天津北方网讯：“十三五”时期全区经济社会发展的主要目标：初步建成天津市中心活动区、创新驱动先行区、和谐优质生活区，全面建成高质量小康社会，实现创新引领发展、服务经济发达、文化繁荣繁盛、城市功能完善、行政服务高效、环境宜居宜业、市民文明富足。

　　建设全市经济社会发展首善之区的目标：到2020年实现中心城区首善之区，到2025年基本实现全市首善之区，到2030年全面建成全市首善之区。

　　12月24日至25日，中共河西区第十届委员会第十次全体会议召开，通过了《中共河西区委关于制定河西区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《河西区建设天津市经济社会发展首善之区实施纲要(2016-2030年)》和《中共天津市河西区第十届委员会第十次全体会议决议》，确定了“十三五”时期全区经济社会发展的主要目标是：初步建成天津市中心活动区、创新驱动先行区、和谐优质生活区，全面建成高质量小康社会，实现创新引领发展、服务经济发达、文化繁荣繁盛、城市功能完善、行政服务高效、环境宜居宜业、市民文明富足。提出建设全市经济社会发展首善之区的目标是：到2020年实现中心城区首善之区，到2025年基本实现全市首善之区，到2030年全面建成全市首善之区。区委书记贾凤山，区委副书记、区长苑广睿，区人大常委会主任刘开基，区政协主席李红梅，区委副书记李清出席会议。

　　会上，贾凤山受区委常委会委托作《中共河西区委常委会2015年工作报告》。他在报告中指出，2015年区委常委会统筹改革发展稳定大局，用心传承河西优良传统，潜心研究新情况，尽心破解工作难题，开创了经济社会发展和党的建设新局面。全区以创新推动转方式调结构，经济平稳较快发展，质量效益进一步提高。预计实现区域生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长20%以上，全社会固定资产投资增长33.7%；以增进民生福祉为根本，着力提高民生保障水平，人民生活进一步改善，新增就业4.3万人，预计居民人均可支配收入增长10%；高度重视生态文明建设，深入实施“美丽天津·一号工程”，加大城市建设管理力度，全力打造优质生活环境；牢牢把握第一责任，着力完善安全责任体系，安全稳定局面进一步巩固；注重提升城区内在品质，用心建设共有精神家园；认真履行管党治党责任，着力提升党的建设科学化水平。

　　贾凤山强调，2016年是全面完成区第十次党代会目标任务的冲刺之年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是首善之区建设的基础之年，各级各部门必须在八个重点领域和关键环节上持续用力、深处着力、精准发力：一是深化改革、依法治区，主动融入京津冀协同发展，高标准启动“十三五”工作。二是以推进产业结构深度调整为重点，预期2016年区域生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长20%以上。三是加大公共财政对民计民生的投入支出，精心组织实施新一轮20项民心工程。四是培育践行社会主义核心价值观，深化全国文明城区建设，深入实施文化惠民工程。五是深入开展市容环境治理三年行动，落实好房屋征收、市政基础设施建设的各项任务。六是坚守公共安全、社会稳定的底线。七是加强协商民主、扩大政治参与，促进科学民主决策。八是实施党建创新工程，健全改进作风长效机制。

　　贾凤山就全区2016年工作开好局起好步提出三点要求：一是各级各部门必须牢固树立狠抓落实的责任意识，带头强化干事创业的精气神，自觉增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，时刻保持永不自满、永不懈怠的进取精神，拿出昂扬斗志、十足干劲，以首善标准谋划好职责范围内的事，推动河西各项事业争先进位；二是大力提升推动落实的能力水平，要注重加强理论学习，与时俱进更新知识结构，学会从政治和全局高度分析思考问题、把握政策走向、提高决策水平，注重开展调查研究，多深入基层、多深入群众、多深入实际，摸清基层发展中的情况问题，找准基层工作中的盲点偏差，探索观察问题的新视角、解决问题的新思路；三是全力确保任务落实的质量成效，严格对照建设首善之区、“十三五”时期和明年确定的工作任务，细化指标分解，明确责任部门、分管领导和完成工作的具体时间，并抓住工作重点，找准薄弱环节，分清轻重缓急，从严从实推动经济社会发展取得新进展、迈上新水平，同时完善考核监督机制，狠抓督查考核，强化绩效考评，严肃问责追责，推动全会各项决策部署落到实处、见到实效。

　　苑广睿就《中共河西区委关于制定河西区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》进行说明。他结合努力建设天津市经济社会发展首善区、多元创新驱动转型发展、构建多业支撑的现代服务经济体系、增强区域文化软实力、优化提升城市建设管理水平、切实改善和保障民生、深化平安河西建设、全面深化改革扩大开放、切实加强规划实施与保障、切实发挥党的领导核心作用等十点建议，详细阐述制定河西区国民经济和社会发展第十三个五年规划的指导思想、基本原则和总体目标。

　　李清就《河西区建设天津市经济社会发展首善之区实施纲要(2016-2030年)(讨论稿)》作了说明，明确首善之区的概念、内涵，解析了河西区建设首善之区的背景、意义，并从总体要求、重点任务等方面就河西区首善之区建设进行进一步解读。

　　在随后的分组讨论中，与会人员踊跃发言，高度评价“十二五”时期全区经济社会发展取得的重要成就，充分肯定了区委常委会一年来的工作。大家认为《中共河西区委关于制定河西区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》思路清晰、重点突出，对于河西区十三五规划纲要的制定、实施具有十分重要的指导意义。大家还结合自身工作，围绕《河西区建设天津市经济社会发展首善之区实施纲要(2016-2030年)(讨论稿)》畅所欲言，就实施创新驱动、增强发展后劲，支持帮扶企业、壮大实体经济，关注改善民生、健全保障体系等方面提出意见建议。与会人员还对《中共天津市河西区第十届委员会第十次全体会议决议(讨论稿)》进行讨论。

　　经过充分讨论，会议审议通过了《中共河西区委关于制定河西区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《河西区建设天津市经济社会发展首善之区实施纲要(2016-2030年)》和《中共天津市河西区第十届委员会第十次全体会议决议》。会议提出实现“十三五”目标，必须牢固树立“五大发展理念”，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开创发展新境界。全区要加快构建“一心一轴五片区”的城区空间格局，加快陈塘自主创新示范区和众创空间建设，做强支柱产业、做大主导产业、积极培育高成长性产业，加快构建现代公共文化服务体系，打造宜居宜业、生态文明、功能完善的现代化新城区，着力保障改善民生等。

　　会议强调，建设首善之区，必须坚持全面发展、创新发展、特色发展和开放发展，不断提升首善地位；必须按照扩总量、提质量、促聚集的思路，不断增强经济实力，提升发展质量效益，发展首善产业；必须坚持绿色发展理念，建设生活优质、智慧化领先城区，打造首善环境；必须坚持以社会主义核心价值观为统领，建设特色文化高地，激发文化产业活力，培育首善文化；必须坚持以人为本，完善社会保障制度，创新公共服务模式，实现首善民生；必须坚持人才是第一资源，创新人才机制，优化用才环境，建设人才高地，锻造首善队伍；必须坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的原则，建设法治政府，完善社会治理体制机制，实现首善治理；必须细化指标分解，硬化约束举措，引导各单位各部门形成首善作为。