天津北方网讯：宁河“十二五”教育发展目标即将实现，学校软、硬件都得到大幅度的提升，办学实力显著增强，社会对教育的满意度持续提高，教育步入了新的发展阶段。“十三五”我区教育发展规划已经形成，宁河教育的发展重心已聚焦到内涵提升上来。围绕着学校内涵提升，我们提出了“五化”的发展目标，即“课堂教学高效化、教育管理精细化、学校发展特色化、现代教育信息化、区域资源均衡化”。目标业已确定，接下来的任务就是我们优化招法、科学实施了。下面就如何实现“五化”目标，提升学校内涵与各位校长共同探讨治校方略和实施措施。

　　一、课堂教学高效化

　　追求课堂教学高效化是每个教育工作者的共同夙愿，然而课堂教学改革任务却是艰巨的和长期的。对我们学校领导来讲，最需要的是敢为人先的勇气和创新精神。我们提出的“课堂教学高效化”主要是针对目前课堂普遍存在的教学不规范和教学效率低下的状况而提出的。课堂教学高效化的核心就是提升教学效率和教学质量。以后一段时间，我区实施“课堂教学高效化”活动的目标有三：一是构建既符合新课改理念，又具有宁河特色的不同学段、学科的教学模式；二是通过开展这项活动，培养锻炼一支素质优良、主动适应课堂教学高效化要求的教师队伍；三是实现减负增效，全面提高教育教学质量。

　　二、教育管理精细化

　　向管理要质量、向管理要效益是现代社会各行各业的共识，我们教育界更是如此。一所学校的管理品位、管理文化、管理效益都会显现在管理的细节上，精细化管理已成为社会各业推崇的方式。那么，我们教育管理如何精细化呢？

　　首先，学校各项制度要精细。这是做好工作的基础，我们的管理必须得精细起来，做到润物细无声。我们校长们应该成为制定管理制度的行家里手，如果一个校长没有制定过制度、没有研究过制度，那他的管理几乎是不可想象的。制度本身要“架天线”，接通上边的政策和文件精神；要接地气，要和我们学校的实际结合起来。这样的制度才有针对性、实效性、可操作性，但关键要抓好落实。王岐山同志说过，制度的生命力就在落实。说你那一大堆制度，但都没有落实，哪里还有生命力？落实制度就需要我们校长必须具有强烈的责任意识和担当意识。同时制度一定要细，制度的触角要延伸到教育教学、德育、管理、教研等每一个方面，延伸到学生活动的每个时间段，覆盖每一个空间角落。

　　其次，管理体制要规范、运行机制要顺畅。

　　学校管理体制是指我们学校管理系统的结构和组成方式，以及用章程、制度、规定、计划和手段、方法来实现对学校各方面管理。而学校运行机制是指在学校依法、依规办学过程中，影响这种办学过程的各种因素及其相互关系，以及这些因素产生的影响、发挥的作用过程及其运行方式。历史的经验表明，一所学校如果管理规范，运行就会顺畅，反之，就会出现问题。一些学校管理得好，校长也显得很轻松，就是这个道理。各位校长要想达到管理规范、运行顺畅，除了健全、完善组织建设、制度建设、文化建设外，还要创新并运用起有利于学校发展、有利于调动师生积极性的各种机制，特别注意运用好奖惩机制。

　　一是激励机制：一般讲，激励机制包括利益激励、行政激励和社会心理激励。要科学利用好评优、职称、绩效工资等激励因素，充分调动教师的积极性。在实施激励机制时，还要注意把好事办好，在评优、职称、绩效工资等问题上，大家一定要把心放正了，否则既糟践自己，又糟践事业。我有一句话与大家共勉：“平则稳，公则安。”

　　二是惩戒机制：惩戒机制是管理机制的一部分，理论上讲有管理就应该有惩戒，惩戒也是一种教育。因此，这个机制必须得有，该惩戒的必须惩戒，不惩戒错误与丑陋，就是对正义与善良的不公。试想，如果一个学校事事没有原则，出了问题也没人较真，都你好我好大家好，这个学校还能好吗？在此，我们要正确理解“以人为本”，我们所说的“以人为本”是以人良性的、善性的东西为本，不能以人性化做幌子包容慵懒散现象，甚至以极端个性化进行无理取闹。

　　三、学校发展特色化

　　学校发展一般都得经历经验型管理、规范化管理和特色化管理的过程。几十年经验型管理，使我们积累了很多的经验，几年的现代化建设“达标”活动，也使我们开始迈入了规范型管理轨道，但教育发展的最高境界是特色发展，我们的管理也要与时俱进。特色校建设我区搞了几年了，也做出了一些成绩。如板桥中学的“陶艺文化”、板桥小学的“大众教育”、芦台一小的“真文化”、潘庄中学的“绿色教育”、芦台一中的“人格教育”等。今年五月教育部督导组到板桥镇中小学和芦台一小检查工作，对我们的工作给予很高的评价，说我区的学校校园环境堪称精品了。接下来，我们将把主要力量放在内涵发展上，以后我们的工作重点就是深挖内涵、提炼打造、形成特色。各校要做好以下工作：

　　一是要明确特色化的定位。我们这两年反复讲特色化，但现在来看我们的特色化程度还是很低的，还处在初级阶段，说是特色项目还比较恰当，说是特色学校我们还真没有到那个水平。所以说，在特色校建设方面，我们应该结合学校实际，按照“净化、绿化、美化、教育化、特色化”的路径做起来。当前，我们大多数学校任务就是先把净化、绿化、美化扎扎实实做好，条件好的学校可以在最后两个环节多努力。特色要慢慢积淀，得一步步来，虽然等不得，但也急不得。

　　二是要与历史传承和地域文化很好地结合。我们任何一所学校都有自己的历史，它坐落在哪儿，哪儿就有自己的地域文化，这些东西必然会对我们的学生有所影响。我们在长期办学过程中形成的一些行之有效的招法，就是特色的组成部分，此外我们还要结合时代特点，对这些东西进行挖掘、提炼、固化，逐步形成我们的特色。比如我们学校的“三风一训”就应该从不同角度诠释、显现出学校的办学特色，因为它来源于一所学校的传统、地域文化，是经过多年积淀、挖掘、总结、提炼逐步形成的。

　　三是必须得到师生的认同。确定学校特色除了传承和文化积淀，还要有群众基础。师生是学校教育教学的主导和主体，也是学校的主人，因此学校特色必须与教师、与学生贴在一起，必须得到师生的认同，这一点很重要。如果学校的特色连本校师生都感受不到，甚至连本校的“办学理念”“三风一训”都不知道是什么意思，这叫什么特色？学校特色的最佳显现应是一种精神，这种精神将会影响着学校多方面的优质发展。当然，这是理想的状态，目前我们好多学校还不能做到这一点，也就是说，这些特色还不能变成一种精神，那不妨我们先办成一个或多个特色项目、特色模式、特色景点，然后逐渐形成学校特色，以引领学校快速发展。

　　四是要把特色建设融入到学校管理之中。在学校管理中，校长要有所悟，悟出道理，提升理念，上升到文化精神的层面，形成自己独到的驾驭管理理念和工作方式，把特色建设融入到学校管理之中。此外，我们还要明确创建特色的目的，我们所创建的特色，是学校发展的一种手段与形式、一条路径、一种精神，它是为我们提高教育、教学、管理质量，实现我们的教育目标服务的。否则就是哗众取宠、华而不实。

　　五是要抓住机遇。特色校建设为我们学校快速发展、优质发展提供了绝好的机遇。作为校长要抓住这一机会，乘势而上，搭上特色发展这趟快车。就特色建设工作，校长们一定要做到心里有数，要本着有内涵、有品位、有引领作用的目标去策划，要知道干什么、何时干、怎么干，不能稀里糊涂。各校的特色校建设必须建立在自主创新的基础上，必须建立在内涵发展的层面上，必须克服唯硬件论，忌“等、靠、要”。

　　四、现代教育信息化

　　所谓教育信息化，是指在国家及教育部门的统一规划和组织下，在教育系统的各个领域全面深入地应用现代信息技术，加速实现教育现代化的过程。我区教育信息化发展目标主要包括以下五方面：一是所有教育工作者具备工作相关的信息技术应用能力；二是实现整个系统区域信息化软硬件设施正常运行；三是拓展学科优质资源的获取途径；四是建成区域自主的教育教学应用平台；五是根据区域教育教学应用需求扩充信息化硬件设施建设。为实现上述目标，我们要把握好以下几点：

　　一要提高对教育信息化的认识。当前，人类正走进以信息技术为核心的知识经济时代，信息技术已成为推进国民经济和社会发展的助推器。在我们教育发展中，信息技术正发挥着越来越大的、不可替代的作用。信息化不仅是手段，更是教育的深度整合，二者相辅相承，相互支撑。我们一定要从战略的高度来看待教育信息化，提高认识，高度重视，扎扎实实做好教育信息化的每一项工作。

　　二要深化“三通两平台建设”。我区在全市率先完成“三通两平台建设”，接下来就是如何使用、如何深化的问题。在这项工作上，校长们一定要认识到位，统筹利用好相关资源。目前，我们在教育信息化硬件上已经走在全市兄弟区县前列，但我们的信息资源利用的水平还不高。要提高到高水平，还需要有一个艰难而漫长的过程，我们要克服畏难情绪，要以坚决的态度和顽强的毅力抓好这项工作。现在最紧迫的任务就是做好教师培训，让老师们学好、用熟，充分利用。

　　三要多方借力抢抓机遇。说实话，我们在硬件建设上还有很多困难，当前我们面对的最现实、最棘手的问题就是教师人手一台电脑还做不到。如果没有电脑，“三通两平台”就不会真正的通畅。网络资源虽然班班通了，但学习空间人人通我们还得努力。这方面我们还要积极争取支持，要广开门路、多方借力。各位校长要抢抓机遇，积极寻求多方支持，不断完善硬件。只要我们科学统筹，立足自力更生、内部挖潜、集中财力、逐年投入，我们一定会拥有一个高标准的“三通两平台”。

　　四要运用现代信息技术提升教育教学管理水平。“互联网+”广泛应用，正在重塑我们的教育。我们可以召开网络视频会议，可以让优质资源通过网络被广泛共享，还可以通过网络同步课程解决师资问题、解决优质师资不足的问题等等。我们的网络与中央电教馆、与市教科研网都相联，里面的资源我们都可以用。我们也可以把自己的资源传上去，丰富资源，扩大影响。其实信息技术的作用不只是显现在教学方面，其它方面也是同样。比如我们还可以通过互联网，通过大数据把教务、德育、教研、后勤管理、师训等工作做得更好，使我们的管理再上一个新台阶。

　　五、区域资源均衡化

　　教育均衡化是继我国实施“双高普九”后，教育部对基础教育提出的新要求，也是天津市政府为加快天津基础教育发展所做出的具体举措。几年来，在市政府的大力支持下，在区政府直接领导下，我区的教育均衡化，特别是学校教学设施和教学设备等硬件资源方面的均衡化，取得了巨大成效。但按照市政府优质均衡的要求，我们还有许多工作要做。如何实现优质均衡化，特别是软件资源的优质均衡化呢？校长们还应做好哪些工作呢？我谈谈我的想法。

　　首先，做好现有资源统筹。教育资源统筹是优质均衡化的前提。做好管辖范围内的教育资源统筹，既是总校长、校长履职尽责的分内之事，也是展现干事创业能力的大好机会。各位总校长、校长要统筹好自己管辖的资源，要认真琢磨本乡镇有多少学校、多少班级、多少资源，如何布局，如何把这些资源安排好，并很好地利用起来。比如，教学设施如何使用安排，管理人员使用如何调配，教育经费如何使用，师资如何调配等等，都要胸中有数。

　　其次，做好未来资源创生。教育资源包括很多方面，但师资是教育资源中最重要的资源之一。目前，优质师资在全区范围内都缺，特级教师我区很少，市级名师、有影响的学科带头人在我区更是凤毛麟角。因此，加强教师队伍建设，培养一支德才兼备的教师团队，创生优质师资资源，是我们今后一个时期乃至长期的任务，也是加快我区教育发展的基础。各中小学要切实做好教师培养规划，多措并举培养优秀师资，通过继续教育、校本教研、校内培养、与兄弟校“手拉手”培养等多种方式做好教师培养工作。校长们一定要做教师队伍建设的有心人、引领人、带头人，不能做糊涂人。

　　总之，通过实施“区域资源均衡化、教育管理精细化、学校发展特色化、现代教育信息化、课堂教学高效化”，使我们办学水平有所提高，教学文化有所提升，教学质量有所提高，两支队伍素质有所提升，办人民满意的教育的步伐更加坚实。