天津北方网讯：如何提升警务效能，全力打造平安西青，为区域经济社会发展保驾护航。公安西青分局对社会治安综合治理工作进行深入调研，打破常规，从严从实，持续用力，整体推进各项防控治理工作，尝试实行了‘3+X’潮汐式警务治理模式”，有效提升了重点地区的社会治安管理等级，扭转社会治安复杂局面。

　　西青区大寺镇位于城乡结合部，毗邻西青经济技术开发区和微电子工业区。随着经济快速发展，也拉动了人、财、物大量聚集该地区。2015年以来，大寺镇日均接警量达138起，入室盗窃案等警情持续高发。地区治安状况犹如一面镜子，让每天疲于作战的公安西青分局全体干警开始思考如何通过警务模式的变革实现治安形势的转变。为此，市局、分局多次到大寺派出所就该地区的社会治安综合治理工作进行调研，提出“重点地区先行一步”，对大寺派出所的警务运行方式进行改革创新。

　　“经济的快速发展吸引了数以十万计的外来务工人员来这里寻求就业机会。他 们或分散或集中居住在大寺镇各地。每天在不同时段上下班，购物、娱乐休闲等，呈潮汐式变化。而根据近年来的警情分析，大寺镇警情也如潮汐般呈现有规律起伏的特点。针对这一特点，我们尝试实行了‘3+X’潮汐式警务治理模式”。公安西青分局党委书记、局长刘玉山如是说。

　　所谓“‘3+X’潮汐式警务治理模式”，就是由三个常规治理招法，即：坚持实战定岗、严密立体防控、坚持警情导向加上“X”个非常规紧急制动的治理模式，整体推进各项防控工作。

　　坚持实战定岗保证社区民警专职化

　　为确保人房一一对应，公安西青分局动静态项目实时更新。坚持实战定岗，优化勤务，让社区民警从非本社区的110处警、巡逻等工作中脱离出来，有充足的时间以弹性和错时式“沉入”社区，开展人员信息登记和线索排查摸底工作，提高社区群众见警率，保证社区民警专职化。

　　行动开展以来，公安西青分局人口管理支队遵循“以房管人”的模式，组织大寺派出所社区民警、社区综治员和村级流动人口服务站协管员，逐村、逐户、逐人进行“拉网式”摸底排查，确保人房逐一对应，人员信息逐一采集，在走访的同时进行安全防范教育，收集犯罪线索。李庄子村责任区民警栗鹏在下社区入户走访期间，听到多名群众反映家中手机及笔记本电脑被盗，派出所将此线索迅速向分局领导汇报，分局领导指派刑侦三大队、七大队民警和大寺派出所民警成立专案组，共同侦办此案。在调取了大量监控资料和走访相关人员的基础上，最终锁定了居住在附近小区的嫌疑人张某有重大作案嫌疑。2015年3月底，专案组民警将刚刚实施完犯罪行为的嫌疑人张某人赃并获。面对民警搜集的大量证据，该人对在赤龙鑫园小区利用技术开锁手段入室盗窃作案20余起，盗窃多部笔记本电脑、手机以及多块手表等财物的犯罪事实供认不讳。

　　加强巡逻盘查坚持显性用警战略

　　为有效震慑犯罪分子的嚣张气焰，公安西青分局针对大寺地区流动人口多、案件高发的严峻态势，制定了公开巡逻、主动盘查、武装震慑、显性用警等战略手段。

　　行动开展至今，每天都有六辆专职巡控警车在大寺镇高发案地区开展公开巡逻，实现24小时全时段、无死角覆盖。同时分局每周两次组织刑警、巡警、派出所民警开展夜后武装堵卡盘查行动，对重点路段进行武装设卡盘查。除此之外，分局充分发挥村队治保会职能作用，要求各村队组建巡逻队，全天候开展社区巡逻，并加装巡更系统，严密群防群治网络，最大限度地挤压犯罪空间。

　　2015年4月9日，大寺派出所巡逻民警在大寺镇王庄子村赤龙锦园小区巡逻时，发现一男子怀抱着一个电脑包，行迹可疑。经民警调查，该男子在2014年12月至2015年4月期间，伙同“方哥”先后四次在大寺镇王庄子村赤龙锦园小区盗窃手机、笔记本电脑。这一案件的侦破，对为大寺地区入室盗窃案件的发生得到了有效遏制，专项行动效果显著。

　　坚持警情导向突出打击实效

　　为有效实施精确打击，公安西青分局坚持以打开路，责成分局刑侦部门做好对大寺地区刑事警情的分析研判和线索串并工作，明确破案打击方向，对发生的“两抢”、入室盗窃、盗窃电动车和电信诈骗等与群众利益息息相关的案件快侦快破，形成对违法犯罪活动的强大攻势。针对大寺村、李庄子村等农贸市场上扒窃警情的多发情况，分局组织精干力量，对2015年以来发生在该地区的扒窃警情进行串并梳理，分析作案手段、作案时间和作案目标，联系公交分局反扒民警配合，对扒窃人员进行蹲堵。2015年4月22日上午，在公交分局民警的配合下，专案组民警在大寺镇大寺村集市内，将正在扒窃的嫌疑人邱某当场抓获。经工作，现该已被刑事拘留。

　　“X”非常规紧急制动

　　它是指按照“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么治安问题突出就集中整治什么治安问题，群众有什么需求，就提供什么服务”的原则，根据各种临时突发的实际状况，采取有针对性和实效性的多种举措。

　　每天早上，公安西青分局110指挥中心会将前一日大寺地区高发案件的类别、分布区域下发至派出所，由派出所民警带领市局机关下到基层对该地区进行集中清理、清查，重点排摸隐患问题。5月2日，民警在对大寺镇石庄子村一快捷酒店进行清理清查工作中，发现一名男子形迹可疑，且在检查过程中该男子无法说明身上手机来源，经调查工作，其对当日在大寺镇石庄子村一快捷酒店房间内盗窃1部手机的犯罪事实供认不讳。此外，派出所会同分局刑侦部门对大寺地区高发警情进行分析研判和线索串并工作，对发生的“两抢”、入室盗窃、扒窃、盗窃电动车和电信诈骗等与群众利益息息相关的案件快侦快破，形成对违法犯罪活动的强大攻势。 5月5日下午，刑侦支队民警根据前期工作线索，在大寺镇大寺村将涉嫌抢劫的杜某抓获。经审讯，其交待了于4月3日凌晨1时许，在大寺村附近抢劫被害人现金9500元的犯罪事实。

　　“3+X”潮汐式警务治理模式运行半月以来，大寺地区治安状况趋于平稳，入室盗窃警情同比下降45.2%，盗窃 电动自行车警情同比下降60.9%，未发生一起街面“两抢”案件。在此期间，公安西青分局共破获大寺地区刑事案件14起，刑事拘留9人，治安拘留11人，初步实现了由“乱”到“治”的转变。