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天津北方网讯:日前,河东区政府职能转变和机构改革暨权力清单、责任清单制度建设部署会议举行,进一步明确任务,落实责任,扎实做好区政府职能转变和机构改革工作,建立健全权力清单、责任清单制度,为全区经济社会持续健康发展提供强有力的体制机制保障。
区委书记王福山出席会议并讲话。区委副书记、区长王亚明作部署。区委常委、常务副区长刘祺主持。区委常委、副区长姜义,区委常委、区委办公室主任解葆,副区长刘程彦、赵霞出席。
王福山指出,近年来,我们按照中央和市委的决策部署,紧密结合河东区实际,积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新,加快政府职能转变,先后成立了区行政审批局、市场和质量监督管理局,推进执法队伍下沉,特别是深化机构编制改革,进一步简政放权,提升政府服务效率,激发市场活力,提高执法效能,全面深化改革各项工作取得了一定成效。作为直接面对社会基层,直接服务人民群众的区级政府,我们肩负着“发展一方经济、维护一方稳定、造福一方百姓”的重要责任,履行着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能,发挥着承上启下、打通联系服务群众“最后一公里”的重要作用。这要求我们必须站在全局和战略的高度,主动适应新常态,进一步深化行政体制改革、转变政府职能,以推行权力清单、责任清单制度为抓手,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
王福山指出,这次机构改革的总体要求是:按照中央精神和市委部署,全力衔接市政府职能转变和机构改革工作,紧密结合河东区实际,以职能转变为核心,大力简政放权,优化机构设置,严控人员编制,提高行政效能,服务民计民生,努力建设人民满意的服务型政府,为加快建设新城市中心和美丽河东提供体制机制保障。我们要把政府职能转变作为首要任务和核心,认真做好“接、放、管”相关工作。接,就是把市里下放的职能接转放开,接好管好;放,就是把区政府该放的权力切实放下去、放到位;管,就是把该管的事情管起来、管到位。
王福山强调,推行权力清单、责任清单制度,就 是要对各部门各单位职权进行分解和细化。要理顺职责关系,优化机构设置,厘清部门间职权关系,逐项明确责任,划清部门职责边界,切实做到一项行政权力只能由一个部门去行使,一项行政责任必须有明确的部门来承担,最大限度地解决部门职责交叉分散问题,实现权界清晰、分工合理、权责一致的目的。要严控编制职数,确保规范合理,着力在“控、调、改”上下功夫。控,就是严格控制机构编制总量;调,就是调整优化机构编制结构;改,就是通过深化改革推动机构编制释放潜力。要坚持依法行政,提升法治水平,积极推进“一份清单管边界”,认真做好权力清单各项工作,抓住“清权、确权、制权、晒权”四个环节,不断提高政府法治化管理水平。
王福山强调,这次改革涉及部门多,调整力度大,工作要求高。各部门各单位要强化全局意识、大局意识,立足河东发展、百 姓利益,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,强化组织领导、严肃纪律规定、扎实开展“三严三实”教育、持续改进作风,全力以赴,恪尽职守,真抓实干,攻坚克难,把各项具体改革工作谋划好、组织好、实施好,高标准高质量高水平落实到位。
王亚明强调,推进政府职能转变和机构改革的关键是:推 进简政放权,加强城市管理和市场监管,完善社会治理机制,完善政务服务和公共服务体系,坚持依法行政。扎实做好权力清单、责任清单制度推行工作基本要求是:围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府,以转变政府职能、简政放权、规范行政权力运行为核心,依法公开政府工作部门权力清单、责任清单;基本原则是:职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明;工作目标是:形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制,全面推进依法行政;主要任务是:一是全面梳理行政职权和责任,二是大力清理行政职权,三是依法进行审核确认,四是优化权力运行流程,五是公布权力清单、责任清单,六是建立健全动态管理机制,七是强化对权力运行的监督。有关单位和部门要精心组织实施,高效有序运行,严肃各项纪律,自觉服从大局,做到统筹兼顾,为圆满完成全年目标任务提供坚实保障。
区有关单位和部门、12个街道党政主要负责同志参加。