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天津北方网讯:尽管中国(天津)自由贸易试验区建设刚刚起步,但这并没有影响商家围绕天津自贸区投资布局的热情。自2014年12月国务院批准建设天津自贸区以来,只有一个词能形容其状态——“火热”。今年以来,天津自贸区三个片区新增注册企业超过2700家,与去年同期相比翻了一番,注册资本金超过1000亿元。随着时间的推移,还会有更多大型国企、民企总部,以及外资跨国公司入驻自贸区。
服务大厅内一派繁忙
4月30日上午10点多,位于自贸区管委会办公楼一楼的“中国(天津)自由贸易试验区综合服务大厅”内,一片热闹景象。
“外国和地区投资者在自贸试验区投资设立公司,只需提交主体资格证明或身份证明,不再提交公证、认证或转递文件……”、“自贸试验区内申请设立外商投资广告企业或者外商投资企业申请增加广告经营业务的,取消了投资方主体资格、广告经营业绩的条件限制;外商投资广告企业申请设立分支机构的,取消企业注册资本全部缴清、广告营业额不低于2000万元人民币的条件限制……”在综合服务大厅一侧,挤满了前来咨询的市民,他们或站或坐,认真记录下工商工作人员关于自贸试验区内工商改革部分的解释。渤海早报记者注意到,对于自贸试验区企业“准生”门槛的咨询最为热门。
在天津自贸区总体实施方案中,探索深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,全面提升事中、事后监管水平等成为本次改革的重要内容之一。而推行许可经营项目筹建登记,简化外商投资企业主体资格证明,实行营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度,逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理等,无疑是此次自贸试验区内商事登记制度改革的亮点。
前来咨询的马先生是河北省沧州人,他告诉记者,他打算成立一家销售贸易公司,本来就十分看好自贸试验区的前景,听到现场工作人员的进一步政策解释后,更坚定了他在此开设公司的决心,但还有不少细节问题需要咨询工作人员。
类似于马先生这样的不在少数。记者了解到,还有不少客商是带着自贸试验区的负面清单来的,详细询问自己希望新办的企业是否属于准入范围,现场的工商、税收、检验等部门工作人员都不厌其烦地予以回答。一位工作人员告诉记者,由于咨询的人多,几乎所有部门的人一天下来,嗓子都哑了。
中国(天津)自由贸易试验区管委会有关人士介绍,过去企业走完整个登记程序一般需要29天,但在取消前置审批、实行备案管理的自贸试验区,符合条件的外商企业在5天内就可拿到备案证明、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等,完成注册全流程。
“过去我们实行的是行政许可加逐案审批,是严进、宽管、轻罚制度;实行负面清单管理,实际上是有限审批、普遍备案,是一种宽进、严管、重罚制度,做到了‘法无授权不可为’、‘法无禁止皆可为’。”市商委主任、天津自贸区管委会副主任刘剑刚介绍说,更为高效的审批流程和更为开放的准入政策带动了海内外的投资热情。
“邻居们”可享政策外溢效应
根据天津自贸区《总体方案》,自贸区要在五个方面进行制度创新,其中之一就是推动实施京津冀协同发展战略,而且占了较大篇幅。这包括四个方面:增强口岸服务的辐射功能,促进区域产业转型升级,推动区域金融市场一体化,构筑服务区域发展的科技创新和人才高地。
秦皇岛市商务系统的一位工作人员表示,近一段时间,天津自贸区建设对秦皇岛、唐山、沧州等地可能带来的影响,已成为人们议论的热点。“面对激烈的地区间竞争和中国新一轮开放的环境,河北一方面要充分利用临近天津自贸区的区位优势,合理协调区域分工;另一方面应积极推动自身体制机制创新,以制度的活力带动外向型经济加快发展。”
而事实上,在天津自贸区周边城市承接自贸区“溢出效应”的方向和着力点已经明晰的背景下,商家如何快速抢占先机,将成为企业成功发展的关键因素。
中国海运(集团)总公司是以航运为主业的跨国经营、跨行业、跨地区、跨所有制的特大型综合性央企集团,中国500强企业。就在前不久,该集团在天津自贸区设立商业保理项目,注册资金5000万元。
此外,北京迪信通公司是中国最大的手机连锁销售企业,拥有3000多个手机销售连锁店,销售网络覆盖全国。日前,该公司在天津自贸区设立融资租赁公司,注册资金1.7亿元。“这个选择是看中了天津自贸区各项政策创新带来的便利。”该公司负责人表示。
“按照中央的定位要求,天津自贸区立足于为京津冀协同发展战略服务,真正成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台。”刘剑刚介绍说。
有专家分析认为,天津自贸区的“邻居们”也需重新审视其与自贸片区的关系,毕竟,在自贸区“搏杀”的各种精英人才,需要“邻居们”给他们配套教育、医疗、健康食品、文化康乐等服务。
事实上,天津自贸区若想充分发挥其改革和创新的影响力,绝不是119.9平方公里的面积能够做得到的,必须依托“邻居们”对自贸区的各种支持和配合。同时,“邻居们”也能充分享受自贸区的政策外溢效应。
推行全程电子化登记管理
来自温州的张先生在北京开了一家大型贸易公司。这几天,他每天都要登录天津自贸区综合门户网站,关注自贸区最新动态,了解国家及地区的相关政策。
河北省民营企业唐山佳旺实业公司负责人董先生与张先生一样,也一直通过网站等各种渠道,关注天津自贸区的发展。“天津自贸区建设会给周边地区的企业带来进出口服务方面上的便利,我们希望通过天津自贸区,得到更高效率、更低成本的进出口服务。”董先生说。
“天津自贸区将逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理,凡是与企业、群众有关的事项全部可在平台上查询、办理。”滨海新区审批局相关负责人表示。天津自贸区将研究建立适应互联网环境下的登记数字证书管理系统,积极推进企业电子营业执照,为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。同时,大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。
记者了解到,随着天津自贸区于4月21日挂牌运营,天津自贸区综合门户网站也正式开通,到目前访问人数超过了3000人次。
“网站展现天津自贸区和三个片区网站的多国语言版本,使企业、群众和社会各界能够全面了解自贸试验区各种咨询和相关政策,直接联系自贸试验区管委会及三个片区管理机构,网上办理审批事项和其他各类服务事项,实现互联网+自贸试验区。”滨海新区审批局相关负责人表示,网站最大的亮点是三个片区首页均设有“八个一”便利化服务系统链接,方便企业、群众办事。“八个一”便利化服务系统,分别作为“一份清单管边界”、“一个印章管审批”、“一个部门管市场”、“一支队伍管执法”、“一份单卡管通关”、“一个平台管信用”、“一个号码管服务”、“一套系统管廉政”等八个方便创新的信息化载体,为投资与贸易和生活服务便利化提供支撑和支持。