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简化办事程序,改进公共服务,便利群众办事创业;简化前期手续等,加快企业技术升级改造,使“中国制造”强筋健骨;建立统一的城乡义务教育经费保障机制,实现“两免一补”。
“减”——成为本次会议三个议题的关键字。政府、企业、教育如何在“减法”上做功课呢?
【一】
决定统一城乡义务教育经费保障机制
推进教育领域公共服务均等化
会议指出,顺应新型城镇化发展要求,整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立统一的城乡义务教育经费保障机制,实现“两免一补”经费随学生流动可携带,是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。
一是从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公用经费基准定额,对城乡义务教育学校(含民办学校)按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。
二是从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。
实施上述政策,由中央和地方统一分项目、按比例分担经费,明后年将新增财政投入150多亿元。
【二】
以持续简政放权便利群众办事创业
会议指出,大力改进公共服务,是简政放权改革的重要内容,既能方便生产生活,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,也是维护群众权益的应有之义。
会议对一些部门和地方回应社会关切、推出便民举措给予肯定,要求持续下功夫、力求新成效。
一是全面梳理和公开各地区、各部门及相关中介、国有企事业单位公共服务目录清单,并动态调整。对服务事项逐项编制指南,列明流程、示范文本和时限等。
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