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主持人:王老师,那么我们天津自贸区具体在金融创新方面我们都有一些什么样的特色和优势?
王立国:天津自贸区金融创新可以说是整个的自贸区实施方案当中的一个非常有特点的方面。按照天津市权威部门的归纳,天津自贸区的金融创新叫“四化一账户”,这是天津自贸区金融创新的着力点,也是五大任务。四化就是投资便利化、融资便利化、贸易便利化、然后加上利率市场化。一账户,就是自由贸易账户。用四化一账户,来概括天津的自贸区当中的经营创新的主要任务,也可以理解为一个重要特色。
这个就应该讲,刚才齐老师说的一样,那么世界各国它自贸区的发展的背景和基础条件不一样。比方说在很多纯市场经济国家,像利率市场化,谈不上是自贸区的任务。但是对我们来讲,还是需要在这方面进行积极的探索。同时,天津自贸区的金融创新区别于其他的几个自贸区,还有三个特点。天津自贸区的金融创新,一个叫做金融制度创新,这样一个任务是中央明确给予上海和天津这两个自贸区。其他的两个自贸区,它是在金融创新方面叫继续推动,没有要求整体的制度性的创新和探索。这是天津自贸区当中的金融创新的一大特点,而这个特点其实任务还是比较重的,因为它是全方位的,因为它不仅仅是一个具体的金融领域行业、或者某种金融工具的创新,不是这样一个意思。
第二个特点就是,在天津自贸区总体方案中就可以发现,就是融资租赁是天津自贸区金融创新的一个重要任务,而这个任务在其他的三个自贸区的整体的任务当中,不如天津摆位那么重要。中央明确提出来,融资租赁方面天津自贸区要走在前面。同时按照金融发展的规划,融资租赁、金融租赁,都是天津自贸区金融创新的一个重要的着力点,也是主要特色。
还有一个特点,这是只有广东自贸区和天津自贸区被赋予这样的任务,叫做要探索两个机制。这两个机制过去不太被人关注,一个是需要探索整个的在金融实验的过程当中,就是在金融试验区、在自贸区里要建立金融的消费者权益保护机制。这个和国内的金融环境发展有关系。另一个机制叫做司法替代性解决机制,就是金融纠纷的司法替代性解决机制。这两大机制和一个体系,是金融消费者的教育的服务和产品的体系。这个也是非常有特点的,这是中国现有的背景之下急需要补的和完成的一课。
我个人觉得,天津自贸区在金融创新方面除了这五大任务以外,还要有这三大特点。而这三大特点的全面的实施、试行、乃至最后总结的经验应该对全局都会有影响。所以我们下一步的道路还是很长的。