”,如何调动社区居民参与基层治理的积极性,充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,成为了基层治理法制化的重要课题。在天津市和平区,高效、清晰的管理制度,和谐、积极的社区氛围,让基层治理法制化见到了成效。日前,北方网新媒体记者走访了和平区南市街庆有西里社区、劝业场街南京路社区和五大道街三盛里社区等,了解这些街道社区在基层社会管理改革创新方面所进行的探索和尝试,实地体验和谐幸福的社区氛围。
服务标准化让社区管理有序 充满活力
“我的手机24小时开机,例如“下水道堵了”、“钥匙落在家里了”这些问题都能找居委会解决,这是居民对我们的充分信任。”三盛里社区居委会主任王贵民对北方网新媒体记者说。刚刚从社区环境清整现场回来,还没来得及休息,王贵民又来到位于居委会二楼的老年文体活动室,与社区老年合唱团的成员们商量排练的事情。赶上老年合唱团活动的日子,大家都积极参与,热情地唱响了和谐生活的幸福之歌。
家住睦南道的万燮((xiè))桢老人是合唱团的团长,今年77岁。出生于上海的他在天津整整生活了50年,提起社区里的生活,老人深有感触地说,他们合唱团已经成立了11年,以前所有的社区文艺团队要搞活动都挤在两间不到30平米的房间里。现在可好了,新的老年活动室宽敞明亮,还配备了专门的乐器、桌椅。居委会还设立了电子阅览室、图书室等可以让大家在这里读书看报、上网聊天,让他们这些老年人有了休闲娱乐的地方。
不仅设施设备新了,社区工作注重听取居民们的意见更是让万大爷印象深刻。万大爷曾向社区工作人员提出,在去居委会办事的时候,文件材料什么的太多、手续复杂,有时候老年人记不住。要是把这些办事流程、注意事项都明明白白地贴出来就好了。万大爷的这个建议最后被居委会采纳了。为了让老人对办理事项更加清楚明白,同时提高工作人员的工作效率,居委会向居民们发放了“明白纸”,办理残疾证、补领结婚证、领取老年证……这些事项都通过告知书的形式,印在粉红色的卡片上,上面标明了需要携带的文件材料、办事地点、办公时间等信息,让人一目了然。小小纸片,解决了居民们的大问题。
三盛里辖区居民居住的房屋大多是老式小洋楼建筑,老年人居多,对社区依赖程度较高。这种情况下,为居民群众提供高效、优质的服务是社区工作的重中之重。基于这样的认识,社区按照公共服务IS认证标准制定了《三盛里社区服务标准化体系》,在全市率先尝试实施服务标准化。主要是以办理政府延伸到社区的民政、低保、劳动保障、计生、综治信访等公共事务为主要内容,按类别逐项分解,成为了衡量社区工作的一把尺子。
为了落实好社区服务标准化体系,社区党委通过实施“五化”,即社区办公接待标准化、组织设置标准化、服务体系标准化、运行机制标准化、考核评价标准化建设,向居民发放“三卡一册”。同时,以“我的社区,我的家”为主题,实施社区标准化服务“1582”工作法,即建设1个标准化网络服务平台,公示社区为民办事的流程与服务标准;将社区划分为5个区域,发挥辖区单位在和谐社区建设中的作用;提供低保、残疾、孤老、空巢、特服等8个方面的民生服务;服务反馈卡与网络微博等两种服务效果反馈渠道,全面提升了社区工作的科学化、规范化和精细化水平,居民群众的满意度和幸福感不断提高。
邻里和谐相处 居民积极自治
走进南市街庆有西里社区5号门,北方网新媒体记者一眼就看到了楼道里洋溢着幸福笑容的全家福,相片中的男女老少都是住在楼门里的邻居。居住在该楼门的孟奶奶告诉记者,楼道里摆放的手工艺品都是居民们自己动手制作的,平时大家一起自发维护楼道卫生,没事儿还能坐在便民椅上聊聊天,楼门已经变成了大家的“公共客厅”。除了孟奶奶居住的“艺术楼门”,小区里还有团结友爱楼门、治安调解楼门、计划生育楼门等,基本实现了小区“特色楼门”的全覆盖。社区居委会主任王金荣说:“通过建设特色楼门这个载体,让我们的党员和全体居民都能参与进来,而且对特色楼门的创建有一个很高的定位,就是小区是我家,建设靠大家,把过去不和谐的氛围变成和谐的。”
邻里和谐是社会和谐的基石。在社区举办的第十一届邻里节上,许多居民一大早就从家里端来了拿手菜。16桌美食、160多道菜品组成了一场邻里盛宴。路过的居民连呼“离得老远也能闻见香味!”大家以菜会友,你尝尝我的蒜拌茄泥,我尝尝你的红烧鸡翅,互相切磋厨艺,闲话家常,在活动中凝聚了深厚的邻里情。
社区主任王金荣表示,每年的邻里节社区都力求推出创新点,让更多社区居民参与到活动中。“串百家门、知百家事、品百家菜、汇百家情”,今年的邻里节从美食入手,希望能将居民之间的关系拉得更近,让社区环境更和谐。
社区邻里节上大家共品美食
每一个和谐社区都有自己的亮点,每个居民都参与到创建活动中来。小白楼街开封道社区紧紧围绕“人文开封”社区特色,推进一居一特一品牌创建活动,增强社区党建的生机和活力。以社区社会组织为抓手,以文化活动为载体,开展社区“天天乐”工程。在社区组建了14支文化团队,实现了天天有活动、月月有展演、季季有比赛,让居民开心快乐每一天。
在南市街怀远里社区,新建的400多平方米集办公、服务活动为一体的基础设施,为居民群众提供生活、医疗、休闲等服务平台。社区内设有体育广场和健身器械,为社区居民提供了良好的活动空间,由居民组建的10多支文体团队常年活动不断,居民的生活幸福指数逐年上升。
下一步,和平区还将积极推进社区治理创新,增强社区自治和服务功能,努力构建“十大服务体系”,大力推进社区公共服务综合信息平台建设,全力推动社区公共服务事项的“一门服务、一头管理、一窗受理、全人群覆盖、全口径集成、全区域通办”模式,把社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体。(北方网新媒体见习记者段玮)