天津北方网讯：和平区是天津市中心区的核心区，一直有着拥军优属、拥政爱民的优良传统。

　　30年前，在和平区和平路开展的军民共建一条街活动，开创了全国大中城市军民共建的先河，被中宣部、总政治部称为城市军民共建的发祥地。

　　从上世纪90年代初全国开展双拥模范城评比以来，和平区就以其独特的区域优势、历史优势、文化优势和工作优势，成为天津市唯一一个连续七次获得“全国双拥模范城”殊荣的城区。

　　面对新形势下双拥工作的新情况、新问题，和平区区委区政府在市双拥工作领导小组的正确领导下，在市双拥职能部门的指导下，充分发挥和平区“全国双拥模范城”七连冠的优势，与时俱进、开拓创新，积极探索做好双拥工作的新途径、新方法。和平区双拥工作筑牢支撑点、抓好着力点、落实关键点、选准结合点，在军地共建、共融、共赢中实现新突破，不断推进和平区双拥工作制度化、经常化、社会化，形成了领导重视、政策推动、成效显著的良好格局。

　　筑牢支撑点

　　保障双拥持续发展

　　和平区始终坚持双拥工作的顶层设计，为双拥工作提供了强有力的思想、组织和资金支撑，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室抓落实、专人联络促反馈”的工作机制，拥军工作切实做到了有部署、有督促、有检查、有落实。区委、区政府和驻区部队形成了这样一个共识，即：军地要发展，军地必须密切融合，军民必须高度一致。基于这种共识，和平区军地领导都始终坚持把双拥工作作为一项重要的政治任务和军地发展之本来抓。

　　思想支撑，以思想认识上的高度统一保证了双拥工作常抓不懈。每年年初，无论工作多忙，区委区政府都要专题召开双拥工作部署会，明确年度任务目标和军地互办的实事好事；每年6、7月份，都要召开一次双拥工作形势分析会，查找差距，研究举措，推动工作；每年年终，都要对各单位双拥工作情况进行专题考核，表彰先进，兑现奖惩。

　　组织支撑，强化对双拥工作的组织领导和工作落实。和平区始终坚持区委主要领导担任区双拥工作领导小组组长，组织、民政、人社、教育等相关部门的“一把手”为成员。同时，每年的双拥工作动员部署会，都把各部门、各单位的任务分解细化后，单位“一把手”向领导小组组长递交责任书，形成了区委“一把手”抓各单位“一把手”，上下“一把手”齐抓共建的工作格局。

　　为确保上下贯通和不留空白点，和平区把下辖6个街道的63个社区划分为629个网格，明确了661个网格负责人和1561个网格信息员。每个网格每周、每天开展哪些与双拥工作相关的活动，动员多少群众和官兵参加，区、街双拥部门在网上点击就能随时掌握。区、街、社区、网格四级工作机制，保证了双拥工作全覆盖，全区有290个社区网格被评为“双拥工作示范网格”。

　　政策支撑，切实保障双拥工作高标准开展。和平区始终坚持把创建双拥模范城纳入经济社会发展五年规划，纳入年度政务目标，纳入驻区部队政治工作计划，纳入处级领导班子、领导干部年度考核内容，使各级开展双拥工作有依据、有标准、有目标。同时，为确保双拥工作经费的落实，每年区财政预算都根据双拥工作任务需要列出专项资金，确保不因经费问题影响双拥工作的开展。

　　为解决驻区部队官兵和优抚对象实际问题和困难，区委区政府先后出台了《和平区驻区部队军人子女入学优待办法》、《和平区现役军人和驻区部队官兵困难救助办法》等一系列法规性文件，从政策层面和资金方面保障双拥工作的开展。

　　抓好着力点

　　双拥变为自觉行动

　　和平区明确各部门拥军工作重点，形成齐抓共建的合力，深化行业拥军。他们把教育、卫生、文化、科技、司法、交管等20多个职能部门，作为行业拥军的主责和牵头单位，推动了双拥工作责任制的落实。

　　区科委和信息办重点为连队建立网络学习室和科普知识教育；文化部门重点为部队培养文艺骨干和建设连队图书室；教育部门重点安排军人子女入学；卫生部门重点为驻区部队和优抚对象提供医疗保障；组织、人社部门重点安排好军转干部、家属就业和上岗前技能培训等。

　　区园林局主动为航保部、二七二医院、武装部建停车位、营区花园等，共投入资金300万元；民营中医院齐院长为81师青海住勤官兵送去5万元冻疮膏；蔬菜店主老景无偿送菜到连队；联邦教育免费培训；军人婚姻登记绿色通道为107对军婚提供五星级免费服务；成立了驻军医疗心理服务站大篷车，七进军营上门提供咨询服务。

　　天津警备区办公地点搬迁后，劝业场街道办事处每逢春节、八一和老兵退役之际，仍然带着一百多名社区主任、军民代表、双拥干部前去慰问和送行，受到警备区官兵的好评。

　　注重发挥和平区现代服务企业多的优势，动员企业积极为双拥工作做贡献，深化企业拥军。企业拥军不仅推动了双拥工作深入开展，也有助于官兵提前了解企业，增强了转业退役后的就业能力。

　　狗不理集团和天津烤鸭店集团，为部队无偿培养等级厨师；老美华鞋业有限公司每年给部队官兵送去鞋垫；联邦教育、新华职大坚持培训退役士兵；鑫茂置业有限公司每年筹集资金慰问困难官兵；乐宾百货、劝业场、滨江商厦等商业企业，每年给官兵讲授企业经营方法等。

　　和平区劳模协会和被称为“津门第一哨”的武警天津总队二支队四中队坚持16年开展“英模共建”活动，以实际行动实践科学发展观，为津城和谐、稳定、发展做贡献。

　　和平区劳模协会心系军营，将战士当成自己的亲人，关爱他们的健康成长。他们为连队送去了洗衣机、彩电、微波炉、三轮车、VCD音箱等用品。

　　一次，四中队的厕所便池发生堵塞，当时正值滴水成冰的寒冬，市特模集体和平区排水管理所的职工们闻讯后，立即赶到驻地，冒着凛冽的寒风刨挖地面。土地冻得坚硬，一镐下去只溅起一层冰花，但职工们不怕，虎口震伤了，手掌磨出了泡，身上沾满了粪便也全然不顾，直到管道畅通才悄然离去。望着饭不吃、水没喝、默默奉献的劳模队伍的背影，战士们被劳模的拥军之情深深地感动了。

　　“英模共建”极大地推动了和平区的文明创建，劳模、战士们经常参加社区的公益活动。他们走进街道里巷，栽植树木，打扫卫生，清除涂鸦，先后解决了部分社区污水倒灌、环境污染等难题。“英模共建”活动已坚持开展了16年，两个先进群体结合产生的人文优势，极大地促进了双方道德文明建设、人员素质提高和社会良好风气的树立，为和平区成为全国精神文明先进区做出了贡献。

　　落实关键点

　　军地互办好事实事

　　工欲善其事，必先利其器，部队基础设施建设至关重要。为此，和平区予以全力支持，不仅缓解了部队的资金紧张，也让部队享受到了和平区的发展成果。

　　近三年，和平区筹资1.13亿元，支持了武装部民兵训练基地和办公楼建设；筹资1000万元支持警备区司令部作战指挥中心建设；筹资300多万元，支持武警天津总队执勤“处突”训练中心建设；筹资300多万元，支持武警81师营院整治；筹资100多万元为基层连队建起了图书馆、安装了净水设备；筹资400多万元，为武警和平区看守所中队改造提升营区设施；筹资455万元为警备区、空军代表室、海司航保部、二七二医院等驻区部队整修家属院、官兵宿舍等。

　　子女入学难牵动着军人的心。于是，区委区政府主要领导毅然召开专题书记办公会，做出安排，尽全力解决，好消息在军营里传开并被点赞。“毅然”是区委区政府领导担当精神和拥军情怀的最好诠释。

　　随着市场经济体制的逐步完善，军嫂就业安置面临着严峻考验。和平区积极适应社会变革，不断创新工作思路，推出了“军嫂进社区”。专门在每个社区留出一个社工岗位，先后安排了42名军嫂就业，受到总政首长的肯定。“军嫂进社区”成功地走出了一条独具特色的拥军新路，成为和平区新时期双拥工作的一个特色和亮点。

　　为给军产宿舍楼共72个楼门改造提升，区领导特邀相关单位进行专题研究，当场决定整修改造的项目、资金、施工协调的责任单位和完成时间，使7万平方米、1200万元的工程落实，1500户居民受益。与会部队领导交口称赞：“和平区领导不光听总结、定要点，更重在解难题，和平区拥军接地气、办实事。”

　　千方百计改善优抚对象生活条件。近三年，和平区及时发放各类优抚金和补贴，全区实现了优抚对象零上访。

　　军爱民，民拥军。子弟兵也视人民为亲人，把驻地当故乡，积极为和平区经济社会发展作贡献。和平区连续三年接受全国文明城区、国家卫生城区复查验收，驻区部队都做出了巨大贡献，先后调动官兵近万人次，帮助清整卫生、运送垃圾；“军警民共建民园广场”，从设施中的军民共建元素到军人军属优待的办法，从军警民的阵地活动到联合执勤的身影，受到达沃斯之夜国内外来宾的关注好评，扩大了和平区双拥的影响。

　　驻和平区百名军官与困难家庭“牵手连心，助困结亲”，扶贫帮困形成规范化、经常化机制。为困难群众提供就业岗位，帮助他们实现再就业，是和平区帮扶工作中的一个亮点。区人武部部长赵春意在对困难群众走访慰问过程中，得知到这样一个情况：体育馆街社区退伍军人魏春斗的女儿魏娜，因家庭贫困，不得已放弃了攻读研究生的机会，到地方一家企业打工。赵春意高度重视，伸出援手，与政委陈建柱一起，为魏娜联系协调工作单位，多方奔波，最后魏娜通过考核后得以在解放军二七二医院工作。

　　困难群众深深为军官们对群众的真情实感所感动，连连称赞道：“共产党好”；“人民军队好”；“社会主义好”，有的帮扶对象激动地流下了幸福的泪水。

　　选准结合点

　　打造双拥文化品牌

　　和平区在打造双拥文化过程中，始终深入开展具有时代特色的双拥宣传教育和理论研究，他们注重双拥宣教多渠道，推动双拥文化形成“新民俗”，强化双拥文化与社区文化的有机融合，激发了军民共建美丽和平的极大热情，爱国拥军氛围更加浓厚。

　　创新宣教载体。和平区在《天津日报》和平版、和平有线电视台开设了专栏，重点刊播双拥工作理论文章、宣扬先进典型事迹；在全区各主要交通路口和各社区LED显示屏上，滚动宣传双拥工作口号和双拥工作成效。

　　区分管双拥工作领导多次做客人民网，宣传和平区的双拥工作。为创新双拥文化品牌，还请《中国双拥》杂志社的同志进行了专题讲座，40多名双拥干部每人都撰写了两篇以上质量较高的研究文章，其中《厚积“双拥文化”底蕴 助圆“中国梦”实现》一文在《天津民政》杂志全文刊载，被全国双拥办确定为双拥文化重点课题。

　　突出宣教主题。每逢佳节倍思亲，节日里，和平区双拥工作更是高潮迭起——端午节，社区居民带着粽子走访慰问部队官兵；中秋节，军民互相赠送自制月饼；重阳节，街道、社区组织文艺宣传队到军休所慰问演出。

　　除每年春节、八一广泛开展的双拥活动外，和平区还特别注重引导居民群众把双拥文化向其他传统节日拓展，使双拥工作渗透进文化、落实到基层、融入到社区。他们以“七一”、“五四”、国庆、教师节以及和平区的“和平之春”、“和平纳凉晚会”、读书节等为契机，把双拥文化纳入节日活动中，使双拥文化在融合军民关系中发挥了重要的纽带作用。

　　每年评选特色楼门，每个街道至少要推荐3个双拥文化或双拥工作示范楼门；组织社工业务比武，都要在题库中专门提取有关双拥工作的试题……这些实实在在的举措，使双拥文化在和平区得到了充分的发扬光大。

　　和平区双拥工作注重顶层设计，打造了拥军保障体系、创新了拥军载体途径，使得拥军特色鲜明、亮点频闪。和平区双拥工作动真情、办实事、接地气，军地共同携手推进了双拥工作深入开展，形成了军地互促共赢、深度融合的发展态势，进一步巩固和发展了和平区军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大局。双拥工作已成为和平区的重要抓手，在强“双拥模范”之基、固“军地发展”之本中，和平区军政军民团结更加紧密，双拥伟力进一步彰显。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。有着双拥光荣传统的和平区军民，在市委、市政府和警备区的领导下，今后将继续开拓创新，扎实工作，探索创新双拥工作思路，努力提升新形势下双拥工作整体水平，开创双拥工作新局面，为建设美丽中国、美丽天津、美丽和平做出新贡献，为争创全国双拥模范城“八连冠”做出新贡献！