天津北方网讯：日前，记者专访天津市人民政府行政审批管理办公室主任李连庆。就天津自贸试验区落实《总体方案》要求，学习复制上海经验，借鉴吸收国际通行规则，发挥滨海新区改革创新优势，围绕服务便利化，创新行政审批制度，试验一批可复制、可推广的创新举措，进一步探索新路径，积累新经验的五项重点工作进行全面介绍。

　　“一份清单”

　　最大限度授权实施

　　李连庆主任介绍：围绕提高行政效能，依法向自贸试验区下放经济管理权限，市政府公布自贸试验区行政许可事项和服务事项目录，将220项行政许可事项和21项行政服务事项授权自贸试验区实施。范围涵盖了自贸试验区内经济管理、城市建设管理、社会管理等方面事项，多于滨海新区及各区县，单独向自贸试验区下放了5项市级事项，比如：境外投资项目备案、建筑活动从业企业资质审核、外国人与台港澳人员入境就业许可等。权限与市级相同，实现自贸试验区的事自贸试验区办，不需要拿到市里审批。凡目录之外的事项，一律不再审批，做到“法无授权不可为”；同时，建立政府部门权责清单，依法公开管理权限和流程，做到“法定职责必须为”。

　　“一颗印章”

　　相对集中行政许可权

　　自贸试验区实施的241项事项，除市级垂直管理部门承担的61项事项外，其余180项事项，全部授权给三个片区管委会统一行使，启用自贸试验区审批专用章实施审批。三个片区都设立了行政服务大厅，所有事项都在大厅集中办、现场批。

　　“一个窗口”

　　实行接办分离便利服务

　　按照“单一窗口”办事规则，分企业设立、贸易服务、投资项目、资质资格审批等事项类别，实行“一口受理”，统一接件、统一出证，审批过程内部流转，做到受理人员不审批，审批人员不受理，既方便申请人办事，也有利于加强对审批工作的监督。

　　“一张网”

　　实现网上审批高效办理

　　依托全市统一的行政许可服务网，建立网上办事大厅，自贸试验区所有行政许可事项，都可以实现网上申报、审核、审批。申请人只需在网上填写“一张申请表、一份承诺书”，就能完成申报，并实时查看办理进度。审批部门通过全市统一的基础信息平台，确认申请人申报身份，实现信息共享，简化申报手续；办理结果通过网上办事大厅、电子邮件、手机短信等方式，即时向申请人反馈，实现远程高效办理。

　　“一天一证一章”

　　继续保持全国最快

　　将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，外资企业设立准入前国民待遇加负面清单管理，负面清单以外的外资企业备案与企业设立合并受理，采取“一窗接件、统一录入、高效办理、统一发证”方式，使新设立企业在1个工作日内，办结“一证一章”，继续保持全国最快。同时，发挥相对集中行政许可权制度优势，大幅度压减前置审批。企业设立涉及的前置和后置审批事项，通过“一张申请表、一份承诺书”，由申请人按需选择申报，审批部门同步并行办理，并按企业需求，同时或顺序发放营业执照和相关许可证，最大程度地简化审批，提高效率。